文章1：以孟山都為例--官商勾結(jié)是美國(guó)政治的一大特色
洛克菲勒集團(tuán)對(duì)國(guó)務(wù)院施加著巨大的影響。從1952年開(kāi)始一直到吉米•卡特執(zhí)政晚期的1979年這段冷戰(zhàn)的關(guān)鍵歲月里，每個(gè)擔(dān)任過(guò)美國(guó)國(guó)務(wù)卿的人都曾在洛克菲勒基金會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)層工作過(guò)?！ ?/p>
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約翰•福斯特•杜勒斯 |
洛克菲勒基金會(huì)主席 |
艾森豪威爾的國(guó)務(wù)卿 |
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迪安•臘斯克 |
洛克菲勒基金會(huì)主席 |
約翰•肯尼迪和林登•約翰遜的國(guó)務(wù)卿 |
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亨利•基辛格 |
對(duì)外關(guān)系理事會(huì)的研究主管
洛克菲勒兄弟基金會(huì)“特別研究項(xiàng)目”主管
誰(shuí)控制了石油，誰(shuí)就控制了所有國(guó)家；誰(shuí)控制了糧食，誰(shuí)就控制了所有的人。 |
尼克松的國(guó)家安全顧問(wèn)
1974年任國(guó)務(wù)卿 |
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塞魯斯•萬(wàn)斯 |
洛克菲勒基金會(huì)主席。 |
吉米•卡特的國(guó)務(wù)卿 |
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米奇•坎特 |
孟山都董事會(huì)董事 |
美國(guó)貿(mào)易代表 |
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威廉•魯克爾斯豪斯 |
孟山都董事會(huì)董事 |
尼克松和里根時(shí)期的環(huán)保署署長(zhǎng) |
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瑪莎•霍爾 |
孟山都董事會(huì)董事 |
克林頓總統(tǒng)的政府間事務(wù)助理 |
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邁克爾•弗里德曼 |
孟山都制藥事業(yè)部西爾公司的高級(jí)副總裁 |
美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局代局長(zhǎng) |
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琳達(dá)•J.菲舍 |
孟山都公共事務(wù)副總裁 |
美國(guó)環(huán)保署預(yù)防、殺蟲(chóng)劑和有毒物質(zhì)辦公室主任 |
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杰克•華森 |
孟山都的法律顧問(wèn) |
卡特政府的白宮辦公廳主任 |
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諾曼•博洛格 |
20世紀(jì)50年代，洛克菲勒基金會(huì)的諾曼•博洛格來(lái)到墨西哥，他主要研究抗銹（小麥?；间P病,能夠抵抗銹病侵害的小麥稱為抗銹小麥?！g注）雜交小麥和雜交玉米新品種 |
1970年，諾曼•博洛格獲得諾貝爾獎(jiǎng) |
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邁克爾•R.泰勒?！ ?/p> |
孟山都公共政策副總裁 |
美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)政策的副局長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督轉(zhuǎn)基因食品政策的實(shí)施 |
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瑪格麗特•米勒 |
孟山都的首席科學(xué)家 |
美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局任人類食品安全司副司長(zhǎng)，在位期間毫無(wú)理由地將允許農(nóng)民注入牛奶的抗生素的標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍 |
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安•維妮曼 |
卡爾京公司的董事長(zhǎng)
卡爾京公司是孟山都下屬的一家生物技術(shù)子公司?！ ?/p> |
小布什的農(nóng)業(yè)部長(zhǎng) |
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唐納德•拉姆斯菲爾德 |
孟山都下屬西爾列公司的CEO，該公司生產(chǎn)天冬苯丙二肽酯——一種基于轉(zhuǎn)基因的人工增甜劑,這種物質(zhì)可能致癌?！ ?/p>
吉里德科技公司董事長(zhǎng)，該公司（是一家生物技術(shù)公司）擁有達(dá)菲（一種據(jù)稱能治療禽流感的藥物）的專利?！ ?/p> |
美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng) |
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保羅•布雷默 |
布雷默后來(lái)成了前國(guó)務(wù)卿亨利•基辛格的咨詢公司基辛格合伙公司的執(zhí)行董事，這家公司的影響力非常巨大?！ ?/p> |
2003年5月，保羅•布雷默被任命為新成立的聯(lián)軍駐伊臨時(shí)管理當(dāng)局行政長(zhǎng)官 |
★ 戴維、納爾遜、勞倫斯和約翰三世，洛克菲勒四兄弟創(chuàng)造了跨國(guó)“商業(yè)化農(nóng)業(yè)”agribusiness
★ 與洛克菲勒家族相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)
洛克菲勒基金會(huì)、洛克菲勒兄弟基金、福特基金會(huì)等等
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國(guó)際水稻研究所（IRRI） |
1960年洛克菲勒基金會(huì)、約翰三世的農(nóng)業(yè)發(fā)展理事會(huì)和福特基金會(huì)共同在菲律賓的洛斯巴諾斯成立了國(guó)際水稻研究所（IRRI）?！ ?/p>
洛克菲勒集團(tuán)利用國(guó)際水稻研究所的資源作為其核心資源，在20世紀(jì)90年代初集中精力對(duì)國(guó)際水稻生物科技項(xiàng)目富含維生素A的水稻品種進(jìn)行研究 |
研究所擁有一個(gè)保存了世界上五分之一水稻品種的基因庫(kù)
國(guó)際水稻研究所后來(lái)成了先正達(dá)、孟山都等國(guó)際農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)巨頭非法從該水稻研究所的種子庫(kù)提取種子的工具，而這些種子最初是受亞洲當(dāng)?shù)剞r(nóng)民委托管理的。
種子一旦在孟山都等大型生物科技公司的實(shí)驗(yàn)室中經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)基因處理，就獲得了專利，成為它們獨(dú)占的知識(shí)產(chǎn)權(quán) |
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熱帶農(nóng)業(yè)研究所 |
由洛克菲勒基金會(huì)和福特基金會(huì)創(chuàng)辦，位于尼日利亞 |
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國(guó)際玉米小麥改良中心（CIMMYT） |
國(guó)際玉米小麥改良中心（CIMMYT）。中心致力于推行20世紀(jì)40年代由洛克菲勒基金會(huì)提出的小麥育種研究計(jì)劃?！ ?/p> |
由墨西哥政府與洛克菲勒基金會(huì)共同成立 |
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國(guó)際農(nóng)業(yè)研究磋商小組(CGIAR) |
國(guó)際水稻研究所國(guó)際玉米小麥改良中心和國(guó)際熱帶農(nóng)業(yè)研究所聯(lián)合創(chuàng)立
由于得到洛克菲勒基金會(huì)與福特基金會(huì)的慷慨資助，國(guó)際農(nóng)業(yè)研究磋商小組就能夠做到將第三世界的農(nóng)業(yè)科學(xué)家和農(nóng)學(xué)家送到美國(guó)去“學(xué)習(xí)掌握”現(xiàn)代商業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理念，并將其帶回他們的祖國(guó)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，他們?yōu)樵谧约旱淖鎳?guó)推廣美國(guó)的商業(yè)化農(nóng)業(yè)建立了一個(gè)非常珍貴的具有影響力的網(wǎng)絡(luò)，而且這些活動(dòng)都是以發(fā)展科學(xué)和高效的自由市場(chǎng)農(nóng)業(yè)為名開(kāi)展的。 |
1971年成立
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人口理事會(huì) |
1952年由約翰三世成立 |
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農(nóng)業(yè)發(fā)展理事會(huì) |
1953年由約翰三世成立
約翰三世的農(nóng)業(yè)發(fā)展理事會(huì)還為經(jīng)過(guò)精心挑選的幾所亞洲大學(xué)聘請(qǐng)了美國(guó)大學(xué)的部分教授來(lái)培訓(xùn)新一代的科學(xué)家。最好的科學(xué)家會(huì)被選送到美國(guó)攻讀農(nóng)業(yè)科學(xué)的博士學(xué)位。從跨出美國(guó)大學(xué)校門之日起，這些科學(xué)家就會(huì)遵循洛克菲勒的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀而賣命工作。這個(gè)精心構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)將在日后洛克菲勒基金會(huì)在全球傳播轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物應(yīng)用的戰(zhàn)略中發(fā)揮至關(guān)重要的作用?！ ?/p>
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貌似包括中國(guó)的陳章良教授
張啟發(fā)院士 |
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三邊委員會(huì) |
戴維•洛克菲勒于1973年創(chuàng)立，首批成員包括：
茲比格涅•布熱津斯基
佐治亞州長(zhǎng)和花生種植者詹姆斯•厄爾•“吉米”•卡特
老布什
保羅•沃爾克（后來(lái)被卡特總統(tǒng)任命為聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席）
埃倫•格林斯潘——他當(dāng)時(shí)是華爾街的一名投資銀行家。 |
戴維•洛克菲勒選擇布熱津斯基作為洛克菲勒三邊委員會(huì)的第一任執(zhí)行主席
戴維•洛克菲勒的三邊委員會(huì)發(fā)表的第一份政策文件是由哈佛大學(xué)的教授塞繆爾•亨廷頓起草的《民主的危機(jī)》?！ ?/p> |
文章2： “旋轉(zhuǎn)門”腐敗困擾歐盟
2010-11-17 來(lái)源：《世界新聞報(bào)》
歐盟總部大樓
本報(bào)駐歐盟記者/金力
歐盟委員會(huì)最近宣布，將嚴(yán)打歐盟機(jī)構(gòu)內(nèi)部的“旋轉(zhuǎn)門”腐敗，并從今年12月起執(zhí)行新的相關(guān)規(guī)則。所謂“旋轉(zhuǎn)門”腐敗，是一種權(quán)錢交易形式，即曾經(jīng)手握實(shí)權(quán)的歐盟委員會(huì)官員在退休后立即在私營(yíng)部門謀得肥差，然后利用自己的“權(quán)力余熱”和人脈關(guān)系，到歐盟機(jī)構(gòu)為所在公司的利益進(jìn)行各種各樣的游說(shuō)，從而為公司和自己帶來(lái)滾滾財(cái)源。
相關(guān)的例子不勝枚舉：歐盟委員會(huì)前內(nèi)部市場(chǎng)事務(wù)委員、英國(guó)人查理·麥克里維現(xiàn)在在英國(guó)投資銀行工作；前工業(yè)事務(wù)委員、德國(guó)人京特·費(fèi)爾霍伊根自己成立了一家咨詢公司，并且還在英國(guó)、德國(guó)、土耳其、美國(guó)的多家公司和機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)；前對(duì)外關(guān)系委員、奧地利人貝妮塔·瓦爾德納在德國(guó)的一家保險(xiǎn)公司和一家西班牙能源公司找到了美差；前漁業(yè)和海洋事務(wù)委員、馬耳他人博爾格，目前是馬耳他一家海洋事務(wù)咨詢公司的高管……
為規(guī)范歐盟高官退休后的活動(dòng)，歐盟早有相關(guān)規(guī)則，但由于存在漏洞，“旋轉(zhuǎn)門”丑聞經(jīng)常發(fā)生。為此，歐委會(huì)決定出臺(tái)新的行為準(zhǔn)則?？偟膩?lái)說(shuō)，新規(guī)則更嚴(yán)格、更透明，比如要求退休的歐委會(huì)委員在退休后的3年內(nèi)隨時(shí)向歐委會(huì)匯報(bào)他們的去向，以及是否擔(dān)任了新的職務(wù)；對(duì)退休委員持有股份的情況以及非工資收入進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)于在職委員，要求每年必須申報(bào)收入，并且禁止在自己管轄的部門中雇用家庭成員。
文章3：
美國(guó)是個(gè)股份公司--剝開(kāi)西式選舉的獨(dú)裁畫(huà)皮
作者：大眾民主 文章發(fā)于：烏有之鄉(xiāng) 點(diǎn)擊數(shù)：1234 更新時(shí)間：2010-8-8
西方國(guó)家的多黨選舉被中國(guó)的民主斗士推崇備至，幾近頂禮膜拜，多黨選舉與三權(quán)分立、媒體自由成為民主斗士傳銷西方制度的主要賣點(diǎn)，甚至有民主斗士把選舉幾乎等同于民主本身喋喋不休。
一、社會(huì)主義民主不排斥選舉。
民主離不開(kāi)選舉，但是只有選舉算不上民主。民主是包括選舉、監(jiān)督在內(nèi)的一整套機(jī)制。社會(huì)主義從不排斥選舉，馬克思恩格斯在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)時(shí)就明確提出，社會(huì)主義國(guó)家（無(wú)產(chǎn)階級(jí)）政權(quán)要實(shí)行普選制。社會(huì)主義國(guó)家排斥的是金錢操控的選舉。
二、選舉必須以公平為前提。
民主是一種體現(xiàn)公平的資源共享機(jī)制，具體可分為政治資源的共享和經(jīng)濟(jì)的資源的共享，前者是政治上的民主權(quán)利，后者是指經(jīng)濟(jì)上的民主權(quán)利。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)權(quán)利的懸殊必然造就政治權(quán)利的實(shí)質(zhì)不平等。選舉權(quán)是民主權(quán)利的基本內(nèi)容之一，但是一人一票并不等于每個(gè)選民對(duì)選舉結(jié)果的影響是等同的。一人一票只有在一種情況下才可能近似的實(shí)現(xiàn)平等，那就是具備公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和公平的社會(huì)分配體制以及社會(huì)財(cái)富的公平擁有。而在資本主義私有制基礎(chǔ)上，實(shí)行按資分配為主的分配方式，必然導(dǎo)致社會(huì)的貧富懸殊，讓社會(huì)財(cái)富集中在少數(shù)人手中。壟斷資本為了尋求利潤(rùn)最大化，必然會(huì)尋求對(duì)權(quán)力的影響和控制，自然也會(huì)介入選舉程序以最大程度的影響和控制選舉結(jié)果，這本就是一個(gè)合乎常理的分析邏輯。
三、資本主義選舉不具備公平的前提。
公平是民主的前提和基礎(chǔ)，自然也是選舉的前提和基礎(chǔ)。不具備公平基礎(chǔ)，無(wú)論如何美化選舉公平也是自欺欺人。在資本主義私有制基礎(chǔ)上，實(shí)行按資分配為主的分配方式，必然導(dǎo)致社會(huì)的貧富懸殊，讓社會(huì)財(cái)富集中在少數(shù)人手中，資本主義私有制基礎(chǔ)上搞的所謂選舉恰恰就不具備公平的前提，這點(diǎn)也決定了這種選舉只能淪為一種對(duì)民意的扭曲。似乎民主斗士也意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，所以他們很少提公平，而是刻意的只強(qiáng)調(diào)一人一票。
四、壟斷資本如何影響和控制選舉的？
資本主義是金錢社會(huì)，資本就是地位和實(shí)力的象征，誰(shuí)壟斷了資本，誰(shuí)就有話語(yǔ)權(quán)。特別是在壟斷資本主義發(fā)展到了一定階段，產(chǎn)生了金融寡頭，控制了經(jīng)濟(jì)金融甚至貨幣發(fā)行權(quán)、控制了主流媒體，而對(duì)選舉影響最大的就是金錢和媒體。正是憑借對(duì)金錢和媒體的控制，壟斷資本集團(tuán)就可以介入、影響、控制選舉結(jié)果。馬克吐溫的《競(jìng)選州長(zhǎng)》就詼諧生動(dòng)而又真實(shí)的描述了媒體在選舉中的作用和美國(guó)選舉的實(shí)質(zhì)?？刂七x舉最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)是兩黨各自黨內(nèi)的初選候選人確定，這個(gè)過(guò)程是選民無(wú)法參與的，也是不透明的。表面上看是任何黨內(nèi)有資格的黨員都可以提出參加競(jìng)選，但實(shí)質(zhì)上，如果事先沒(méi)有壟斷資本集團(tuán)在資金和媒體上的支持，即便出來(lái)競(jìng)選也是只能白燒錢而毫無(wú)勝算。所以，只有在事先得到了某種掌控資本和媒體的力量支持，才敢報(bào)名參與。如果哪位錢包只揣個(gè)幾萬(wàn)美元、甚至幾百萬(wàn)美元，沒(méi)人支持就想去試一下身手，估計(jì)那點(diǎn)錢估計(jì)還不夠燒一個(gè)星期就賠進(jìn)去了，連個(gè)響都聽(tīng)不到。美國(guó)的大選是燒錢的游戲，是有錢人或者是得到有錢人支持的人才能參與的游戲。
五、美國(guó)像個(gè)被壟斷資本控股的股份公司
美國(guó)是資本至上、金權(quán)至上的國(guó)家，美國(guó)的整個(gè)制度設(shè)計(jì)看上去非常類似股份有限公司。壟斷金融資本寡頭是美國(guó)的控股股東，并且控制了美國(guó)的實(shí)際權(quán)力機(jī)構(gòu)——董事會(huì)，掌控著美國(guó)的重大決策權(quán)和選擇管理者的權(quán)力，決定著美國(guó)的重大決策和發(fā)展走向和重大人事安排。美國(guó)的選民則是美國(guó)這個(gè)股份公司的散戶，雖然手里有投票權(quán)，卻不能決定美國(guó)股份公司的大政方針和重大人事決策，散戶之間因?yàn)橛^點(diǎn)不一致力量互相抵消，而且處于被控股股東控制的主流媒體不斷的進(jìn)行信息轟炸和輿論引導(dǎo)之下，就如同在股市上的散戶時(shí)刻處于股市黑嘴的信息籠罩之下一樣，讓你在不知不覺(jué)中就接受大股東或者機(jī)構(gòu)的信息引導(dǎo)。而美國(guó)總統(tǒng)則類似于股份公司的總經(jīng)理，在公司董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行股份公司董事會(huì)的決策，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。
六、美國(guó)大選像股份公司的總經(jīng)理選舉
美國(guó)的總統(tǒng)大選則類似于股份公司選舉總經(jīng)理，美國(guó)股份公司章程規(guī)定總經(jīng)理任期四年，可以連任一次，與普通股份公司選擇總經(jīng)理的微小區(qū)別在于普通股份公司一般是董事會(huì)選擇總經(jīng)理，程序相對(duì)簡(jiǎn)單，而美國(guó)股份公司選擇總經(jīng)理程序要復(fù)雜一些，先是由控制董事會(huì)的控股股東們?nèi)Χ绹?guó)共和黨和民主黨兩黨的黨內(nèi)初選候選人名單，這是美國(guó)股份公司控股股東控制公司人事權(quán)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)必須保證進(jìn)入候選人名單的是符合控股股東利益的人，通常能夠進(jìn)入黨內(nèi)出現(xiàn)的都是共濟(jì)會(huì)控制之下的各協(xié)會(huì)和團(tuán)體早就篩選和培養(yǎng)多年的精英，老小布什都是共濟(jì)會(huì)名下的骷髏會(huì)成員，奧巴馬則是共濟(jì)會(huì)控制的三邊委員會(huì)培養(yǎng)的人才。這一步完成了，接下來(lái)還需要走兩個(gè)程序，一個(gè)程序是黨內(nèi)選舉，在控股股東圈定的候選人中確定分別代表民主黨和共和黨參加總統(tǒng)選舉的候選人，這個(gè)過(guò)程是分別交給兩黨黨員投票，但是為了黨內(nèi)選舉結(jié)果不出意外，以防萬(wàn)一，還設(shè)置了超級(jí)代表機(jī)制，由黨內(nèi)大佬掌控的超級(jí)代表票數(shù)約占總票數(shù)的20%。最后一個(gè)程度是通知散戶們參加股東大會(huì)，每個(gè)散戶發(fā)一張叫選票的東西，讓大家從被美國(guó)股份公司控股股東圈定的候選人中沖刺出來(lái)的兩黨候選人中選擇其中一個(gè)作為美國(guó)股份公司的總經(jīng)理，這個(gè)總經(jīng)理就叫美國(guó)總統(tǒng)。這就是美其名曰民主大選的美國(guó)選舉，也是資本主義國(guó)家選舉的基本模式。
七、世界上沒(méi)有真正的多黨制。
西方國(guó)家名為多黨制，表面上多黨林立，但是仔細(xì)分析會(huì)發(fā)現(xiàn)無(wú)論黨派有多少，基本是以兩黨競(jìng)爭(zhēng)為基本格局，其他政黨只是陪襯和點(diǎn)綴，而且這兩個(gè)主要政黨之間，都堅(jiān)持資本主義價(jià)值觀、都要維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)制度和資產(chǎn)階級(jí)專制的政治制度。杜魯門承認(rèn)過(guò)，美國(guó)的兩黨制就是兩黨合作制，美國(guó)的兩黨之間政治主張分歧甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于共產(chǎn)黨內(nèi)的左傾和右傾之間的差別。美國(guó)的兩黨制實(shí)質(zhì)就是一黨制，美國(guó)兩黨是形式的兩黨，實(shí)質(zhì)的一黨。2004年，美國(guó)總統(tǒng)候選人小布什和克里都是骷髏胡成員 ，是同門師兄弟，卻裝模作樣的分別代表兩黨來(lái)上演競(jìng)選大戲。
真正的多黨制應(yīng)該是一個(gè)代表多數(shù)人利益的政黨和一個(gè)代表少數(shù)人利益的政黨進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，但是為多數(shù)人謀福利的政黨很難上臺(tái)，因?yàn)槊襟w和金錢都控制在壟斷資本家手里，這樣的政黨即便上臺(tái)了，也要被壟斷資本集團(tuán)和貴族精英用法律以外的手段推翻。智利的阿連德、泰國(guó)的他信都是民選上臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)人，卻因?yàn)檎疹櫫烁F人的利益損害了富人的利益，就被政變下臺(tái)。美國(guó)的肯尼迪，則因?yàn)橐奄Y本家控制的貨幣發(fā)行權(quán)奪回來(lái)交還美國(guó)人民，就死于非命，死了連調(diào)查檔案都不敢公布至今封存。曾經(jīng)的代表工農(nóng)利益的美國(guó)共產(chǎn)黨，則被美國(guó)當(dāng)局通過(guò)抓捕審判和麥肯錫清洗運(yùn)動(dòng)打擊的奄奄一息。
這些例子遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是全部，但是已經(jīng)能夠說(shuō)明資本主義的所謂民主是有底線的民主，這個(gè)底線是不能損害資本利益集團(tuán)的根本利益，在這個(gè)范圍內(nèi)，美國(guó)媒體可以罵罵街，可以揮揮拳，但是老百姓的所謂民主權(quán)利不能超出這個(gè)被劃定的圈子。選舉也是如此，必須保證保護(hù)壟斷資本集團(tuán)利益的人進(jìn)入候選圈子，保證最終的當(dāng)選者是壟斷資本集團(tuán)的利益代言人。如果萬(wàn)一看走眼了，那也沒(méi)關(guān)系，美國(guó)還有槍法神準(zhǔn)的瘋子呢，如果哪個(gè)總統(tǒng)敢不聽(tīng)壟斷資本集團(tuán)的招呼，觸犯了他們的根本利益，那么美國(guó)就會(huì)適時(shí)出現(xiàn)一個(gè)偉大的神槍手瘋子，來(lái)把那個(gè)不聽(tīng)話的總統(tǒng)打爆了腦殼。
八、西方選舉的形式掩蓋的是家族政治和門閥統(tǒng)治的實(shí)質(zhì)
研究表明，過(guò)去400年，英格蘭基本控制在1000個(gè)家庭手中，2500個(gè)家庭則“操縱”著整個(gè)英國(guó)。美國(guó)則由60個(gè)最有權(quán)勢(shì)的家族“掌控”著。
被民主逗士神化的西方選舉不過(guò)是為家族和門閥政治提供合法性外衣。美國(guó)的選舉實(shí)際很多時(shí)候是政治家族和門閥派系在主導(dǎo)。美國(guó)200年歷史，也就是家族統(tǒng)治和門閥政治的歷，其中最傳奇的是 “四大家族”———亞當(dāng)斯家族、羅斯福家族、肯尼迪家族和布什家族。美國(guó)有24位總統(tǒng)起碼和另外一名總統(tǒng)有親戚關(guān)系，而且其中只有兩位是通過(guò)婚姻找到政治大樹(shù)的，其余22位是含著政治金鑰匙出生，占總數(shù)的51％。有30位（70%）有政治背景，其中20位是政治人物的兒子，2位是政治人物的侄子或?qū)O子。其他如克林頓的老婆做參議員、國(guó)務(wù)卿等現(xiàn)象就更不足為奇了。不只是美國(guó)如此，其他所謂的民主國(guó)家家族政治現(xiàn)象也是非常嚴(yán)重。家族政治也是英國(guó)政壇的特色，曾三度出任保守黨首相的索爾茲伯里勛爵，其家族從1868年至1955年間向英國(guó)政府貢獻(xiàn)了1/10的內(nèi)閣大臣。英國(guó)第一位女議員南?！ぐ⑺固厥桥c其丈夫雙雙當(dāng)選下院議員的，而她們的3個(gè)兒子后來(lái)也都步入議會(huì)。日本的世襲政治家族就更多了，僅以最近幾屆首相為例：鳩山由紀(jì)夫父親鳩山威一郎是當(dāng)過(guò)外務(wù)大臣的政治家，威一郎的父親鳩山一郎則是恢復(fù)日蘇邦交正?；氖紫?，鳩山一郎的父親鳩山和夫更是出任過(guò)眾議院議長(zhǎng)的政治大佬、麻生太郎麻生太郎的外公是吉田茂、福田康夫的父親福田赳夫也做過(guò)日本首相。其他如菲律賓的阿基諾家族、新加坡的李光耀父子、印尼的蘇加諾父女、印度的尼赫魯—甘地家族、巴基斯坦的布托家族、斯里蘭卡的班達(dá)拉奈克家族，也都是赫赫有名的世襲政治家族。在選舉的形式掩蓋下，這些家族和門閥長(zhǎng)期壟斷權(quán)力。
九、美國(guó)的金錢選舉開(kāi)始裸奔。
因?yàn)橘Y本家的貪婪導(dǎo)致金融危機(jī)肆虐，卻用納稅人的錢救助華爾街的那些私人金融機(jī)構(gòu)，美國(guó)老百姓面臨失業(yè)高達(dá)19%的壓力，還要出資救助那些造成危機(jī)還可以繼續(xù)發(fā)高薪的華爾街銀行家和高管們。富人制造危機(jī)，危機(jī)危及窮人，卻還要窮人救富人，危機(jī)后果轉(zhuǎn)嫁給窮人。世界上很難找到這么混賬的邏輯，但是在偉大的美國(guó)就發(fā)生了。這種倒行逆施的行為導(dǎo)致美國(guó)民意滔滔，讓壟斷資本集團(tuán)心中頗有些惶恐不安，為了加強(qiáng)壟斷資本集團(tuán)對(duì)選舉的控制，美國(guó)聯(lián)邦最高法院適時(shí)站出來(lái)了，通過(guò)一紙裁定，把公司對(duì)政治捐款的上限給取消了。不需要做任何解釋，就知道這個(gè)裁定是對(duì)誰(shuí)有利，肯定不是對(duì)沒(méi)有多少錢的美國(guó)散戶們有利。這也說(shuō)明，美國(guó)是實(shí)實(shí)在在的金權(quán)獨(dú)裁國(guó)家，什么三權(quán)分立，都是從屬于這個(gè)金權(quán)的控制之下的，一旦壟斷資本集團(tuán)感覺(jué)到壓力，美國(guó)三權(quán)分立、司法獨(dú)立的包裝都統(tǒng)統(tǒng)撕掉丟到垃圾堆里去了，連表面上的政治捐款限額的遮羞布都不要了，金錢選舉正式開(kāi)始裸奔了。
十、美國(guó)的選舉是被合法化的權(quán)錢交易游戲。
美國(guó)的選舉機(jī)制設(shè)置的就有問(wèn)題，候選人需要到處去籌款，美國(guó)的錢卻不是大致公平的分配至老百姓的口袋里，而是集中在壟斷資本集團(tuán)的手里。候選人要想勝選，就必須有足夠的競(jìng)選資金，沒(méi)有資金什么都別想，連競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的飯前都沒(méi)法支付。而要獲得足夠多的競(jìng)選資金，就必須向壟斷資本集團(tuán)伸手“化緣”。資本的唯一目的就是逐利，資本集團(tuán)愿意給候選人捐款，是為了讓候選人上臺(tái)之后利用權(quán)力給以回報(bào)，而不是學(xué)雷鋒，這其實(shí)就是典型的權(quán)錢交易。在腐敗橫行的當(dāng)下中國(guó)，這種權(quán)錢交易都是非法的，但是在美國(guó)就成了合法行為，而且還可以驕傲的揮揮拳頭說(shuō)這是民主選舉。小布什競(jìng)選時(shí)，得到了加州石油商的鼎力相助，小布什上臺(tái)后就通過(guò)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)讓石油商轉(zhuǎn)的盆滿缽滿，這才是權(quán)錢交易的高境界，反正戰(zhàn)爭(zhēng)死的是窮人的孩子，點(diǎn)錢的是那些資本家們。小布什也好，奧巴馬也罷，都根據(jù)捐款數(shù)額和助選功勞，給支持自己競(jìng)選的人加官進(jìn)爵，政府職位都成了商品了。類似的例子很多，無(wú)需贅言，美國(guó)的總統(tǒng)大選就是權(quán)錢交易的游戲平臺(tái)。
十一、必須加的一個(gè)尾巴
其實(shí)寫(xiě)到上面一段，本文就可以宣告結(jié)束了，但是沒(méi)辦法，還必須加一個(gè)尾巴。如果不加這個(gè)尾巴，無(wú)限熱愛(ài)美國(guó)的中國(guó)民主逗士們就會(huì)說(shuō)我批評(píng)美國(guó)的制度就是為了現(xiàn)在的政府辯護(hù)，五毛的帽子隨之飛來(lái)。抹黑勝過(guò)講理，這早就成為民主逗士們的必備技能。是非顛倒是民主逗士的左手，倒打一耙就是民主斗士的右手，雙重標(biāo)準(zhǔn)就是民主逗士的左腳，選擇性失明就是民主逗士的右腳，再加上一個(gè)出口成臟的嘴巴和一個(gè)愛(ài)美國(guó)勝過(guò)愛(ài)中國(guó)的黃皮白心，民主逗士就可以縱橫馳騁，精神上永遠(yuǎn)勝利。
說(shuō)美國(guó)制度不是民主，并不等于說(shuō)現(xiàn)在的中國(guó)就是民主，我只承認(rèn)毛時(shí)代的中國(guó)是大民主時(shí)代，基辛格都不得不承認(rèn)毛時(shí)代的人權(quán)是原告而美國(guó)是被告，現(xiàn)在的中國(guó)成了人權(quán)被告，那是因?yàn)闆](méi)有堅(jiān)持毛時(shí)代探索并實(shí)踐的群眾大民主所導(dǎo)致。同理，現(xiàn)在的中國(guó)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)民主，也不等于就只能乖乖的服用民主逗士傳銷的民主假藥，更不等于中國(guó)人就沒(méi)權(quán)對(duì)民主逗士推銷西方假冒民主大補(bǔ)丸的行為予以揭露（我就沒(méi)見(jiàn)過(guò)傳銷假藥還理直氣壯過(guò)民主逗士的人）。關(guān)于什么是偽民主，美國(guó)人已經(jīng)給出最好的說(shuō)明了，已經(jīng)不需要另附說(shuō)明書(shū)了。我追求的民主是真正的民主，而不是金錢民主，資本專制。至于什么是社會(huì)主義追求的真正民主，這里再次重復(fù)一下：
1、首先要有公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和公平的分配方式，公有制才能保障公平分配，財(cái)富的公平，為權(quán)利的平等奠定了一個(gè)基礎(chǔ)，貧富懸殊的金錢社會(huì)里注定不會(huì)權(quán)利平等。
2、要實(shí)行普選制，方式可以是直選，也可以是間接選舉，但是必須排斥私人壟斷資本對(duì)選舉的影響和操控。民主離不開(kāi)選舉，選舉是民主的重要基礎(chǔ)，但是只有選舉還不算是民主，西方社會(huì)幾年一次的三分鐘選舉民主后跟著的就是幾年的民主權(quán)利真空。所以民主制度需要一整套包括選舉、監(jiān)督、彈劾啟動(dòng)權(quán)在內(nèi)的機(jī)制。
3、要有言論自由，要恢復(fù)四大自由，僅僅有媒體自由是不夠的，媒體自由不等于言論自由，沒(méi)有自由的媒體，特別是市場(chǎng)條件下，不服從資本和權(quán)力的媒體不可能生存下去。要通過(guò)發(fā)展四大自由，來(lái)保障人人都有發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)的途徑和通道。
4、要建立真正的制衡體系，不只是權(quán)力內(nèi)部要分權(quán)和制衡，更重要的是在權(quán)力和群眾之間的制衡體系，體制內(nèi)制衡結(jié)合體制外制衡，才是真正的制衡。
5、民主不只是體現(xiàn)在政治權(quán)利領(lǐng)域，也要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，追求全面的民主，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，公有制企業(yè)內(nèi)部要實(shí)行民主管理，保障普通員工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利和監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利。這點(diǎn)與私有制企業(yè)老板說(shuō)了算的專制體制，形成鮮明對(duì)照。
文章四：
美國(guó)軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)的“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象
作者：宋世鋒
原載：當(dāng)代世界
自20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)大力推行軍事和情報(bào)機(jī)構(gòu)私有化改革，在持續(xù)縮減軍隊(duì)規(guī)模的同時(shí)，把大量原來(lái)隸屬于軍隊(duì)的職能轉(zhuǎn)化為商業(yè)合同，外包給私人軍事和情報(bào)公司?！?·11”事件發(fā)生后，這種私有化改革更是發(fā)展到史無(wú)前例的地步，而且不再局限于軍事部門，就連被視為私人禁區(qū)的情報(bào)部門也實(shí)行了大規(guī)模的私有化。伴隨著私有化改革，美國(guó)軍情部門和私營(yíng)部門在人員上相互滲透的“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象也發(fā)展到極致，動(dòng)搖了美國(guó)軍事和情報(bào)政策的獨(dú)立性，模糊了公共利益和商業(yè)利益的界線。
軍情商“旋轉(zhuǎn)門”的特點(diǎn)
“旋轉(zhuǎn)門”是指公務(wù)人員離開(kāi)政府到私營(yíng)部門工作，并通過(guò)在政府中供職時(shí)得到的知識(shí)、特別途徑或人脈影響獲益；私營(yíng)部門高層人員也隨著換屆選舉等機(jī)會(huì)加入政府，并可能做出有利于前雇主或未來(lái)雇主的決策。“旋轉(zhuǎn)門”廣泛存在于各國(guó)政府部門，在美國(guó)表現(xiàn)得最為明顯，特別是美國(guó)的軍事情報(bào)部門，更是“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象的重災(zāi)區(qū)。美國(guó)社會(huì)學(xué)家賴特·米爾斯在其著作《權(quán)力精英》中，將旋轉(zhuǎn)循環(huán)的商界高層、政治家和軍事領(lǐng)袖稱為美國(guó)的“權(quán)力精英”，認(rèn)為他們才是真正掌握國(guó)家權(quán)力的人。
美國(guó)自獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)起，就注意利用私營(yíng)部門的力量補(bǔ)充軍事和情報(bào)機(jī)構(gòu)的不足，軍情界和私營(yíng)部門的人員交流也因選舉等因素而頻頻發(fā)生，但總體來(lái)說(shuō)早期這種軍情商人員交流的規(guī)模并不太大。雖然艾森豪威爾等人早就對(duì)“軍工綜合體”發(fā)出過(guò)警告，但他主要指的是商業(yè)利益和軍事政策相互交織，企業(yè)有可能“綁架”政府決策，并沒(méi)有專門針對(duì)“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象。然而，自從美國(guó)新保守主義思潮興起并與新自由主義經(jīng)濟(jì)政策結(jié)合在一起之后，“市場(chǎng)原教旨主義”觀念成為里根以降各屆政府的指導(dǎo)思想，特別是在小布什任職的8年時(shí)間里，意識(shí)形態(tài)和“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”等因素相互交織，把軍事和情報(bào)機(jī)構(gòu)的私有化推到史無(wú)前例的地步，催生出上萬(wàn)億美元的私人軍事和情報(bào)市場(chǎng)。
軍事和情報(bào)機(jī)構(gòu)的私有化與普通部門相比，利潤(rùn)更高，周期更長(zhǎng)，更具隱秘性，而且很多業(yè)務(wù)基于專業(yè)技術(shù)或國(guó)家安全等理由，不公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，外人很難在該行業(yè)內(nèi)發(fā)展關(guān)系。而軍事和情報(bào)機(jī)構(gòu)的政府高官離任后，依然擁有高級(jí)別的“安全檢查”(Security Clearance)，這對(duì)私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)可謂是無(wú)價(jià)之寶，沒(méi)有它或者級(jí)別不夠，根本不可能了解和競(jìng)標(biāo)某些機(jī)密合同。此外，離任官員擁有豐富的人脈關(guān)系，不少人原來(lái)就負(fù)責(zé)審批政府合同的發(fā)放。因此私營(yíng)部門對(duì)于這樣的離任官員“求賢若渴”，要想獲得軍方的合同，就必須進(jìn)行“戰(zhàn)略聘用”，這已經(jīng)成為該行業(yè)的潛規(guī)則。從政府方面來(lái)說(shuō)，美國(guó)在軍事和情報(bào)機(jī)構(gòu)推行私有化改革以來(lái)，強(qiáng)調(diào)在政府管理中借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理方法，同時(shí)軍事和情報(bào)工作對(duì)技術(shù)的要求越來(lái)越高，很多先進(jìn)的軍事、情報(bào)技術(shù)掌握在企業(yè)手里，擁有現(xiàn)代管理手段和先進(jìn)技術(shù)知識(shí)的私營(yíng)部門高層人員成為軍情部門官員的理想候選人。這兩種需求結(jié)合在一起，加快了“旋轉(zhuǎn)門”的轉(zhuǎn)動(dòng)速度，“權(quán)力精英”們?cè)谲娛潞颓閳?bào)私有化改革中如魚(yú)得水，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家政策的影響。
“旋轉(zhuǎn)門”發(fā)展速度驚人
美國(guó)審計(jì)署2008年5月發(fā)布的一份報(bào)告顯示，從2004年到2006年，有2435名前五角大樓官員被52家主要防務(wù)承包商聘用，其中7家大型公司聘用的人數(shù)就達(dá)1581人。報(bào)告估計(jì)至少有422人從軍界進(jìn)入企業(yè)界之后，跟從前所在的部門進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)。美國(guó)法律要求前國(guó)防部官員離開(kāi)政府之后，在兩年內(nèi)有義務(wù)把與承包商有關(guān)的工作報(bào)告政府，承包商也需把雇用前國(guó)防部官員的情況報(bào)告給五角大樓。然而審計(jì)署發(fā)現(xiàn)，承包商嚴(yán)重隱瞞實(shí)際雇用數(shù)字，他們報(bào)告的數(shù)字僅為1263人。由于情報(bào)部門的相關(guān)資料難以獲取，而且外界很少了解情報(bào)部門私有化狀況，審計(jì)署沒(méi)有對(duì)情報(bào)部門進(jìn)行調(diào)查，不過(guò)情報(bào)官員離任后加入私營(yíng)部門是極為普遍的。
在受關(guān)注度比較高的高級(jí)官員中，2002年時(shí)在參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議任職的5名軍方高級(jí)官員離開(kāi)軍界之后，全部加入到私營(yíng)部門，而雇用他們的5家企業(yè)毫無(wú)意外地全部屬于私人軍事和情報(bào)公司。一些大型私人軍事和情報(bào)公司里充斥著前軍事和情報(bào)官員，美國(guó)情報(bào)部門大承包商博思艾倫公司的先后三任副總裁都曾擔(dān)任過(guò)美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)主管，其中包括克林頓時(shí)代的中情局局長(zhǎng)詹姆斯·伍西。前CIA(中央情報(bào)局)行動(dòng)處負(fù)責(zé)人科弗·布萊克辭職后，被聘為“黑水”美國(guó)分公司副總裁。國(guó)家安全局(NSA)和私營(yíng)部門的關(guān)系更加密切，前NSA局長(zhǎng)威廉-斯圖德曼目前是諾斯羅普·格魯門公司的副總裁。至于“下?！钡闹袑庸賳T，更是數(shù)不勝數(shù)。加入私營(yíng)部門的離任高官還經(jīng)常被任命為各種顧問(wèn)委員會(huì)的成員，這種委員會(huì)影響力非常大，他們提出的建議經(jīng)常會(huì)被政府采納，從而在政商兩界創(chuàng)造出一種具有共同價(jià)值觀、共同思考方式和共同經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)的共同文化。
“旋轉(zhuǎn)門”是雙向的，每當(dāng)政府換屆選舉，私營(yíng)部門高層人員出任軍事和情報(bào)界高官的例子比比皆是，小布什當(dāng)政的這八年時(shí)間最為明顯。小布什上臺(tái)后，在一年半時(shí)間里就任命了32個(gè)軍事承包商高管擔(dān)任政府高官。作為最有權(quán)勢(shì)的副總統(tǒng)，迪克·切尼曾擔(dān)任過(guò)哈利伯頓公司的總裁，這種角色轉(zhuǎn)換不僅給他本人贏得巨額收入，也使哈利伯頓獲得大宗的五角大樓合同。拉姆斯菲爾德出任國(guó)防部長(zhǎng)后，任命諾斯羅普·格魯曼公司副總裁希姆斯·羅奇為空軍部長(zhǎng)，通用動(dòng)力公司執(zhí)行官高登·英格蘭為海軍部長(zhǎng)，安然公司副董事長(zhǎng)托馬斯·懷特為陸軍部長(zhǎng)，這是美國(guó)有史以來(lái)首次全部利用國(guó)防承包商的管理人員擔(dān)任陸海空三軍領(lǐng)導(dǎo)人。
在布什政府時(shí)期，美國(guó)軍事情報(bào)界的“旋轉(zhuǎn)門”還出現(xiàn)新趨向，即軍方和私人軍事和情報(bào)公司合謀“制造共識(shí)”，影響公眾輿論。五角大樓早在“9·11”事件發(fā)生之前，就開(kāi)始打造宣傳工具，吸引擁有“關(guān)鍵影響力”的人，為拉姆斯菲爾德最關(guān)心的問(wèn)題制造輿論支持。2002年初，五角大樓開(kāi)始制定入侵伊拉克的詳細(xì)計(jì)劃，在輿論上要求取得“信息主導(dǎo)權(quán)”。當(dāng)時(shí)美國(guó)各大電視臺(tái)都在招收退役軍官擔(dān)任軍事分析家，五角大樓從媒體的“軍事分析家”中物色了70多人，定期溝通，共同影響輿論。這些人大多與私人軍事和情報(bào)企業(yè)有聯(lián)系，有些人是企業(yè)高級(jí)管理人員，或者為軍事情報(bào)產(chǎn)業(yè)的院外游說(shuō)集團(tuán)工作。對(duì)于這些分析家來(lái)說(shuō)，加入到五角大樓的這個(gè)計(jì)劃就有了與高級(jí)官員接觸的機(jī)會(huì)，這對(duì)于未來(lái)爭(zhēng)取國(guó)防承包合同是非常有利的，而且還能爭(zhēng)取公眾支持戰(zhàn)爭(zhēng)，雙方一拍即合。這些五角大樓的傳聲筒占據(jù)了媒體制高點(diǎn)，使得不同的聲音很難發(fā)出來(lái)。
在美國(guó)軍情商界的“旋轉(zhuǎn)門”中，不少人是數(shù)度往返的?？?，愛(ài)德華·阿爾德里奇就是一個(gè)典型例子，他曾經(jīng)在里根政府中當(dāng)過(guò)空軍部長(zhǎng)，之后到麥克唐納～道格拉斯公司和美國(guó)宇航公司擔(dān)任高管。小布什上臺(tái)后，他再度進(jìn)入五角大樓，擔(dān)任負(fù)責(zé)采購(gòu)、技術(shù)和后勤的國(guó)防部副部長(zhǎng)。阿爾德里奇2003年退休，旋即成為洛克希德·馬丁公司董事，他在退休之前一個(gè)月，授予洛克希德·馬丁公司總額30億美元的F／A-22戰(zhàn)機(jī)制造合同，一直有人批評(píng)該合同報(bào)價(jià)過(guò)高。他還被布什任命為空間探索委員會(huì)主席，該委員會(huì)為美國(guó)航空航天局(NASA)確定發(fā)展方向。他在擔(dān)任空間探索委員會(huì)主席期間，提出要把NASA的很多職能私有化，如果這一建議付諸實(shí)施，作為NASA最大承包商的洛克希德·馬丁公司無(wú)疑會(huì)成為主要受益者。
針對(duì)“旋轉(zhuǎn)門”的法律困境
美國(guó)不乏對(duì)“旋轉(zhuǎn)門”進(jìn)行監(jiān)督管理的法律制度，但漏洞很多，實(shí)際上沒(méi)有什么制約力。
早在1969年，美國(guó)就開(kāi)始制定法律，監(jiān)督前政府官員的行為，五角大樓官員在離職兩年內(nèi)需要自行上報(bào)與國(guó)防承包企業(yè)的工作關(guān)系，相關(guān)企業(yè)每年也需要報(bào)告雇用前政府官員的情況，但這種自律行為規(guī)范性不強(qiáng)。1978年10月，美國(guó)制定《政府道德法》對(duì)“旋轉(zhuǎn)門”做出新的限制，其中最重要的部分是規(guī)定對(duì)GS-17級(jí)以上高級(jí)公務(wù)員離任后實(shí)行為期一年的冷卻期，禁止他們以私人雇主的名義同其服務(wù)過(guò)的政府部門簽訂合同，并禁止前高級(jí)聯(lián)邦官員在其離開(kāi)政府一年內(nèi)為任何事務(wù)游說(shuō)其前機(jī)構(gòu)。
里根政府時(shí)期，大量私營(yíng)部門高層人員出任政府要職，同時(shí)忽視了行政部門官員應(yīng)該遵守的行政規(guī)則和道德限制的問(wèn)題。時(shí)任副總統(tǒng)布什曾提出過(guò)新的《道德改革法》，國(guó)會(huì)也予以通過(guò)，但是里根總統(tǒng)否決了該法案，理由是它使政府錄用急需的人才更加困難。老布什總統(tǒng)就任總統(tǒng)后，大幅修訂《1978年政府道德法》，并制定《1989年道德改革法》，不過(guò)只對(duì)有關(guān)“旋轉(zhuǎn)門”的條款做了小幅調(diào)整，并首次增加了對(duì)前國(guó)會(huì)議員和雇員游說(shuō)國(guó)會(huì)的限制。
克林頓政府上臺(tái)伊始，就以行政命令方式頒布《道德操守承諾》，規(guī)定政府高級(jí)官員在離任5年內(nèi)不得向曾任職機(jī)關(guān)的任何雇員進(jìn)行游說(shuō)，亦不得向他們本人在任職高級(jí)人員期間，曾承擔(dān)重要統(tǒng)轄職責(zé)的任何機(jī)關(guān)的雇員進(jìn)行游說(shuō)。1995年，美國(guó)國(guó)會(huì)制定新法案，廢除了自行上報(bào)的要求，規(guī)定前政府采購(gòu)官員在離職一年內(nèi)不得與某些承包商存在雇傭關(guān)系，并對(duì)承包商的雇工情況做出限制。1996年通過(guò)的《聯(lián)邦采購(gòu)改革法案》對(duì)加入到私營(yíng)部門的前政府官員行為也做出一定的限制，防止他們利用先前的工作關(guān)系幫助私營(yíng)部門影響政府采購(gòu)過(guò)程。
對(duì)于私營(yíng)部門高層人員出任政府官員，相關(guān)的法律約束較少，如果這些^進(jìn)^到政府部門后，需要接觸服務(wù)的私營(yíng)公司時(shí)，按規(guī)定應(yīng)該就此問(wèn)題提請(qǐng)本部門的道德官員或者其他官員進(jìn)行評(píng)判，同時(shí)應(yīng)該把該項(xiàng)事務(wù)交由另外的人處理。同時(shí)，這類官員應(yīng)該公開(kāi)本人及親屬的財(cái)政狀況，高級(jí)的行政人員的財(cái)政狀況不僅要登記在冊(cè)，還要公之于眾。
雖然美國(guó)的立法很詳細(xì)，但是存在很多弱點(diǎn)和漏洞。首先，這些法律缺乏專門的監(jiān)督實(shí)施機(jī)構(gòu)，沒(méi)有人因?yàn)檫`反“旋轉(zhuǎn)門”法律規(guī)定而受到起訴。其次，雖然法律規(guī)則很詳細(xì)，但有些概念沒(méi)有進(jìn)行明確界定，如按規(guī)定前政府官員加入私營(yíng)部門后，不得就原政府部門監(jiān)管之事和前同事接觸，這里的接觸就是一個(gè)很難界定的情況，法律沒(méi)有作明確說(shuō)明何種接觸不符合規(guī)定。第三，“旋轉(zhuǎn)門”法律存在很多空子可鉆，如法律雖然規(guī)定離職官員在一定時(shí)間內(nèi)不允許游說(shuō)政府中的前同事，但委派他人代為游說(shuō)并不受到限制。因此，針對(duì)“旋轉(zhuǎn)門”的立法實(shí)際上沒(méi)有什么效力。
非政府組織“政府監(jiān)督計(jì)劃”(POGO)評(píng)論說(shuō)：“在采訪了政府官員并且重新審視了‘旋轉(zhuǎn)門’法案之后，POGO的結(jié)論是，聯(lián)邦利益沖突法是一團(tuán)亂麻?！?
結(jié)論
軍情商界的“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象在美國(guó)爭(zhēng)議很大。支持者聲稱，私營(yíng)公司為軍事和情報(bào)部門提供了一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)，既降低了政府開(kāi)支，又提供了所需服務(wù)，從而增強(qiáng)了政府的效率。從這一方面看，有專長(zhǎng)者旋轉(zhuǎn)進(jìn)出于公私領(lǐng)域能夠促進(jìn)防務(wù)技術(shù)的發(fā)展，同時(shí)為政府節(jié)約了開(kāi)支，因而沒(méi)有必要對(duì)他們的活動(dòng)做出限制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力會(huì)使私營(yíng)部門良性發(fā)展，它們雇用前政府官員沒(méi)有任何不當(dāng)。另外，政府和企業(yè)界人才流動(dòng)能夠使政府雇員安心于低收入的工作，因?yàn)樗麄冎涝谕顺稣罂梢栽谄髽I(yè)界找到更好的工作。而且大批官員加入私人軍事和情報(bào)公司，有助于使這些公司更具有公共服務(wù)特色。
反對(duì)者則認(rèn)為，政府高官頻繁往來(lái)于政商兩界，即使不違反法律和道德準(zhǔn)則，但不符合利益沖突原則，可能會(huì)對(duì)政府的采購(gòu)行為造成負(fù)面影響，并使其就職的私營(yíng)部門獲得非正常優(yōu)勢(shì)。非政府組織“公職人員廉正中心”指出，由于私營(yíng)部門和軍情機(jī)構(gòu)的關(guān)系過(guò)于密切，實(shí)際上形成了一個(gè)“影子五角大樓”，私營(yíng)部門能在事實(shí)上行使這些機(jī)構(gòu)的某些職能，利用特殊關(guān)系壓制正常競(jìng)爭(zhēng)，甚至影響到國(guó)家政策，導(dǎo)致軍情機(jī)構(gòu)和商業(yè)界的利益交織在一起，有時(shí)很難分清一項(xiàng)政策是由軍情機(jī)構(gòu)所推動(dòng)，還是受企業(yè)推動(dòng)。
雖然美國(guó)對(duì)于“旋轉(zhuǎn)門”存在不同看法，但由于軍事和情報(bào)部門具有特殊性，對(duì)技術(shù)和安全的要求都非常高，又常常游離于公眾視線之外，故而這些部門的“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象不僅很難杜絕，而且可能伴隨安全形勢(shì)的變化而擴(kuò)大。軍情商界“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象最為嚴(yán)重的布什政府對(duì)此也感到擔(dān)憂，拉姆斯菲爾德在任期間，曾要求國(guó)防部法律顧問(wèn)辦公室調(diào)查有關(guān)“旋轉(zhuǎn)門”和利益沖突問(wèn)題。白宮曾經(jīng)發(fā)布行政命令，對(duì)內(nèi)閣高級(jí)官員投身承接政府合同的私營(yíng)企業(yè)做出更為嚴(yán)格的限制，但這些措施效應(yīng)都不理想。
新任美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬當(dāng)選后，便打開(kāi)了軍情商界的“旋轉(zhuǎn)門”。他提名擔(dān)任國(guó)家安全顧問(wèn)的前海軍陸戰(zhàn)隊(duì)上將詹姆斯·瓊斯2007年退役后，先后成為波音和雪佛龍等大公司董事，即將出任情報(bào)總監(jiān)的前海軍上將丹尼斯-布萊爾2002年退役后，成為F-22戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目分包商EDO公司的董事，并擔(dān)任美國(guó)智庫(kù)“國(guó)防分析協(xié)會(huì)”的主席，而接替拉姆斯菲爾德?lián)螄?guó)防部長(zhǎng)并被奧巴馬留用的羅伯特·蓋茨也曾兼任數(shù)家私營(yíng)企業(yè)董事?！靶D(zhuǎn)門”現(xiàn)象對(duì)美國(guó)未來(lái)的軍事和情報(bào)政策必然產(chǎn)生重要影響，值得認(rèn)真關(guān)注。