一起看兩會(huì)（一）
忽培元
3月5日上午，李克強(qiáng)總理代表上屆政府向十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議做《政府工作報(bào)告》。報(bào)告長(zhǎng)達(dá)36頁(yè)，兩萬(wàn)一千多字，但聽(tīng)完并不顯長(zhǎng)。因?yàn)閮?nèi)容充實(shí)，言之有據(jù)有物有理。給大家的總體印象是實(shí)實(shí)在在，娓娓道來(lái)， 有思想，有情況數(shù)據(jù)，有作為，有想法，也有辦法干勁。充分展現(xiàn)了五年來(lái)的工作，生動(dòng)具體體現(xiàn)出了在黨中央強(qiáng)有力地領(lǐng)導(dǎo)下，一個(gè)好的政府形象。扎實(shí)，務(wù)實(shí)，樸實(shí)，是黨、政文風(fēng)和干部工作作風(fēng)的最高境界。毛澤東在延安時(shí)期，就一再提倡“深入實(shí)際，不尚空談”，并且身體力行，成為中共優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的重要政治遺產(chǎn)。這也是習(xí)近平在延安插隊(duì)七年取得的真經(jīng)，是他從大隊(duì)支書(shū)起步，一貫身體力行的作風(fēng)過(guò)硬的 秘訣所在，更是習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成和重要內(nèi)容。
今年的《政府工作報(bào)告》，給人的深刻印象是通篇貫穿著實(shí)事求是的思想路線。“文章不寫(xiě)一句空”，此話聽(tīng)起來(lái)容易，做起來(lái)很難。這也是黨的十八大以來(lái)，黨中央率先垂范的工作作風(fēng)和新的文風(fēng)。一席話講來(lái)，如同春風(fēng)化雨，就像桃花盛開(kāi)的陜北，叫人聽(tīng)來(lái)感到是真正深接地氣的產(chǎn)物。少了些官話、套話、空話，多了不少發(fā)人深思的真知灼見(jiàn)，感人至深的肺腑之言和更加有力的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和實(shí)際可操作性。因此，會(huì)場(chǎng)上氣氛十分熱烈融洽，不像以往有些場(chǎng)合，掌聲虛假，就像例行公事。代表們自覺(jué)鼓掌。并非是講話者“邀掌”，或是自己帶頭鼓掌。這也是十八大以來(lái)的新氣象。掌聲自覺(jué)，掌聲由衷，掌聲精神振奮，掌聲也令人耳目一新。報(bào)告中，先后響起的六十多次掌聲，代表著民心民意，也充分體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)全黨作風(fēng)轉(zhuǎn)變的新氣象，新風(fēng)尚。聽(tīng)完報(bào)告，我身邊座席上的科威特大使顯得很興奮，他由衷地伸出大拇指沖我真誠(chéng)一笑，明顯流露出欽佩之意。這令我心中涌起自豪?？偫淼摹墩ぷ鲌?bào)告》，體現(xiàn)的正是中國(guó)政府在世界面前的務(wù)實(shí)形象。同時(shí)我也意識(shí)到一個(gè)貌似簡(jiǎn)單，卻又很不容易達(dá)到的目標(biāo)，即如何使人民政府的各項(xiàng)工作，不斷贏得人民的由衷掌聲。結(jié)論應(yīng)該是，政府越務(wù)實(shí)，人民越擁護(hù)，掌聲就會(huì)越熱烈?？偫淼摹秷?bào)告》，就會(huì)越發(fā)精彩，贏得更熱烈的掌聲。
今年的《報(bào)告》講到存在的問(wèn)題，李總理起首引用兩句古語(yǔ)，可謂振聾發(fā)聵：“安不忘危，興不忘憂(yōu)”。這是掏心窩子話。左丘明的《左傳》中有“居安思危，有備無(wú)患”語(yǔ)，體現(xiàn)的是安邦治國(guó)的一種無(wú)限責(zé)任與擔(dān)當(dāng)精神。政府同人民群眾的關(guān)系，是人民公仆與主人翁的關(guān)系。人民充滿(mǎn)希望地投票選出自己的政府，就是為了過(guò)上好日子。如何叫人民過(guò)上好光景，是政府的根本職責(zé)。因此，人民最愿意聽(tīng)到的，就是黨和政府周密謀劃，無(wú)微不至，把各項(xiàng)工作做到人民心坎上。這樣替人民負(fù)責(zé)的政府，在人民心目中才有地位，說(shuō)出話來(lái)人民才樂(lè)于接受。替人民負(fù)責(zé)的“人民政府”發(fā)聲，就是令人民增加信任感，確立安全感的黃鐘大呂之聲。
談到存在問(wèn)題，李總理毫不含糊，點(diǎn)的很細(xì)很具體：“ ……經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力還不夠足，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，民間投資增勢(shì)疲弱，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大。重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。在空氣質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、食品藥品安全和住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面，群眾還有不少不滿(mǎn)意的地方。”做起自我檢查，自我批評(píng)，總理也是不留情面。說(shuō)“政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。政府工作存在不足，有些改革舉措和政策落實(shí)不力，一些干部服務(wù)意識(shí)和法治意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不夠，形式主義、官僚主義不同程度存在。群眾和企業(yè)對(duì)辦事難、亂收費(fèi)意見(jiàn)較多。一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然多發(fā)。我們一定要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以不畏艱難的勇氣、堅(jiān)韌不拔的意志，盡心竭力做好工作，使人民政府不負(fù)人民重托！”總理一口氣講了十多個(gè)問(wèn)題，可謂針針見(jiàn)血，有的放矢。
據(jù)我了解，總理所談這些問(wèn)題，都是經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，集中了各方意見(jiàn)和建議。比如講經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，就是經(jīng)過(guò)集思廣益，充分考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出的許多新特點(diǎn)、新變化帶來(lái)的復(fù)雜性的顯著增加?；谶@樣的新情況，要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和滿(mǎn)足人民群眾新期待等都必然要求政府不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)駕馭能力、提高社會(huì)治理水平。在新形勢(shì)下，政府如何按照黨中央的新要求進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，如何制定更精準(zhǔn)有效的施策，如何更好地發(fā)揮微觀主體的作用，如何更加主動(dòng)深入地下基層、下企業(yè)搞調(diào)查研究，如何零距離貼近市場(chǎng)、貼近群眾，傾聽(tīng)市場(chǎng)主體和人民群眾的呼聲等，總之如何進(jìn)一步實(shí)施簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”打造社會(huì)化的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，鏈接社會(huì)各類(lèi)資源形成創(chuàng)新合力，提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造保護(hù)產(chǎn)權(quán)、尊重激勵(lì)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，千方百計(jì)為市場(chǎng)主體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低制度性交易成本。如何踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，落實(shí)相關(guān)規(guī)劃和政策，加快推動(dòng)農(nóng)民工在城市落戶(hù)，成為融入城市的新市民。圍繞增進(jìn)社會(huì)公平正義，創(chuàng)新思路和方法，不斷完善社會(huì)治理。報(bào)告中對(duì)于這些深刻復(fù)雜而重要的問(wèn)題都作了令人滿(mǎn)意的回答。