山高水長陽山莊
趙東旭
陽山莊名片
陽山莊村隸屬于陜西省韓城市龍門鎮(zhèn)，東眺黃河，西依荊山，南靠郁水，北臨禹門。全村轄6個村民小組，522戶，2410人。20多年前，陽山莊村確立了帶領村民走共同富裕道路的發(fā)展思路。他們充分利用該村礦藏資源豐富的優(yōu)勢，以壯大集體經濟和增加村民收入為切入點，開展礦山“六統(tǒng)一”管理新模式，理順開采秩序，規(guī)范開采行為，壯大集體經濟基礎，形成了以采礦業(yè)為骨干，集工業(yè)、商貿、服務、教育、娛樂等為一體的綜合性產業(yè)體系。村里連續(xù)10年總產值始終穩(wěn)定在4億元左右，年上交稅利6000多萬元，人均集體積累35萬元，人均純收入超過3萬元。陽山莊先后榮獲陜西省全省先進基層黨組織、五個好村黨組織等榮譽稱號。
改革開放解放了人們的思想觀念，也釋放出巨大的社會生產力。在我國改革開放的浪潮中，有無數(shù)個天之驕子脫穎而出，而陜西省韓城市龍門鎮(zhèn)陽山莊村，正是其中的一個活性因子。他們經過十幾年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，從一個不起眼的小村莊，一躍成為聞名三秦大地的“渭北第一村”。
共同富裕——人間正道是滄桑
十幾年在人類歷史的長河中只是一瞬間。但陽山莊人卻依靠自己的滄桑巨變，走出了一條令人稱羨的人間正道。
早在1993年，陽山莊村主任高民權意識到，當?shù)赜胸S富的礦產資源，如果能合理利用這一資源優(yōu)勢，陽山莊就有了源遠流長的財富。于是他集資帶領村民辦起選礦廠，但是這在剛剛開始時卻遭受了很大的非議，貧富差距形成了村民之間的尖銳矛盾，不少村民認為“村辦企業(yè)富的只是個別人，苦的還是農民！”
2002年，村兩委會反復征求群眾意見，決定停止粗放式的發(fā)展經營，確定了“高舉旗幟、依托資源、多業(yè)并舉、共同富裕”的發(fā)展新思路。他們出資2500萬元，以華陽選礦廠為龍頭企業(yè)，在競爭與合作中實現(xiàn)共同發(fā)展，吸納了大量富余勞力，以此帶領農民致富，實現(xiàn)強村富民目標。
陽山莊村背后依托的華子山,蘊含著豐富的鐵礦資源。但多年來，守著土地耕種的陽山莊人，僅僅只是靠著土地里刨來的微薄收入養(yǎng)家糊口，從來沒有想到這些“鐵疙瘩”會給他們的生活帶來什么好處。
“守著金娃娃，過著窮日子”，是陽山莊人對過去生活的記憶。
1992年春天，改革開放的春風吹拂著陽山莊人的心，創(chuàng)業(yè)發(fā)展的熱潮在陽山莊村開始升溫。
作為陽山莊村的“當家人”，村主任高民權開始走到山西、河南，還到經濟發(fā)展的沿海沿江城市考察取經，村兩委會決定，借助國家政策，“靠山吃山”,開采鐵礦資源，興辦選礦廠，把身后這座寶山下面的“寶”挖出來，換成“銀子”，為群眾打開致富之門。
1993年，村里發(fā)動干部、村民用自家房產抵押貸款、借支，湊齊30多萬元，村辦選礦廠建成，僅半年就收回了全部投資。
村辦企業(yè)燃起了陽山莊人心頭的希望，村上的全體黨員、干部和部分村民紛紛自我發(fā)動起來，興辦企業(yè)，聯(lián)辦、私營、個體等各個類型的選礦企業(yè)一年間就增至30多個，年采選能力達30萬噸，年創(chuàng)利稅400多萬元,使全村工農業(yè)總產值、人均純收入翻了一番，陽山莊村經濟在短期內完成了一次飛躍。
陽山莊的初期創(chuàng)業(yè)，往往是外延的擴大再生產，是規(guī)模和數(shù)量的擴張,粗放式的經營。
2000年7月，經過近7年的創(chuàng)業(yè)，隨著一批新興選礦企業(yè)的大規(guī)模開采和生產，陽山莊村出現(xiàn)了礦山開采一廠一點、多點開采、掠奪性開采的情況。同時，村民之間貧富差距拉大、村集體經濟收入下滑等諸多問題開始凸顯。
村兩委會及時調整思路，經過多方論證，提出了“積極引導、合理開采，整體規(guī)劃、綜合發(fā)展”的共同富裕新思路，并制定嚴格的制度和要求，規(guī)范開采行為，理順開采秩序，克服“多點開采”的弊端。規(guī)范后的企業(yè)，效益迅速得到大幅提升。
發(fā)展的道路不可能總是一帆風順。2001年，國家對礦產資源領域進行整治，陽山莊村出現(xiàn)發(fā)展中的新問題。面對艱巨的挑戰(zhàn)，關閉不符合產業(yè)要求的小企業(yè)、組建具有競爭力的大企業(yè)成為當務之急。
2002年6月，村上經過多方論證，頂住各種利益爭斗的壓力，果斷實施了“買斷兼并”計劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一補償、統(tǒng)一發(fā)展”的經營管理新模式，村集體出資2500多萬元，對60多家選礦廠實行了兼并，一次性買斷產權，并組建了“華陽選礦有限責任公司”。
新組建的華陽選礦有限責任公司，成了村里經濟發(fā)展和村民增收的支柱。村黨支部書記程蘭生、村主任高民權下定決心，一定要把這個公司辦成國內一流的企業(yè)，給村民創(chuàng)造更大的財富。他們遵循現(xiàn)代企業(yè)制度的理念，對企業(yè)進行規(guī)范化管理，嚴格紀律和制度，用活用足人才，逐步形成了華陽選礦有限責任公司自己特有的管理文化。
有了規(guī)范運作的現(xiàn)代化企業(yè)，陽山莊人開始以嶄新的姿態(tài)重拳出擊，搏擊市場。2003年，陽山莊村全年生產鐵礦粉40萬噸，實現(xiàn)工業(yè)產值1.4億元，上繳國家各項稅費1000萬元。2004年和2005年，全村工農業(yè)產值分別超過3億元，兩年上繳國地兩稅9000多萬元。2006年，精礦產量超過60萬噸，上繳稅收5800萬元。企業(yè)的發(fā)展壯大，吸納、安置了村上大量的富余勞動力，在公司就業(yè)的本村村民達800多人。全村農民人均純收入超過2萬元，人均集體積累達16萬元以上。華陽選礦有限責任公司被國家統(tǒng)計局授予“全國鐵礦采選十佳效益企業(yè)”、“中國優(yōu)秀企業(yè)”榮譽稱號，連續(xù)多年成為韓城民營企業(yè)第一納稅大戶，成為韓城民營經濟發(fā)展的一面旗幟。
陽山莊村的發(fā)展鼓起了農民的錢袋子。村民們的生活品位逐步提升。建洋房、買汽車、裝寬帶、用電腦，陽山莊村已然成為遠近公認的“富裕村”。
與時俱進——揚帆破浪唱大風
依靠集體經濟迅猛發(fā)展，陽山莊人很快完成了創(chuàng)業(yè)初期的資本原始積累，“億元村”的名聲開始在遠近傳揚。但礦產資源畢竟是有限的，“靠山吃山，靠水吃水”的發(fā)展模式不能保證資源枯竭后的可持續(xù)發(fā)展。
村兩委會班子并未固步自封，他們高舉與時俱進的旗幟，揚起二次創(chuàng)業(yè)的風帆，開始勾畫新的藍圖。
此刻，華陽選礦有限公司已經發(fā)展到了最輝煌的階段，資本的增值必須走外向發(fā)展之路。憑借對市場的研究，村長、公司董事長高民權帶領一班人作出了一個大膽的決定：向外擴張，借橋過河，借雞下蛋，多條腿走路，多元化發(fā)展。
隨后的幾年中，陽山莊人依托華陽選礦有限公司這個集體經濟體的支撐，擺脫過去單一的經濟發(fā)展模式，構筑多點支撐體系，開始了資本的對外擴張。村上先后拿出3億元資金,向商貿、教育、服務、娛樂等行業(yè)挺進，先后擴展了8個項目：買斷西安高新區(qū)管委會辦公大樓第l5層,投資2000萬元創(chuàng)建了陜西華陽實業(yè)公司，將其作為陽山莊村向外擴張、了解信息、進行貿易合作和吸引科技人才的平臺。投資1000萬元在北京成立華陽運通科貿公司，進行物流配送，月營業(yè)額上千萬元，2007年經營收入超過億元。投資3000萬元建設渭南師范學院生化樓工程，每年獲得300多萬元純收入回報。投資2000多萬元在合陽縣購得當?shù)匾涣鞯膰Q大酒店，正式經營后，該酒店已成為合陽的商貿中心。從集體經濟中拿出1.8億元，在韓城市開發(fā)區(qū)建起商住一體的“世紀花園”陽山莊小區(qū)，除了陽山莊村每家每戶分得一套130平方米的單元房外，世紀花園3層以下36000平方米的商用房形成了一條商業(yè)街，同時解決了進入城市村民的就業(yè)和收入問題。從此，陽山莊人過上了現(xiàn)代化繁華都市和寧靜休閑鄉(xiāng)村的雙重生活，在中國較早享受到了更加文明富裕的生活方式，極大地縮短了城鄉(xiāng)一體化的進程。
多元外向的發(fā)展思路，使得陽山莊人將自己的觸角延伸到更加廣闊的領域。以采礦業(yè)為骨干，集商貿、服務、教育、娛樂等為一體的綜合性產業(yè)集群很快形成。陽山莊自此走上了強勢擴張之路，在第二次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的征程上再次揚帆起航，譜寫出一曲曲開拓創(chuàng)新的贊歌。
執(zhí)政為民——一片冰心在玉壺
十幾年來，陽山莊村黨支部和村委會領導班子積極踐行創(chuàng)新黨的群眾路線，堅持富裕群眾、依靠群眾、服務群眾、惠及群眾，用執(zhí)政為民的具體實踐，詮釋了共產黨人冰清玉潔的為民情懷和赤子之心，走出了一條全心全意為人民服務的新路子。
一是堅持把富裕群眾作為干部的第一追求，帶領村民共同致富。他們依托資源優(yōu)勢，走出了一條公司化運營、企業(yè)化運作的新路子。1993年，辦起的村上第一家選礦廠，賺得了發(fā)展的“第一桶金”。幾年后，針對選礦企業(yè)增多、安全事故日益突出的問題，2002年組建的華陽選礦有限責任公司，對企業(yè)實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一票據(jù)”的六統(tǒng)一管理模式，集體經濟迅速壯大。從2006年起，陽山莊村步入持續(xù)發(fā)展的快車道。他們投資4680萬元，實施礦區(qū)綜合整治工程和白礬河流域治理工程；投資3600萬元，實行了企業(yè)技術改造，從根本上扭轉了礦區(qū)企業(yè)高耗能、高污染、低效益的現(xiàn)狀。與堯柏水泥集團強強聯(lián)合，投資5.6億元建成了國內領先、國際一流的年產200萬噸的新型干選水泥生產線，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。正是這些年的艱苦創(chuàng)業(yè)，才讓陽山莊村逐步走上了共同富裕的道路。
二是把依靠群眾作為工作的第一方法，營造風清氣正的工作氛圍。1999年，村黨支部書記程蘭生走馬上任，他始終恪守“認認真真干事，勤勤懇懇為民，清清白白做人”的人生信條，以一個共產黨員的標準嚴格要求自己，帶領黨支部一班人在執(zhí)政為民的道路上做出了積極的貢獻。多年來，陽山莊村始終堅持集體領導、民主決策，建立健全“職責明確、分工合理、規(guī)范運行、科學高效”的黨務、村務管理機制，走出了一條民主管理、和諧發(fā)展的新路子。在民主決策上，陽山莊村始終按照“虛心通氣多商量，公心主事互支持，真心辦事為群眾，寬心對待多諒解”的原則，積極穩(wěn)妥地處理村級事務。凡事關村子長遠發(fā)展的重大事項，事前廣泛征求群眾意見，事中組織群眾參與討論，經兩委聯(lián)席會議提議、黨員大會討論、村民代表大會表決，事后通過村內電視臺、公布欄向全體村民公示，保證了決策的合理性和科學性。在民主管理上，對集體經營、入股分紅、財務收支、干部選任等情況，嚴格實行村干部和企業(yè)科室分級負責、歸口管理、層層把關，及時公示相關結果，真正做到給群眾一個明白，還干部一個清白。在民主監(jiān)督上，陽山莊村成立了由老黨員、離退休干部組成的紀檢小組、民主理財小組和民主監(jiān)督小組，村辦企業(yè)設立了紀檢科，做到了大小事項 “事前調查、事中監(jiān)督、事后核實”，保證各項事務在陽光下運行。10多年來，該村一直是 “零上訪”，從未發(fā)生一起越級上訪事件。
三是把服務群眾作為班子的第一責任，建設過硬的農村基層組織。陽山莊村富而思進，進而守責，注重服務型黨組織建設，始終把加強村級組織建設作為推動該村持續(xù)發(fā)展的基礎性工作來抓。在服務機制上，實現(xiàn)干部職業(yè)化、分工精細化、工作制度化。堅持集體辦公、統(tǒng)一上班，實行村干部職業(yè)化。每季度一次黨建工作會議，每月召開一次聯(lián)席會議，每月三次行政業(yè)務辦公例會，每半年召開一次黨員、村民代表、老年人大會，匯報工作、推動落實，基本達到了“支部的事情黨員議，村上的事情村民定”。建立集中議事、聽證回復等制度，形成了“支部統(tǒng)領、村委實施、兩組監(jiān)督、分組履行”的長效工作機制，保證了兩委的高效運作。在隊伍建設上，他們每年組織職工1000人次，參加各類專業(yè)培訓，組織群眾1000多人次，外出考察學習，全面提高群眾和企業(yè)職工的整體素質。堅持 “本人述職、兩委研究、村民表決、群眾監(jiān)督”的選用程序，一批又一批整體素質高、工作本領強的年輕黨員干部得到了重用。對公開承諾實行掛牌公示，30余名優(yōu)秀干部在村企管理、技術革新中挑起了大梁、唱起了主角，村企業(yè)設置的一辦14科中70%的科長由黨員擔任，群眾滿意率達97%以上。在人才培養(yǎng)上，陽山莊村突破常規(guī)思維，搶占研發(fā)高地，于2011年成立了堯柏陽山莊水泥有限公司，并把公司作為國際創(chuàng)新技術(XDL水泥熟料假燒新工藝)的研發(fā)和實驗基地，聘請中國工程院院士、西安建筑科技大學校長徐德龍教授定期指導，推動企業(yè)技術改造和產業(yè)升級。堅持 “能人治村”，把村里的能人選配到兩委班子和村辦企業(yè)中，以公開競聘方式廣招能人，不斷充實村務管理和企業(yè)管理團隊。近年來，該村每年近90%的大學畢業(yè)生回村就業(yè)，為村子發(fā)展注入了源源不斷的活力。
四是把惠及群眾作為發(fā)展的第一目標，讓村民共享改革開放的成果。實現(xiàn)共同富裕、建成全面小康社會，是陽山莊村民的共同目標，也是村兩委干部始終努力的方向。陽山莊村兩委班子堅持把發(fā)展壯大集體經濟與保障改善民生結合起來，把改革發(fā)展紅利惠及全體村民，初步建成具有共產主義萌芽的小社區(qū)。他們加大收入分配，人人得紅利、家家分房子，通過產業(yè)創(chuàng)收、就業(yè)增收和投入保收三大途徑，千方百計增加村民收入。從各種產業(yè)盈利中，每年拿出3000多萬元，直接以現(xiàn)金分紅和發(fā)展基金的方式分給群眾，使村民年人均分紅從l998年的500元增加到現(xiàn)在的15000元。安排村民到村辦企業(yè)就業(yè)，按月發(fā)放工資，目前人均月工資已近2000元，僅此一項就可為村民帶來人均2萬元的年收入。2008年，在韓城市新城區(qū)建成的“世紀花園”商住兩用小區(qū)，按目前房價計算，每戶村民在城區(qū)的不動產都在60萬元以上。他們大辦實事好事，村民看病不掏錢、養(yǎng)老有保障。投資480萬元建設了標準化小學、幼兒園和村文化娛樂中心。每年為全村老人發(fā)放1200元~2400元的生活補助金，對全村沒有勞動能力的村民每月發(fā)放750元生活費。每年投入300余萬元，為村民統(tǒng)一繳納新農保、新型農村合作醫(yī)療和意外人身保險。2010年，投資100萬元建成了村民醫(yī)療衛(wèi)生中心，在全省農村首家實現(xiàn)了全民免費醫(yī)療。他們建小康新村，個個講文明，戶戶樹新風。通過村電視臺、村報《今朝陽山莊》等平臺，抓好思想道德、政策理論、文明新風的宣傳教育，全面提高村民的文明素養(yǎng)。堅持開展 “五好家庭”“好婆媳、好鄰里”“遵紀守法戶”“助人為樂模范”等評比活動，對先進個人增加10%的工資，倡導群眾學先進、爭優(yōu)秀，全村村風正、人心齊。如今的陽山莊村已成為韓城市農村改革發(fā)展的一面旗幟，全市全面建設小康社會的排頭兵，踐行群眾路線的先進典型。
時勢造英雄。陽山莊人從來沒有想到自己要當什么英雄，但他們在共同富裕的道路上卻成就了自己的強村夢。村黨支部書記程蘭生、村主任高民權僅僅是一個普通的村官，但他們位卑未敢忘憂國，以一個共產黨人高尚的情操、寬廣的胸懷、睿智的理念和清廉的形象，踐行著黨的宗旨和自己的入黨誓言，在帶領群眾共同富裕的道路上彰顯出共產黨員的先進性和農村基層干部的公仆情懷，贏得了村民和社會的認可。他們個人和村集體所獲得的大小上百項榮譽，是黨和人民對他們的最高褒獎。
“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以知得失。”陽山莊村無疑是我國農村改革開放的一面鏡子。我們祝愿村黨支部書記程蘭生、村長高民權在用權為民、帶領群眾共同富裕的道路上取得更大成績，祝愿陽山莊村的明天會更加美好。
程蘭生治村名言
認認真真干事，勤勤懇懇為民，清清白白做人。
大事講原則，小事講風格。
高民權治村名言
社會主義新農村建設的根本是發(fā)展，發(fā)展是解決一切問題的金鑰匙，是協(xié)調各種矛盾的潤滑劑。發(fā)展的最終目的，是為廣大人民群眾謀利益。