新時代鄉(xiāng)村振興之路叢書序
張全景
黨的十九大把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略提高到黨和政府工作的重要議事日程上來，這是一個英明偉大的決策。以黨的十九大為標志，中國進入了社會主義新時代，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就是這一新時代的根本任務(wù)。歷史的經(jīng)驗告訴我們，中國革命建設(shè)、改革開放的根本問題是農(nóng)村和農(nóng)民問題。2018年的中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》就是為了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而制定的指導(dǎo)方針、政策和法規(guī)。在我國，農(nóng)民占絕大多數(shù)，是國之根本，沒有鄉(xiāng)村的健康發(fā)展，糧食、民生、社會穩(wěn)定都會受到嚴重威脅。因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)一個美麗的社會主義的新農(nóng)村，是人心所向，抓住了問題的根本和實質(zhì)，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵十分豐富，既包括經(jīng)濟社會和文化建設(shè)，又包括治理體系創(chuàng)新和生態(tài)文明進步，是一個全面振興的綜合概念，應(yīng)該說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的升級版。黨的十六屆五中全會提出了要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，強調(diào)按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是在這一基礎(chǔ)上的提升，強調(diào)要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化。同樣是20個字的要求，但在幾個方面已經(jīng)根據(jù)時代的變化進行了調(diào)整，更好地體現(xiàn)了全面建成小康社會的重要要求。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展就是要求我們要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，鄉(xiāng)村振興同樣最終取決于人的因素，“村看村，戶看戶，群眾看支部，支部看支書”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首先要把黨支部建設(shè)好，特別是選一個好的帶頭人非常關(guān)鍵。華西村的吳仁寶、大寨村的郭鳳蓮、韓村河的田雄、劉莊的史來賀、河南西辛莊村的李連成、河北周家莊鄉(xiāng)的雷金河、湖北省洪林村的葉昌保、團結(jié)村的黃大發(fā)、南街村的王宏斌、塘約村的左文學(xué)、巖博村的余留芳等等就是這方面的典型代表。正因為有了強有力的班子和帶頭人，才使黨組織有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，團結(jié)帶領(lǐng)群眾走向鄉(xiāng)村振興之路。
毛主席說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。這雖是幾十年前講的，但今天，對我們的各項工作仍有重大指導(dǎo)意義。在我國，沒有農(nóng)民的富裕，就沒有全國人民的共同富裕；沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就沒有整個國民經(jīng)濟的繁榮；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國的小康。要全面實現(xiàn)農(nóng)村振興戰(zhàn)略，必須進一步加強和改進黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立堅強有力的農(nóng)村基層黨組織，造就千千萬萬個好的帶頭人。實踐證明，農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看支部。支部強不強，關(guān)鍵看班長。有了好班長，就能帶出小康村，致富一方百姓。去年夏天，我到貴州安順、畢節(jié)等地調(diào)研，了解到貴州在農(nóng)村改革方面出了一些好經(jīng)驗，從“三變”改革到新時代農(nóng)民講習(xí)所，都引起了中央高層的關(guān)注，令人感到振奮。特別值得一提的是我專程到了全國聞名的安順市平壩區(qū)塘約村，了解到塘約村能在二至三年內(nèi)發(fā)生巨變，由省級二類貧困村改變成為小康村，就是在村支部書記左文學(xué)的帶領(lǐng)下，把全村群眾組織起來，把塘約村分下去的責(zé)任田全部集中起來，走集體化道路取得的成功。我認為塘約村最重要的經(jīng)驗有兩條，一是鞏固農(nóng)村集體所有制，二是加強黨支部在農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)作用。這兩條合起來才是完整的塘約經(jīng)驗。塘約經(jīng)驗?zāi)茉谌珖痍P(guān)注，許多地方都在學(xué)習(xí)和推廣，一個重要前提是要有一個堅強的黨支部，要有一個好的帶頭人。因此，各地培訓(xùn)基層干部就成為第一任務(wù)。一是要把村黨支部和村委會班子建設(shè)好，特別是選配好村黨支部書記，要把政治上強、清正廉潔、公道正派、既有奉獻精神、有真本事、黨員和群眾真正擁護的人選到領(lǐng)導(dǎo)班子中來。大量事實證明，有了好班子，就能治好亂攤子。習(xí)近平同志要求全黨努力，三年脫貧，我們的時間耽誤不起，事業(yè)耽誤不起，群眾耽誤不起，要有只爭朝夕的精神，努力工作。沒有合適支部書記人選的村，要下決心加快培養(yǎng)培訓(xùn)優(yōu)秀村支部書記的步伐，對于塘約這樣可以推廣的好經(jīng)驗，不流于形式開會貫徹，要扎扎實實地培訓(xùn)和培養(yǎng)“領(lǐng)頭羊”，要善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀村支部書記，要精心培養(yǎng)、及時使用，我們的事業(yè)才會后繼有人，鄉(xiāng)村振興才會大有希望。
如何發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳、推廣鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗，是我們要下力氣做的一項重要工作。北京新時代鄉(xiāng)村振興文化發(fā)展中心做了一些有益的探索和嘗試，他們推廣農(nóng)村典型積累了豐富的實踐經(jīng)驗。今年，他們又倡導(dǎo)和發(fā)起《新時代鄉(xiāng)村振興之路》系列活動，在全國尋找100個新時代鄉(xiāng)村振興典型案例、尋找100個鄉(xiāng)村振興卓越推動者，編輯出版《新時代鄉(xiāng)村振興之路》系列叢書，舉辦“鄉(xiāng)村振興大講堂”、高峰論壇、基層干部講習(xí)班、研討班等各種活動，扎扎實實助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展，很有意義，值得肯定，可喜可賀。最后，我對北京新時代鄉(xiāng)村振興文化發(fā)展中心提幾點希望，一是希望他們能站在政治的高度，推出一批很有時代意義的典型；二是希望他們能組織專家、學(xué)者、媒體認真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，用典型來推動工作，典型不在多、而在精；三是有了好典型，要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的宣傳作用和引導(dǎo)作用，以點帶面，把鄉(xiāng)村振興不斷引向深入，使之收到實效?？傊?，衷心希望北京新時代鄉(xiāng)村振興文化發(fā)展中心認真總結(jié)成功經(jīng)驗，進一步發(fā)現(xiàn)和推廣好鄉(xiāng)村振興實踐中的新辦法、新經(jīng)驗、新舉措，為推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)做出更大的貢獻。
值《新時代鄉(xiāng)村振興系列叢書》第一輯《中國鄉(xiāng)村振興的塘約之路》一書出版之際，談些個人感想，姑且作為序言，謹致祝賀！
2018年4月18日
中共中央組織部原部長張全景在塘約村調(diào)研
中共中央組織部原部長張全景為北京新時代鄉(xiāng)村振興文化發(fā)展中心題詞
中共中央組織部原部長張全景為塘約村題詞