四家村：遼西大地寫傳奇
王 爍
四家村名片
遼寧省興城市四家屯街道四家村，依山傍海，毗鄰古城。全村是一個自然屯，分5個村民小組，總居住人口4200人，其中本村農民813戶，2177口人。改革開放后，四家村解放思想，因陋就簡，以滾雪球的方式發(fā)展村辦企業(yè)，壯大集體經濟。1997年組建四家村企業(yè)集團有限公司，2006年集體企業(yè)改制為興城市四家村企業(yè)集團股份有限公司，實現(xiàn)了村企分開，產權明晰，村民成為股東，建成遼西地區(qū)第一個股東村。2015年全村工農業(yè)總收入18.5億元，利稅1.6億元，人均收入1.8萬元。四家村連續(xù)20年被評為省級文明村，并先后獲得全國先進基層黨組織、全國精神文明創(chuàng)建活動示范村、全國民主法制示范村、全國文明村鎮(zhèn)、全國綠色小康村、遼寧省“十大幸福村莊”、遼寧省美麗鄉(xiāng)村等榮譽稱號。
冬日的寒潮冰封了江河，蒼茫的大地披上了銀裝。
元月6日，走進渤海灣畔的遼寧興城市四家村村委會，卻是一幅熱鬧的場面。這一天，是四家村一年一度的股東分紅大會。每年這個時候，四家村的村民股東都會興高采烈地如期領到自己的那份紅利，讓他們在寒冷的冬季感受到別樣的溫暖。
除了分紅，那一棟棟錯落有致的別墅、樓房，一條條寬闊平坦的馬路，一排排現(xiàn)代化的工廠車間，一群群上下班的村民，讓四家村顯得格外的與眾不同。
是的，這個依山傍海、只有800多戶人家的村莊的確與眾不同。2014年，四家村實現(xiàn)工農業(yè)總收入14.8億元，利稅1.26億元，人均收入1.8萬元。2015年實現(xiàn)產值15.2億元，利稅1.36億元，實繳稅金6500萬元，該村先后榮獲全國先進基層黨組織、全國精神文明創(chuàng)建活動示范村、全國文明村鎮(zhèn)、全國民主法制示范村、全國綠色小康村、遼寧省委紅旗黨總支、精神文明標兵、“五個好”村黨總支標兵等一系列榮譽，被譽為“遼西第一村”。
說起四家村，不能不提四家村企業(yè)集團，更不能不提四家村的老當家人、四家村原黨總支書記、四家村企業(yè)集團股份有限公司現(xiàn)任董事長張文成。
張文成是第七、八、九、十、十一屆全國人大代表，兩次榮獲全國勞動模范，多次榮獲全國十大杰出村官、全國百名優(yōu)秀村官、省優(yōu)秀共產黨員標兵、省明星企業(yè)家等榮譽稱號。
張文成之于四家村，無異于吳仁寶之于華西村，郭鳳蓮之于大寨村，王宏斌之于南街村，田雄之于韓村河，吳恩福之于九星村……張文成用自己的青春和熱血，把一生的事業(yè)和追求都深深融入了這片土地……
一
四家村的起點很低，村里老人至今仍不忘那句順口溜：“四家四家，缺吃少花，光棍成幫，窮得叮當。”1975年，脾氣倔犟、年輕氣盛的張文成“不識時務”地放棄木匠工，挑起了四家村黨支部書記的重任。那年他28歲，接手時村集體負債達到13萬元。1978年，黨的十一屆三中全會后，張文成抓住建筑業(yè)興起的時機，成立了興城市第一家村級工程隊?？窟@種白手起家的實干精神，相繼興辦了興城市第一家冰果廠、皮件廠、水泥構件廠等10多個企業(yè)。
到1984年，四家村街道寬闊了，村容整潔了，殘破低矮的房子不見了，一幢幢整齊氣派的平房矗立起來了。遼西第一個電視村、第一個電話村在這里誕生了。1991年，四家村村辦企業(yè)產值達到了6000多萬元。
1987年，張文成擔任了四家屯鄉(xiāng)第一任鄉(xiāng)長，同時還兼任四家村黨支部書記。一肩雙責，工作壓力大，精力也常常不夠用。
1992年，張文成毅然辭去已經做了5年的鄉(xiāng)長職務，回到村里，在原有13家村辦企業(yè)的基礎上，著手組建了遼寧省四家實業(yè)總公司，并提前3年實現(xiàn)了億元村的奮斗目標。
在張文成回村后的短短8個月內，他完成了6大項發(fā)展目標，合資或獨資創(chuàng)辦了5家企業(yè)，擴建了合金廠、特種泵廠等企業(yè)，增強了拳頭產品的競爭能力。1997年，他們又成立了興城市四家村企業(yè)集團有限公司，成功實現(xiàn)了村辦企業(yè)的“三級跳”。
四家村企業(yè)集團最初是以房地產、建筑業(yè)為主，多年來一直占據(jù)著興城建筑市場的半壁江山。他們從開發(fā)商品房入手，向城市進軍。2000年，他們針對興城居民的住房消費心理，實施了自己獨特的開發(fā)辦法，并成立了興城市第一家物業(yè)公司。20年來，他們還開發(fā)建設了藍天花園、信苑花園、弘熙園、四家新村、聞濤苑、龍興家園、溫馨家園等10多個住宅小區(qū)，總建筑面積達160萬平方米。
四家村集團房地產開發(fā)、建筑業(yè)的繁榮還帶動了建材、電線、電纜、塑鋼型材、裝修等集團內部企業(yè)的快速發(fā)展。
張文成在市場經濟大潮中善于捕捉商機，他大膽引進人才、技術和資金，先后投資3000萬元，與臺商合資興辦了天力飲品有限公司，與香港輝煌公司聯(lián)手創(chuàng)建了葫蘆島市輝煌銅業(yè)有限公司，不僅解決了村里幾百名富余勞動力的就業(yè)問題，而且培養(yǎng)了一批本村的技術工人。
黨的十五大后，張文成帶領四家村黨委一班人與時俱進謀發(fā)展，他們抓住興城市產權制度改革的時機，投資1000多萬元兼并了兩個國有企業(yè)，企業(yè)整體經濟實力和生產效益進一步提高。黨的十六大后，他們不斷開辟新領域，尋求新的經濟增長點，先后成立海上客運公司、陽光物業(yè)公司、井鹽水養(yǎng)殖公司。
近年來，四家村集團積極拓寬發(fā)展領域，2008年投資近億元建大學后勤化綜合服務樓3萬平方米，全部租賃給大學做后勤化服務；2010年投資2000萬元建設海悅大酒店；2011年投資3500多萬元在興城濱海經濟開發(fā)區(qū)建設金融中心、紫荊花大酒店；2012年投資3000萬元建設海浪嶼假日酒店和商業(yè)街、賓館；2012年向銀行入股近億元，成為葫蘆島銀行、長興村鎮(zhèn)銀行股東；2013年四家村企業(yè)集團與北京鑫福海工貿集團合作，建設興城大紅門物流中心，成為遼西最大的物流集散地。2015年實現(xiàn)產值15.2億元，利稅1.36億元，實繳稅金6500萬元，連續(xù)10多年成為興城市納稅先進單位。多年來先后被省政府授予遼寧省先進企業(yè)、“遼寧省小巨人企業(yè)”“工業(yè)明星村”等殊榮，連續(xù)多年保持“葫蘆島村辦企業(yè)第一村”稱號。
目前，四家村集團擁有商貿物流、房地產開發(fā)、工程建筑、銅業(yè)加工、商品混凝土、安全門業(yè)、井鹽水漁業(yè)養(yǎng)殖、旅游、村鎮(zhèn)銀行、大學后勤、物業(yè)等13家公司、企業(yè)?，F(xiàn)有職工2600余名，高、中級技術管理人員240名，企業(yè)總資產達16億元。
二
進入新世紀以來，由于村集體企業(yè)產權不明晰，“大鍋飯”等問題逐漸顯露出來，四家村發(fā)展步伐明顯放緩。但四家村的村辦企業(yè)改制沒有選擇能人購買的改制路徑，而是讓2140名村民做最大的股東。特別值得一提的是，由于四家村集團是集體企業(yè)，保證村民的集體利益，讓全體村民共享發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕是張文成和四家村黨委的根本追求。
2006年，全體村民經過5個月的反復討論，最終確定了原始股分配方案。四家村把5000多萬元凈資產的84%平均分配給全體村民，村公益股占6%，管理干部股占10%。這樣，2200多名村民成了股東，村民每年都能按股分紅，股權可以繼承，內部可以轉讓。村民成為企業(yè)的主人，與企業(yè)利益共享，風險共擔，不僅調動村民參與企業(yè)管理的積極性，又讓企業(yè)的發(fā)展真正惠及全體村民。
四家村企業(yè)集團公司由村辦集體企業(yè)改制為四家村企業(yè)集團股份有限公司，實現(xiàn)了村企分開、產權明晰、村民成為股東的歷史性轉變，成為遼西第一個股東村。
2007年，四家村企業(yè)集團股份有限公司拿出占企業(yè)當年效益的35%、總額2000萬元的現(xiàn)金給全村股東第一次分紅。《遼寧日報》社、遼寧電視臺、《人民日報》社和中央電視臺等幾十家媒體進行了報道。村里的老年人聚到一起，談論最多的是老有所養(yǎng)，老有所樂。村里的老年人常說：“以前講養(yǎng)兒防老，現(xiàn)在養(yǎng)老靠集團發(fā)展、靠黨。”
2012年1月6日，四家村企業(yè)集團股份有限公司第四次分紅，2200多名村民股東每人每股領到了3000元紅利。當天，在四家村企業(yè)集團股份有限公司第一屆股東代表大會第五次會議上，通過了在原始股5000萬元的基礎上，再給股東提高增值股5000萬元的表決。2013年，四家村決定從當年起，對本村股東65周歲以上的老人，在分紅派兌的基礎上，每人每年再從老人增值股中支取3000元，提高老人們的生活標準。
據(jù)了解，自2006年村集體企業(yè)改制、村民成為股東以來，四家村企業(yè)集團股份有限公司已累計拿出近億元為村民股東分紅。不僅如此，由于企業(yè)積累逐步增加，改制6年來，企業(yè)凈資產由改制時的5000萬元激增到現(xiàn)在的超過10億元，整整增加了20倍。村民股東的財富，也因此從當初的每人2萬多元增加到40多萬元。很多村民感慨地說：“咱在集團公司做股東，就好比守著一口甜水井，那甜頭是源源不斷的。”
三
幾十年來，隨著四家村集團公司的發(fā)展，村集體經濟得到極大增強，村民生活水平日益提高。在經濟不斷發(fā)展的同時，四家村因地制宜，重新制定了新農村建設規(guī)劃，堅持走城鄉(xiāng)一體化，讓農民也過上城里人一樣的生活。
為改善村民生活環(huán)境，建設環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的四家村，四家村科學研究，統(tǒng)籌安排，投資1500多萬元，重點治理全村環(huán)境工程項目，包括飲用水、生活污水、畜禽飼養(yǎng)、生活固體垃圾、河道、路面、廣場、公園等村容村貌和生態(tài)基礎設施建設，提高了村民生活質量，改善村民生存環(huán)境，實現(xiàn)了人與自然友好和諧。
為讓村民安居樂業(yè)，四家村先后完成四家新村、興海書苑等住宅小區(qū)建設，讓全體村民住上新樓房，改善了居住環(huán)境。同時，四家村陸續(xù)投資1000萬元，先后改造村屯小學、公園、幼兒園等。不僅如此，四家村積極回報社會， 2003年由四家村集團墊資3600萬元，修建了一座5.4萬平方米、能容納萬人的休閑娛樂廣場——寧遠廣場，成為興城市民休閑的理想場所。2008年又墊資4000萬元承建了5萬平方米的興城市高中新校園，改善了教學環(huán)境，為提高教育質量打下了堅實的基礎。多年來，四家村企業(yè)集團還義務修建首山烽火臺、興城烈士陵園、溫泉河改造等工程，為興城市公益事業(yè)做出了突出貢獻。
在發(fā)展經濟的同時，四家村重視精神文明建設和投入。村里成立道德風尚理事會，村委會定期開展五好家庭評選，每3年召開一次大型表彰會，樹立村民身邊看得見、摸得著的典型，在全村形成樹新風、講文明的良好氛圍。為豐富村民生活，四家村和四家村集團每年都舉辦乒乓球、籃球、象棋、卡拉OK歌手比賽以及書畫作品展等。
同時，四家村黨委十分重視黨的建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。他們多年堅持開展“一聯(lián)系、二保證、三帶頭”活動，促進了各項事業(yè)的發(fā)展。在四家村，“勤換腦筋少換人，合力謀勢求發(fā)展”這句話早已成為黨組織建設的秘訣。張文成認為，輕易換一個干部，就等于換丟了一片市場，換出了一片矛盾。20多年來，除正常退休和換屆選舉外，村黨委和村委會成員保持長期穩(wěn)定，在保持工作連續(xù)性和班子團結的基礎上，他們把更多的心思用在持續(xù)發(fā)展上。
作為四家村的帶頭人，張文成雖然為四家村的發(fā)展做出了重大貢獻，但他從不居功自傲。按照當年鄉(xiāng)里的規(guī)定，依據(jù)四家村的工作業(yè)績，書記和主任的年工資及獎金能拿到10多萬元，張文成帶頭少拿。在他的帶動下，其他村干部和基層各企業(yè)干部也自覺做到少提成多積累。四家村黨委、村委會、企業(yè)集團領導立了一條“家規(guī)”叫做“六不”，即：利益與民不爭；權力股不入；高薪聘不去；行賄賂不收；高報酬不要；百姓吃請不到。他時常告誡班子成員：“村子富起來了，但必須頭腦清醒，不能躺在功勞簿上，把自己當成莊主，啥事也不能個人說了算，任何時候都不能脫離群眾。”
為加強民主管理，張文成提出村委會與集團公司兩權分離，在村黨委的領導下，村委會和集團公司各自分工負責，又相互配合。村黨委、村委會和集團公司定期開會研究工作計劃，村里政治經濟工作的每一項決策都經集體研究，涉及村民和集體利益的大事，都召開黨員大會和村民代表會議討論決定，實行民主管理、民主決策。村里堅持實行村務“七公開”制度，按月制表上墻公布。公平、公正、公開地開展了各項工作，增進了干群之間相互信任、相互理解、相互配合，干群關系融洽和諧。
出生于1947年的張文成已步入花甲之年。他清醒地認識到培養(yǎng)年輕干部的重要性，時時關注年輕干部的選拔和培養(yǎng)。2013年3月，66歲的張文成為了四家村事業(yè)接續(xù)發(fā)展，在村黨委換屆中果斷地把黨委書記、集團公司總經理的職務讓給了有著沈陽工業(yè)大學建筑系高材生背景的35歲大學生張新?lián)?。在大家的一致挽留下，張文成最終“妥協(xié)”了一回，他決定兼任村黨委副書記、集團公司董事長，將年輕干部扶上馬，再送一程。
在依山傍海的四家村，在寒梅綻放的季節(jié)里，眼前仿佛有一幅美麗的畫卷徐徐展開，那是在四家村新一屆領導班子帶領下的未來，那是四家村新老交替后更加恢弘壯闊、多彩多姿的康莊勝景！
張文成治村名言
改革開放30多年來，農民的收入整體增加了，但集體經濟發(fā)展還顯滯后。家庭聯(lián)產承包責任制推行之初，確實極大調動了農民的生產積極性，統(tǒng)分結合的雙層經營體制中的“分”，確實分給了農民，農民得到了實惠，農業(yè)也得到了發(fā)展，其歷史性功績不可磨滅，但是“統(tǒng)”的這一塊，涉及集體的，則受到了制約。集體統(tǒng)一經營層面沒有得到應有的重視，直接導致農村集體經濟的發(fā)展滯后和萎縮，這是農村目前基礎設施和公共服務遠不能滿足農民生活和生產的需要，城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴大和農村內部貧富差距也在持續(xù)擴大的一個重要原因。
為什么會出現(xiàn)這種情況呢?究其原因，一個是政策方面的引導，很多執(zhí)行者認為產權制度改革，只有改給個人才會發(fā)展，所以開始鼓勵發(fā)展民營經濟，而且認為民營經濟的發(fā)展同樣也可以在就業(yè)、稅收等方面，帶動農村集體經濟發(fā)展。二是很多村干部的積極性和責任心都不高。受大環(huán)境影響，鄉(xiāng)村干部都傾向賣掉集體企業(yè)。
農村集體經濟薄弱或不發(fā)展至少有5個方面的影響。第一，沒錢辦事，農業(yè)、農村服務欠缺，村級基礎設施和公共服務沒有保障。第二，沒人辦事，削弱了基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三，造成農民減收，土地撂荒等現(xiàn)象出現(xiàn)。第四，農村不穩(wěn)定因素增多。第五，農村人才流失嚴重。
我國確定到2020年全面建成小康社會，其重點和難點都在農村。個人認為，農村集體經濟的發(fā)展就是其中一個很好的途徑。黨中央和習近平總書記多次強調發(fā)展集體經濟的重要性，只有推進鞏固農村集體經濟發(fā)展，才會破解“三農”發(fā)展的瓶頸。