中國改革的前提條件：革命紅利
蕭 武
（本文摘自《大路朝天：中國革命與中國道路》）
按照新自由主義者的敘述，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就主要來自市場化改革。但這種觀點(diǎn)顯然是站不住腳的。早在中國開始進(jìn)行市場化改革之前，亞非拉廣大第三世界國家就已經(jīng)有許多國家實(shí)行了資本主義市場經(jīng)濟(jì)制度，走在市場化的道路上，但它們卻并未取得中國這樣的經(jīng)濟(jì)成就。有些國家甚至在中國經(jīng)濟(jì)高速增長的時(shí)候，走向了經(jīng)濟(jì)衰退和政治社會(huì)動(dòng)蕩乃至崩潰、社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重倒退。是什么原因讓中國沒有步那些國家的后塵，反而保持了長達(dá)近40年的高速經(jīng)濟(jì)增長？答案當(dāng)然是中國市場化改革所擁有的基本條件，這些國家可能并不具備。因此，在討論改革開放的邏輯之前，必須先認(rèn)識(shí)到中國改革開始時(shí)的基本條件。
一個(gè)最為顯而易見的差別是，到20世紀(jì)50年代初，中國經(jīng)歷了全世界幾乎獨(dú)一無二的漫長革命，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等各個(gè)領(lǐng)域都進(jìn)行了全方位的革命性改造。雖然，蘇聯(lián)和東歐地區(qū)也曾經(jīng)與中國一樣，走過社會(huì)主義道路，但中國革命的道路與這些國家并不相同。蘇聯(lián)和東歐國家在革命之前，已經(jīng)基本完成了工業(yè)化的任務(wù)，脫離了農(nóng)業(yè)社會(huì)；而中國革命則是在農(nóng)業(yè)社會(huì)的條件下進(jìn)行的。因此，中國革命走上了一條獨(dú)具特色的、與蘇東國家完全不同的道路。其中一個(gè)重要的區(qū)別就是，中國必須在進(jìn)行社會(huì)主義革命之前，先在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下完成反封建的民主革命。而且，中國還必須同時(shí)完成擺脫帝國主義侵略和壓迫的民族獨(dú)立的革命。
中國革命與蘇東地區(qū)革命道路的一個(gè)重要區(qū)別是，中國革命經(jīng)歷了漫長的革命戰(zhàn)爭。從1921年中國共產(chǎn)黨成立算起，到1949年中華人民共和國成立，時(shí)間長達(dá)28年。即使是從1927年武裝起義開始算起，到1949年也有22年。在這個(gè)漫長的過程中，中國革命始終面臨的首要任務(wù)是奪取軍事斗爭的勝利，保衛(wèi)自己的生存，同時(shí)在已經(jīng)控制的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行根據(jù)地建設(shè)，推行政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的改造。因?yàn)楦锩媾R嚴(yán)峻的外部環(huán)境，根據(jù)地建設(shè)主要是在農(nóng)村進(jìn)行，而對(duì)城市工作的經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，工業(yè)建設(shè)和管理則更加談不上。在長期的革命斗爭過程中，中國共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義的基本原理，結(jié)合中國革命的實(shí)際情況，為中國革命摸索出了自己的革命指導(dǎo)理論，也就是毛澤東思想。
1949年新中國成立時(shí)，對(duì)于如何改造農(nóng)村，完成反對(duì)封建主義的革命任務(wù)，中國共產(chǎn)黨的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)非常豐富。那就是剝奪地主、富農(nóng)的土地，在農(nóng)民中間重新分配。同時(shí)，打碎農(nóng)村原來的權(quán)力結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)村基層黨組織，并在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下通過各種組織形式把群眾組織起來，完成農(nóng)村社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)的革命性改造。通過土地制度革命，農(nóng)村同時(shí)完成了多項(xiàng)任務(wù)。第一，徹底打碎了原來由地主、富農(nóng)等社會(huì)、經(jīng)濟(jì)文化精英所組成的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，兌現(xiàn)了讓農(nóng)民翻身做主的承諾。第二，通過分配土地，將群眾組織起來，重建農(nóng)村社會(huì)組織，使原來一盤散沙的農(nóng)民團(tuán)結(jié)起來，為一個(gè)共同目標(biāo)而奮斗。第三，因?yàn)樵诜峙渫恋氐倪^程中，給予女性與男性同樣的權(quán)利，從而打破了舊社會(huì)的性別壓迫，實(shí)現(xiàn)了女性解放。第四，在農(nóng)村建立了集體組織之后，再在此基礎(chǔ)上進(jìn)行文化、醫(yī)療等基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，從而消除了封建迷信的土壤。第五，在少數(shù)民族地區(qū)，原來的宗教機(jī)構(gòu)占有大量土地，通過在這些地區(qū)進(jìn)行土地分配，打碎了原有的宗教法權(quán)體系，從而將這些地區(qū)的少數(shù)民族農(nóng)牧民從宗教的精神控制和經(jīng)濟(jì)剝削下解放出來，使他們實(shí)現(xiàn)了宗教信仰自由（或不信仰的自由）。
與土地革命同時(shí)進(jìn)行的農(nóng)村社會(huì)革命是極其重要的。正是因?yàn)閷⑥r(nóng)民組織了起來，并且從中央機(jī)關(guān)到最基層的村莊都建立了一套完備的黨組織體系和行政管理體系，才徹底結(jié)束了舊時(shí)代“政權(quán)不下鄉(xiāng)”、僅靠鄉(xiāng)紳代行治理的局面，真正將國家治理體系延伸到全國廣大基層農(nóng)村，從而能夠使國家政策在農(nóng)村得到有效的貫徹執(zhí)行，且管理成本相對(duì)低廉。在這個(gè)組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了土地的個(gè)體所有制向集體所有制的社會(huì)主義改造，從而使農(nóng)村按照社會(huì)主義原則建立起來的社會(huì)組織體系有了物質(zhì)保證。這是中國農(nóng)村的第二次革命。在當(dāng)時(shí)整個(gè)國家都缺乏資金的條件下，要建立農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，只能依靠組織起來的農(nóng)民自身的積累。有了農(nóng)村集體組織網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村才能建立基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和基礎(chǔ)教育體系，減少疫病、消滅文盲，并能夠依靠集體的力量抵御自然災(zāi)害。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村大面積興修水利、平整土地，改善種植條件，提高糧食產(chǎn)量，保證全國人民的溫飽。因此，歷史地看，20世紀(jì)50年代的中國農(nóng)村主要是在進(jìn)行組織建設(shè)，從20世紀(jì)60年代開始進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)，在一些富裕地區(qū)則較早地開辦了社辦小企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)。
因此，到改革開放前，中國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化都已獲得了長足的發(fā)展，具備了一些獨(dú)特的條件。
第一，中國革命實(shí)現(xiàn)了國家的統(tǒng)一。晚清時(shí)期，中國受到帝國主義列強(qiáng)的侵略，進(jìn)入半殖民地半封建時(shí)期。辛亥革命雖然推翻了帝制，但是民主革命并未自動(dòng)帶來國家的繁榮昌盛，在袁世凱死后，陷入了軍閥林立、割據(jù)混戰(zhàn)、國家四分五裂的狀態(tài)。1927年之前，北洋政府雖然名義上是全國的中央政府，但是實(shí)際上完全無法約束各地軍閥，甚至經(jīng)常出現(xiàn)地方軍閥直接對(duì)中央政府開戰(zhàn)的局面。到1920年之后，歷經(jīng)直皖戰(zhàn)爭和兩次直奉戰(zhàn)爭，中央政府完全淪為地方軍閥的統(tǒng)治工具，中央政府對(duì)地方軍閥沒有約束能力，反而經(jīng)常以調(diào)停的面目出現(xiàn)。1927年到1929年的北伐戰(zhàn)爭之后，雖然國民政府名義上完成了對(duì)全國的統(tǒng)一，但實(shí)際上各地軍閥只是改旗易幟，對(duì)中央政令并不完全服從，只是在有利于自己的時(shí)候才服從，不利于自己的時(shí)候就不服從，服從與否完全取決于對(duì)自己是否有利。直到1949年解放戰(zhàn)爭勝利結(jié)束，國民黨中央軍和各地方軍閥武裝全部被中國共產(chǎn)黨趕出歷史舞臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)了自清朝滅亡以來第一次真正意義上的國家統(tǒng)一，包括新疆、西藏也納入國家主權(quán)管轄范圍。國家政治的穩(wěn)定和行政管理的統(tǒng)一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前提，這一點(diǎn)常常為人們所忽略，實(shí)際上非常重要。在亞非拉第三世界國家，許多名義上屬于國家主權(quán)管轄的地區(qū)，實(shí)際上中央政府并不能進(jìn)行直接、有效的管理，國家隨時(shí)有可能陷入政治動(dòng)蕩和分裂。
第二，建立了從中央到地方再到基層的完整國家治理體系。通過革命，新中國消滅了晚清以來的軍閥割據(jù)勢力，建立了強(qiáng)大的中央政權(quán)，不僅軍事上完成全國統(tǒng)一，而且實(shí)現(xiàn)了政令從中央到地方到每一個(gè)村莊、廠礦企業(yè)都能夠得到有效貫徹執(zhí)行的政治統(tǒng)一。明清以后，代表中央政府權(quán)力的皇權(quán)只能延伸到縣一級(jí)，縣以下則交給地方鄉(xiāng)紳和地主、宗族進(jìn)行統(tǒng)治。辛亥革命以后，在軍閥割據(jù)混戰(zhàn)的情況下，中央政府無暇也無力進(jìn)行基層組織改造，代表中央政府進(jìn)行統(tǒng)治的權(quán)力機(jī)關(guān)也同樣只能延伸到縣一級(jí)，部分地區(qū)可以到達(dá)鄉(xiāng)一級(jí)，再往下則只能交給鄉(xiāng)紳、地主統(tǒng)治。不過，與明清的縣以下治理模式相比，民國時(shí)期的縣以下委托式治理要更為徹底，甚至連稅收也未能建立全國統(tǒng)一的體系，只能采取包稅制，即由地方鄉(xiāng)紳或豪強(qiáng)承包稅收。也就是說，國民政府根本無力對(duì)全國進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理。而在中華人民共和國成立后，迅速建立了從中央到地方，再到基層的村莊、廠礦企業(yè)等單位的黨組織體系，以及行政管理體系，從而建立了一個(gè)完整的從中央到基層的治理體系。由此，中國才真正成為一個(gè)現(xiàn)代國家。這種將全國納入同一個(gè)政令暢通的國家治理體系的狀況同樣常常被人忽視，并不認(rèn)為這是革命的重要成果。但在許多第三世界國家，中央政府的命令也只能貫徹到一定級(jí)別的行政單位，再往下則完全無力進(jìn)行有效管理，基層社會(huì)完全處于無組織狀態(tài)，地主、私營企業(yè)主、宗教機(jī)構(gòu)在基層的權(quán)力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府。例如一些發(fā)展中國家雖然有完整的法律體系，但在基層出于宗教或民族習(xí)俗考慮，不經(jīng)國家司法部門審判，直接將人處死的事情時(shí)有發(fā)生，國家對(duì)此也無力干預(yù)。
第三，基層社會(huì)建立了現(xiàn)代社會(huì)秩序。不同區(qū)域之間的社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)相對(duì)較為均衡，起碼都已經(jīng)進(jìn)入了現(xiàn)代社會(huì)，國家政令能夠得到有效貫徹，國家法律能夠得到遵守和執(zhí)行。全國解放之初，不同地區(qū)之間長期以來發(fā)展水平嚴(yán)重不均衡。部分邊疆地區(qū)尚處于原始部落狀態(tài)或奴隸制社會(huì)，大部分農(nóng)村地區(qū)封建社會(huì)的社會(huì)關(guān)系占統(tǒng)治地位，有些地區(qū)則引入了資本主義生產(chǎn)關(guān)系。各個(gè)少數(shù)民族區(qū)域按照各自的民族、宗教習(xí)俗生活，不同地區(qū)有各自的法律體系，無視中央政府法令。比如當(dāng)時(shí)的西藏。新中國成立后，通過在全國進(jìn)行土地改革和宗教改革，廢除了任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人對(duì)其他人采用私刑的權(quán)利，無論什么地區(qū)、民族、宗教，都必須統(tǒng)一執(zhí)行中央政府的法令。也就是說，各地區(qū)的基層社會(huì)都已經(jīng)基本建立了現(xiàn)代社會(huì)秩序，而不再處于前現(xiàn)代狀態(tài)。這是和很多第三世界國家的不同之處。
第四，獨(dú)立自主的主權(quán)性格。對(duì)有過被殖民或曾經(jīng)淪為半殖民地的地區(qū)和國家來說，這一點(diǎn)顯得尤為重要。中國自鴉片戰(zhàn)爭以后就淪為半殖民地國家，雖然名義上并不是殖民地，但帝國主義列強(qiáng)在中國劃分了勢力范圍，在各大中心城市還有租界，香港和澳門則完全被別國占領(lǐng)。20世紀(jì)30年代，又經(jīng)歷了日本的大規(guī)模入侵。中國民主革命的一個(gè)重要任務(wù)就是反對(duì)帝國主義壓迫、爭得民族獨(dú)立和主權(quán)的完整。1949年之后，中國加入了以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營，但因?yàn)榭姑涝瘧?zhàn)爭的勝利以及在外交領(lǐng)域的一系列重大成就，新中國以一個(gè)新興大國的形象自立于世界舞臺(tái)。中國在社會(huì)主義陣營中，始終對(duì)蘇聯(lián)干預(yù)中國國內(nèi)事務(wù)保持警惕，堅(jiān)持了國家主權(quán)的完整。在國際上，中國革命的道路也是一些國家效仿的對(duì)象。1972年后，中美恢復(fù)外交關(guān)系，隨后又恢復(fù)聯(lián)合國席位，成為在國際舞臺(tái)上具有重要影響的大國。當(dāng)中國在1978年之后進(jìn)行改革開放的時(shí)候，中國是以完全獨(dú)立自主的姿態(tài)加入了世界經(jīng)濟(jì)體系。此后，中國雖然在經(jīng)濟(jì)上與國際資本主義體系的相互依賴日益加深，但中國在主權(quán)上的獨(dú)立性始終是完整的。
第五，國家致力于協(xié)調(diào)社會(huì)各階層之間的利益，而不依附于某一特定階級(jí)。傳統(tǒng)上，中國的國家政權(quán)名義上是中立的，實(shí)際上并不中立。在封建社會(huì)，國家政權(quán)主要依靠的是封建地主階級(jí)。進(jìn)入民國時(shí)期之后，國家政權(quán)則依賴于買辦、資產(chǎn)階級(jí)和封建地主階級(jí)的支持。新中國作為一個(gè)社會(huì)主義國家，不僅在名義上，在事實(shí)上也是依靠工農(nóng)階層的。改革開放之后，國家則在各種公共政策上盡可能兼顧社會(huì)各階層的利益訴求。國家提出統(tǒng)籌兼顧的治國理念，在城鄉(xiāng)關(guān)系上，不僅提出“城鄉(xiāng)一體化”，而且不斷增加支農(nóng)投入，從而將城鄉(xiāng)差距保持在合理范圍內(nèi)。在邊疆少數(shù)民族與漢族之間，國家盡可能保護(hù)少數(shù)民族的習(xí)俗和宗教信仰。我國東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，國家通過轉(zhuǎn)移支付，實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的均衡布局。總之保持各領(lǐng)域的平衡，縮小差距，從而保證了國家的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。能夠做到這一點(diǎn)，有賴于中國經(jīng)歷了徹底的社會(huì)革命，建立了一個(gè)權(quán)力相對(duì)集中而且相對(duì)高效的國家政權(quán)，從而能在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、民族之間、不同社會(huì)階層之間盡可能地保持均衡發(fā)展。相比之下，許多第三世界國家因?yàn)闆]有經(jīng)歷徹底的社會(huì)革命，因而國家政權(quán)往往依賴于經(jīng)濟(jì)上更為強(qiáng)勢的民族、地區(qū)和社會(huì)階層?；蛘哒f，即使國家政權(quán)有保持中立的意愿，實(shí)際上也做不到，就是因?yàn)閲艺?quán)不是建立在徹底的社會(huì)革命的基礎(chǔ)上。
第六，由于黨的領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)穩(wěn)定，中國擁有相對(duì)比較穩(wěn)定的政治環(huán)境。對(duì)于保持長期的高速經(jīng)濟(jì)增長來說，政治環(huán)境的穩(wěn)定是必不可少的。只有國家政治社會(huì)穩(wěn)定，才能吸引投資，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而對(duì)那些政治環(huán)境不穩(wěn)定、動(dòng)輒發(fā)生政治動(dòng)蕩的國家來說，投資隨時(shí)都有可能血本無歸，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏起碼的前提。在沒有經(jīng)歷徹底的社會(huì)革命的前殖民地國家，國家政權(quán)往往是比較脆弱的，尤其是在中東和北非地區(qū)，國家政權(quán)總是在文官政府、軍隊(duì)和宗教勢力之間來回?fù)u擺。蘇東國家在20世紀(jì)90年代初期發(fā)生劇變，由原來的社會(huì)主義體制轉(zhuǎn)向資本主義模式，雖然看上去人們得到了民主，但因?yàn)闅W美提供的“休克療法”方案，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型失敗，原來的工業(yè)基礎(chǔ)迅速被西歐和北美摧毀，工業(yè)空心化，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平倒退，人們的生活水平也隨之倒退。烏克蘭在蘇東劇變之后經(jīng)歷了數(shù)次“顏色革命”，政局反復(fù)動(dòng)蕩，直至民選政府被街頭革命推翻，國家成為東西方勢力角逐的戰(zhàn)場，經(jīng)濟(jì)一落千丈，民不聊生。同樣的情況也發(fā)生在泰國，文官政府領(lǐng)導(dǎo)下的政府經(jīng)常被政變推翻，過幾年又恢復(fù)民主選舉，建立文官政府，如此周而復(fù)始。反觀中國，改革開放以來之所以能夠基本保持穩(wěn)定，其根本原因還是新中國的“革命紅利”，一個(gè)受多數(shù)人民擁護(hù)的國家政權(quán)，國家建立了從中央到每一個(gè)鄉(xiāng)村、企業(yè)的嚴(yán)密治理體系，并且能夠妥善解決局部地區(qū)出現(xiàn)的問題，從而才能保持國家的穩(wěn)定。
第七，擁有相對(duì)比較健全完整的工業(yè)體系，從輕工業(yè)到重工業(yè)，都已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)。中華人民共和國剛成立時(shí)，中國90%的人口都是農(nóng)民，工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱，大部分工業(yè)原料和機(jī)器設(shè)備沒有能力生產(chǎn)，必須依靠進(jìn)口。從第一個(gè)五年計(jì)劃開始，經(jīng)過工商業(yè)社會(huì)主義改造和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立，并在蘇聯(lián)的援助下，開始了大規(guī)模的工業(yè)化建設(shè)。到1978年，國家已經(jīng)基本上完成了工業(yè)化，工業(yè)已占國民總產(chǎn)值的59%，并建立了產(chǎn)品門類齊全的工業(yè)和研發(fā)體系。這就意味著，無論是外資還是私人資本，如果在中國投資，都可以找到相應(yīng)的配套的工業(yè)生產(chǎn)能力。今天，雖然中國經(jīng)濟(jì)和國際資本主義經(jīng)濟(jì)體系高度融合，但卻始終保持著獨(dú)立性，并不容易被資本主義經(jīng)濟(jì)體系的動(dòng)蕩和危機(jī)所沖垮。在國際市場中，中國的工業(yè)產(chǎn)品通常以其優(yōu)越的性價(jià)比占有較好的競爭地位。而新中國從“一窮二白”的基礎(chǔ)起步，在30年內(nèi)就能完成了初步工業(yè)體系的建設(shè)，同樣離不開徹底的社會(huì)革命所建立的高效的國家治理體系，從而使得中國有能力通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，以工農(nóng)業(yè)剪刀差的方式來完成初期的資本積累，支持工業(yè)的發(fā)展。一般認(rèn)為，20世紀(jì)80年代初期的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的決定因素是土地制度的調(diào)整激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。但另一個(gè)因素也不可忽視：中國在1970年已經(jīng)初步完成工業(yè)化，各省都建立了小規(guī)模的農(nóng)機(jī)、化肥等支農(nóng)工業(yè)。耕作機(jī)械和化肥農(nóng)藥等工業(yè)部門恰好在70年代末紛紛建成投產(chǎn)，從而推動(dòng)中國糧食產(chǎn)量的大幅提高。從全國范圍內(nèi)看，通過三線建設(shè)等政策的努力，在國家的推動(dòng)下，除了基礎(chǔ)性的高度依賴自然稟賦的資源型行業(yè)，各省都基本上有了相對(duì)完整的工業(yè)體系。這也是中國在加入國際資本主義體系時(shí)，仍然能夠保持較高的獨(dú)立自主性的基礎(chǔ)條件。地方經(jīng)濟(jì)的活躍也被經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是中國經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)保持活力的原因之一。
第八，相對(duì)高素質(zhì)的勞動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)?jīng)一度將中國的經(jīng)濟(jì)奇跡解釋為要素價(jià)格低廉帶來的結(jié)果，尤其是勞動(dòng)力價(jià)格較低，是中國相對(duì)于其他國家最大的競爭優(yōu)勢。但這種說法并不能解釋，為什么印度、印度尼西亞、巴西，甚至尼日利亞、巴基斯坦、墨西哥等國家，同樣人口眾多，而且還是意識(shí)形態(tài)上與歐美更接近的民主體制，它們的經(jīng)濟(jì)卻并未取得中國這樣的發(fā)展成就？這就是因?yàn)?，中國不僅人口比這些國家更多，更重要的是，中國能夠進(jìn)入勞動(dòng)力市場的勞動(dòng)力素質(zhì)要比這些國家高得多，更適合現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)需要。因?yàn)椋袊诟母镩_放開始的時(shí)候，已經(jīng)基本上掃除了文盲，進(jìn)入勞動(dòng)力市場的人們至少接受過基礎(chǔ)性的現(xiàn)代教育，因而更能適應(yīng)現(xiàn)代化的工業(yè)生產(chǎn)。不同的生產(chǎn)方式對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求不同。農(nóng)耕時(shí)代的勞動(dòng)力只要健康，有足夠的體能完成體力勞動(dòng)即可，要求較低，也適應(yīng)當(dāng)時(shí)教育不普及的狀態(tài)?，F(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)與傳統(tǒng)農(nóng)耕或小手工業(yè)時(shí)代的生產(chǎn)方式不同，對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求較高。如改革開放之初的二十年，東南沿海地區(qū)的外資企業(yè)招工，一般都要求初中以上文化程度，也就是說，要具備基礎(chǔ)性的現(xiàn)代文理知識(shí)，能夠較快的掌握工業(yè)生產(chǎn)的基本技能，成為熟練工人。而中國制造業(yè)能在2008年金融危機(jī)之后迅速展開產(chǎn)業(yè)升級(jí)，高端裝備制造業(yè)能夠迅速發(fā)展起來，也是因?yàn)橹袊鴥?chǔ)備了大量具備高中及大專、中專教育程度的工人。
第九，基本完備的基礎(chǔ)設(shè)施。新中國成立之初，中國和多數(shù)第三世界國家一樣，交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施十分匱乏落后。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國家在有限的財(cái)力條件下持續(xù)進(jìn)行了大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到1978年，鐵路營運(yùn)里程從1949年的2萬公里增長到4.9萬公里，公路營運(yùn)里程從1949年的8萬公里增長到89萬公里；實(shí)現(xiàn)了縣縣通公路，電信覆蓋到鄉(xiāng)村（盡管標(biāo)準(zhǔn)不高）。電力工業(yè)初具規(guī)模，有能力在本國制造業(yè)的基礎(chǔ)上升級(jí)換代。多數(shù)第三世界國家因基礎(chǔ)設(shè)施短板無法吸引投資的問題，在中國基本不存在。而大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在當(dāng)時(shí)國家嚴(yán)重缺乏資本的情況下，只能通過發(fā)揮中國人口眾多的優(yōu)勢來完成。中國雖然人口眾多，卻能夠做到那些人口規(guī)模不如中國、但也相當(dāng)多的國家所做不到的事，因?yàn)橹袊锩鼮橹袊⒘艘惶讎?yán)密而高效的組織體系，從而使中國能夠?qū)⒋罅扛挥鄤趧?dòng)力組織起來，以極低的成本來完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而其他國家因?yàn)闆]有經(jīng)歷這樣的社會(huì)革命，也沒有用極低的成本將勞動(dòng)力組織起來的能力，反而只能高度依賴資本投入，因而無法完成中國這樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十，相對(duì)比較穩(wěn)定的金融體系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國僅有非商業(yè)化銀行業(yè)。改革開放之后，中國開始建立商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，建立發(fā)展了信托、證券、基金等行業(yè)，建立健全金融體系，在改革開放過程中，并沒有完全開放金融市場，尤其是外匯市場，讓貨幣和國際金融資本體系接軌，也就不容易受到國際金融體系動(dòng)蕩的影響。1997年東南亞金融風(fēng)暴中，中國不僅自身巋然不動(dòng)，而且還以強(qiáng)大的國家能力支持了香港金融市場，幫助香港降低了金融風(fēng)暴帶來的損失。2008年金融危機(jī)中，中國的抗擊金融風(fēng)險(xiǎn)能力受到考驗(yàn)，但仍然保持著貨幣主權(quán)，能夠在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)保持主動(dòng)。
人們常常認(rèn)為，貨幣穩(wěn)定的前提是經(jīng)濟(jì)和黃金儲(chǔ)備等，但在現(xiàn)代金融體系中，貨幣本身就是信用貨幣，而信用貨幣的最終擔(dān)保是國家信用。沒有一個(gè)強(qiáng)大的國家信用和完整的國家主權(quán)，貨幣也不可能在國際金融體系中保持獨(dú)立性、主動(dòng)性。在這個(gè)意義上，雖然改革開放之前的中國金融業(yè)并不發(fā)達(dá)，但卻為改革開放后的貨幣和金融穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)性條件。
第十一，比較完整的現(xiàn)代高等教育體系和科技研發(fā)體系。中華人民共和國成立以來，建立了一個(gè)相對(duì)完整的服務(wù)于中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的高等教育體系。同時(shí)，國家還建立了完備的從基礎(chǔ)理論到應(yīng)用技術(shù)的科技研發(fā)體系，并且培養(yǎng)了自己的研究團(tuán)隊(duì)和研究能力。人文社會(huì)科學(xué)方面的研究和高等教育也比較完備。改革開放后，中國的高等教育體系總體上能夠保證源源不斷地培養(yǎng)從人文社會(huì)科學(xué)到理科、工科、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等各方面都包括在內(nèi)的人才。改革開放初期，中國大量提供低端產(chǎn)品制造和來料加工組裝等低附加值的產(chǎn)品，但這種初級(jí)水平加工業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢支持了中國的科技研發(fā)，從而保證了中國有人才和技術(shù)能力從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端發(fā)展。而且，中國的工業(yè)體系很大程度上模仿蘇聯(lián)，高等教育體系也相應(yīng)的按照蘇聯(lián)模式建設(shè)。因此，中國高等教育體系在改革開放之前到改革開放之后的相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，都具有明顯的應(yīng)用導(dǎo)向特征，更為重視理科、工科等應(yīng)用型的學(xué)科。尤其是在原來各工業(yè)部門均由國家設(shè)置的相應(yīng)行政部門統(tǒng)一管理的時(shí)代，幾乎每個(gè)工業(yè)部門都有相對(duì)應(yīng)的初級(jí)、中等和高等教育體系，如紡織、煤炭、鋼鐵、鐵路、交通、航空、金融、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等，都可以找到相對(duì)應(yīng)的大學(xué)。改革開放之后，雖然進(jìn)行了多次高等教育改革，但是這個(gè)體系仍然基本保留下來了，只是根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要在不同時(shí)期進(jìn)行調(diào)整，比如2000年前后，隨著國家提出建設(shè)法治國家的目標(biāo)，各地高校紛紛開始開辦法學(xué)院。
第十二，相對(duì)比較成熟且完整的技術(shù)官僚體系。雖然官僚體系曾經(jīng)是中國革命的對(duì)象，但不可否認(rèn)的是，新中國本身也建立了一個(gè)新的官僚體系。而且，因?yàn)橛羞^歷次政治運(yùn)動(dòng)的沖擊，中國的官僚體系雖然也存在許多問題，但因?yàn)椴皇峭耆恢v政治的技術(shù)官僚，因而能夠保持著相對(duì)比較高的工作效率。對(duì)許多第三世界國家來說，如果連這樣一個(gè)官僚體系也沒有建立起來，就無法實(shí)現(xiàn)國家管理體系的現(xiàn)代化。很多人將這一點(diǎn)歸結(jié)為中國悠久的精英主義政治傳統(tǒng)和文官政治傳統(tǒng)，但事實(shí)上，更重要的條件并不是傳統(tǒng)，而是中國革命。當(dāng)然，辛亥革命之后到新中國成立之前，整個(gè)民國時(shí)期確實(shí)都未完成整個(gè)國家的軍事統(tǒng)一，也未能建立起這樣一個(gè)完整而高效的技術(shù)官僚體系，而是始終處于軍事化管理狀態(tài)之下。否則就無法解釋，為什么同樣是在成熟的政治和文化精英的統(tǒng)治下，而且也同樣是文官政治體系，中央集權(quán)程度為歷代最高，中國卻在鴉片戰(zhàn)爭之后走向衰落？雖然這個(gè)官僚體系內(nèi)部曾經(jīng)有過多次自我更新和改革的努力，但最終卻都無一例外地歸于失?。?/span>
新中國的官僚體系是在長期的革命戰(zhàn)爭中錘煉出來的，而且從一開始就是一個(gè)意識(shí)形態(tài)共同體，具有較高的政治自覺，從而避免了官僚主義本身容易出現(xiàn)的惰性。而且，這個(gè)官僚體系本身是按照現(xiàn)代理念建立起來的，同時(shí)，組成人員也具備基本的現(xiàn)代知識(shí)體系和理念。因此，雖然現(xiàn)在經(jīng)常能聽到對(duì)新中國的官員文化水平低下的評(píng)論，認(rèn)為不如民國時(shí)期的高官中許多人擁有西方國家的高等教育經(jīng)歷，也不如清朝時(shí)期官員的傳統(tǒng)文化修養(yǎng)深厚，但卻無法否認(rèn)一個(gè)最基本的事實(shí)，正是在新中國的官僚體系的管理之下，中國完成了工業(yè)化，為現(xiàn)代化和城市化發(fā)展準(zhǔn)備了基礎(chǔ)條件。這是因?yàn)?，雖然從個(gè)體看，新中國的干部可能不如民國時(shí)期高官們的學(xué)歷，也沒有清朝官員的傳統(tǒng)文化修養(yǎng)，但重要的是，他們都處在中國共產(chǎn)黨這個(gè)在組織體系和理念上高度現(xiàn)代化的組織體系之中，而且，新中國的官僚體系完全是按照現(xiàn)代化的理念建構(gòu)起來的。也就是說，新中國的官僚體系的現(xiàn)代化程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于清朝和民國，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于絕大多數(shù)第三世界國家。
第十三，國家對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行有效干預(yù)的能力。雖然在新自由主義意識(shí)形態(tài)觀念之下，國家過多干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是不應(yīng)該的，而應(yīng)該讓市場自身的力量來按照市場的規(guī)則進(jìn)行調(diào)節(jié)。但需要注意的是，對(duì)于絕大多數(shù)第三世界國家來說，以國家力量對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)，非不為也，是不能也。也就是說，絕大多數(shù)第三世界國家不是不想對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)，而是沒有這個(gè)能力，做不到，而中國卻能做到。市場的盲目性是客觀存在的，因此，在市場調(diào)節(jié)那只看不見的手失靈的地方，只有通過國家干預(yù)來進(jìn)行補(bǔ)救。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡以及貧富分化現(xiàn)象，都是市場化會(huì)導(dǎo)致的必然結(jié)果，在許多國家和地區(qū)都造成了嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)后果，甚至也包括歐美發(fā)達(dá)國家。中國的這些問題雖然也已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重了，但相比其他國家而言，仍然不算特別嚴(yán)重，至少還沒有導(dǎo)致大規(guī)模的政治動(dòng)蕩，這是因?yàn)橹袊邆涓深A(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力和工具。改革開放之后，中國在理念上雖然一直存在過度的市場化崇拜，但同時(shí)國家始終對(duì)市場化的弊端保持著高度警惕，一旦出現(xiàn)，就會(huì)盡快反應(yīng)、做出調(diào)整、進(jìn)行干預(yù)。而在絕大多數(shù)第三世界國家，尤其是那些已經(jīng)走上歐美模式民主的國家和地區(qū)，則因?yàn)槭艿礁鞣N條件的限制，缺乏這種能力，也缺乏干預(yù)經(jīng)濟(jì)的意愿，即使市場化本身正在造成嚴(yán)重的問題，也只能坐視其發(fā)生而無能為力。因?yàn)槭袌龅牧α恳坏┬纬?，就是非常?qiáng)大的，會(huì)按照自己的規(guī)則和邏輯運(yùn)行，而這些國家和地區(qū)又缺乏足夠的政策工具來進(jìn)行有效干預(yù)。對(duì)市場力量的警惕和對(duì)市場化可能的弊端的警惕，是中國革命的傳統(tǒng)之一，早在舊民主主義革命時(shí)期，孫中山就已經(jīng)提出了節(jié)制資本的口號(hào)，但卻未能落實(shí)。新中國成立后，本著對(duì)走資本主義道路的高度警惕，采取了一系列防范措施，從而為改革開放之后對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)積累了理念和思想上的準(zhǔn)備。
第十四，尖端國防科技工業(yè)。關(guān)于“兩彈一星”，今天沒有什么人會(huì)否認(rèn)它對(duì)國防安全的意義。半個(gè)世紀(jì)以來，它為中國提供了起碼的戰(zhàn)略反擊能力，使中國免于核訛詐；一定程度上也可以說，從此對(duì)中國本土發(fā)動(dòng)大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性基本上被排除了。同時(shí)，由于“兩彈一星”為自身的安全提供了較高程度的保障，從而使中國能夠大規(guī)模裁減常備軍的規(guī)模，使國家有條件把有限的資源更多地投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。在20世紀(jì)80年代大幅削減軍費(fèi)和裁軍之后，在經(jīng)歷了蘇東劇變的國際風(fēng)波后，國家安全始終未受到明顯威脅，這不能不說是“兩彈一星”帶來的安全紅利。
第十五，到改革開放時(shí)，中國已經(jīng)基本建成了完整的覆蓋全體國民的衛(wèi)生醫(yī)療體系。雖然站在今天的角度看，當(dāng)時(shí)的衛(wèi)生醫(yī)療保障水平并不高，但如果對(duì)比建國前的情況，或者與第三世界國家對(duì)比，就會(huì)發(fā)現(xiàn)新中國已經(jīng)取得了巨大成就。動(dòng)輒頻發(fā)的大規(guī)模流行性疫病是困擾廣大第三世界國家的痼疾之一。在新中國成立之前，無論是在封建王朝時(shí)期，還是在民國時(shí)期，都未能建立起有效的覆蓋全體國民的疾病防控體系。一旦發(fā)生大規(guī)模的饑荒、水旱、病蟲災(zāi)害，就很容易引發(fā)流行性疾病，而國家也無力進(jìn)行有效救治。在新中國成立后，通過多次國家主導(dǎo)的群眾性運(yùn)動(dòng)，基本上根治了在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代頻發(fā)的大規(guī)模流行性疫病，以及在特定地區(qū)發(fā)病率較高的常見疾病，建立起了有效的疾病防控體系。新中國還建立起了相對(duì)完整的衛(wèi)生醫(yī)療體系，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有至少一家公立醫(yī)院。正是有了這樣要給完整的衛(wèi)生醫(yī)療體系，使新中國的嬰兒死亡率大幅下降，而對(duì)常見病和流行性疫病的防控則使普通中國人的死亡率大幅下降。雖然這一體系在改革開放以來經(jīng)歷過多次改革和調(diào)整，但都是對(duì)這個(gè)體系的完善和補(bǔ)充，而不是根本性的變動(dòng)。
第十六，得益于建國初期的基層社會(huì)改造和對(duì)黃賭毒的清除，新中國的社會(huì)治安狀況比建國前有天翻地覆的改善。在第三世界國家長期存在的頑疾之一是基層社會(huì)組織體系不發(fā)達(dá)，國家基層治理能力低下，社會(huì)治安狀況較差，犯罪率較高，社會(huì)安全系數(shù)較低。但中國是個(gè)例外。正是因?yàn)橛薪▏跗诘纳鐣?huì)建設(shè)成就，到改革開放前，整個(gè)社會(huì)仍然處于相對(duì)較為均等化的狀態(tài)，因此，犯罪率較低，治安狀況仍然比較好。而且，因?yàn)橛行н\(yùn)行的社會(huì)基層組織體系的自發(fā)組織和犯罪防控能力較高，國家以較低的成本就維持了較好的社會(huì)治安狀況。此后，雖然在改革開放初期出現(xiàn)了犯罪率升高的態(tài)勢，但國家仍然通過幾次“嚴(yán)打”行動(dòng)有效遏制了這種勢頭，維護(hù)了人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較好的社會(huì)環(huán)境。尤其值得一提的是，相比于歐美發(fā)達(dá)國家的法治模式，中國的社會(huì)治理模式雖然處于低法治階段，但社會(huì)治理總體而言是較為成功的，而且以較低的成本維護(hù)了較好的社會(huì)治安秩序。
正是因?yàn)橛辛诉@些條件，中國的改革開放才能比其他第三世界國家更為成功，取得巨大的成就。而這些條件都是中國革命的重要遺產(chǎn)，也為改革開放后的經(jīng)濟(jì)起飛準(zhǔn)備了必要的條件。在這個(gè)意義上，沒有中國革命就不會(huì)有中國現(xiàn)代化、工業(yè)化建設(shè)的奇跡。
