宋曉軍：美日澳結(jié)成亞太鐵三角
作者：宋曉軍
2007年是日本第一位戰(zhàn)后出生的首相———安倍晉三描繪他的“美麗日本”的第一個(gè)年頭。在3月13日，安倍晉三與澳大利亞總理霍華德在東京簽署了兩國(guó)第一份安全協(xié)定。日本媒體評(píng)論認(rèn)為，這一協(xié)定的簽署意味著日美澳的三邊關(guān)系終于完整。亞太地區(qū)的一個(gè)三角形終于畫(huà)完了最后一筆。
事實(shí)上，早在1996年，在美日共同發(fā)表《美日安全保障聯(lián)合宣言》、并制訂新防衛(wèi)合作指針后，美澳也在幾個(gè)月后發(fā)表《面向21世紀(jì)聯(lián)合宣言》。2001年，小泉當(dāng)選日本首相后的一個(gè)月，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德就宣布對(duì)美國(guó)軍事戰(zhàn)略作出重大調(diào)整。當(dāng)時(shí)很多分析家都認(rèn)為，構(gòu)建美、澳、日三國(guó)軍事聯(lián)盟是美國(guó)調(diào)整軍事戰(zhàn)略的一個(gè)重要步驟，然而，數(shù)月后，拉氏新軍事戰(zhàn)略卻因突發(fā)“9·11”事件而被推遲。
此后，雖然日澳兩國(guó)軍隊(duì)與美軍一起出現(xiàn)在伊拉克，三國(guó)也進(jìn)行了多次多邊、雙邊軍演，但這些軍事活動(dòng)在日、澳兩國(guó)間并沒(méi)有明確的法律基礎(chǔ)。這一點(diǎn)，對(duì)于日本而言，無(wú)疑是一個(gè)十分敏感的缺憾。
2005年11月，日本執(zhí)政的自民黨正式通過(guò)了《自民黨新憲法草案》。草案中刪除了日本憲法有關(guān)不保持戰(zhàn)力的條款，明文規(guī)定“保有”自衛(wèi)軍。這一具有法律象征意義的鋪墊，顯然是小泉留給安倍的一筆最好的政治資源。于是在2007年3月，在安倍的手上終于將“美、日、澳”三邊在軍事上連成了一體。
在日、澳安全協(xié)定簽訂后，很多媒體的評(píng)論都使用了“標(biāo)志性”一詞，或者說(shuō)“協(xié)定”是日本軍事力量走向全球的一個(gè)里程碑。如果回顧歷史，20多年前擔(dān)任日本首相的中曾根當(dāng)時(shí)就有一個(gè)夢(mèng)想。希望日本改變“灘頭殲敵”的設(shè)想，將作戰(zhàn)范圍由近岸擴(kuò)大到1000海里外的遠(yuǎn)海。值得注意的是，當(dāng)時(shí)美國(guó)的里根政府對(duì)此十分贊賞，并希望日本加大軍費(fèi)開(kāi)支“加快步伐”。無(wú)論是中曾根的夢(mèng)想還是里根政府的贊賞，都是基于冷戰(zhàn)需要。到90年代中期，日本自衛(wèi)隊(duì)從能力和手段上雖然實(shí)現(xiàn)了中曾根的夢(mèng)想，但實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)海作戰(zhàn)”的法律基礎(chǔ)卻隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束也似乎漸行漸遠(yuǎn)。
但很快隨著“9·11”的突發(fā)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、朝核問(wèn)題的顯現(xiàn)以及亞洲大國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭，布什政府再次給了自民黨的接班人們一個(gè)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)。然而，對(duì)自民黨政府而言，圓夢(mèng)也許無(wú)限美好，但無(wú)疑會(huì)讓周邊國(guó)家密切關(guān)注的是，這一“圓夢(mèng)”過(guò)程是不是以傷害和犧牲本地區(qū)別國(guó)安全利益為代價(jià)。
□宋曉軍(媒體從業(yè)者）