廣州日報記者專訪國際際問題專家張文木教授
美國“世界治理能力”正在衰落
最近以來，央視熱播的紀(jì)錄片《大國崛起》在廣大電視觀眾中引起了極大反響，有關(guān)大國的興衰成為了老百姓茶余飯后的話題。本報記者專訪了國際問題專家、長期從事大國興衰變化研究的北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究所的教授張文木。
張教授從國際社會的均勢理論、雅爾塔體系以及美國世界治理能力衰落三個角度深入淺出地分析了世界近現(xiàn)代史上大國的崛起，同時他結(jié)合當(dāng)今國際社會的現(xiàn)狀，分析了大國崛起的趨勢。
張文木， 1957年生于陜西。1975年中學(xué)畢業(yè)后下鄉(xiāng)插隊(duì)鍛煉，自1979年起，相繼在西北大學(xué)、天津師范大學(xué)、山東大學(xué)學(xué)習(xí)。1997年獲山東大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位，同年進(jìn)入中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所工作，現(xiàn)任北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心教授。他就中國安全戰(zhàn)略問題發(fā)表的文章及專著《中國新世紀(jì)安全戰(zhàn)略》、《世界地緣政治中的中國國家安全利益分析》，在國內(nèi)產(chǎn)生了較大的影響?！ ?/p>
實(shí)力邏輯和力量均勢
記者：什么是實(shí)力邏輯和力量均勢？
張文木：實(shí)力邏輯是盎格魯-撒克遜民族外交哲學(xué)的核心，通過國家間的力量均勢制衡而不是消滅對手國家，是盎格魯-撒克遜民族治理世界經(jīng)驗(yàn)中最高智慧和最精髓的部分。
均勢理論即balance of power，是最古老，也是最持久、影響最為廣泛的“國際關(guān)系”理論。它指的是兩個或多個國家行為體處于平衡狀態(tài)的一種情況，可以用于許多學(xué)科中。
在近代史上，均勢原則一度指導(dǎo)了歐洲國際關(guān)系的實(shí)踐。歷史上，英國曾長期充當(dāng)歐洲“均勢”的“平衡者”。 但并不是每個盎格魯-撒克遜人都能理解英國人留下的這份遺產(chǎn)的歷史意義。記得在德國即將戰(zhàn)敗，歐洲戰(zhàn)場即將勝利的前夕，美國陸軍上將巴頓曾想進(jìn)一步挑起事端，攻打蘇聯(lián)，從而將即將來臨的兩個陣營的沖突消滅在起始階段。艾森豪威爾對此堅(jiān)決反對。這是因?yàn)榘皖D將軍只知道軍事戰(zhàn)略，而不懂得國家政治大戰(zhàn)略。
記者：當(dāng)今國際形勢下，當(dāng)今國際是否處在均勢的局面下？
張文木： 從進(jìn)化論的角度看，任何能進(jìn)化并生存到今天的生物都是力量balance的結(jié)果，國際社會同樣如此，現(xiàn)在的國際社會依然是處在均勢的狀態(tài)下。但是如果某一個國家過于擴(kuò)張都會造成本國因這種擴(kuò)張而衰落，這種衰落也會帶來新的國際力量均勢的破壞。因此，理解均勢理論在當(dāng)今國際社會依然有著重要的意義。
我們對比美國布什父子兩屆政府的外交政策，就會更容易理解均勢理論。海灣戰(zhàn)爭時，老布什救下科威特以后就鳴金收兵。理由很簡單，如果把薩達(dá)姆打下來換成新政權(quán)，美國就沒有理由繼續(xù)駐扎在科威特和沙特。這不是美國解放科威特的目的。老布什有意將薩達(dá)姆留著，東北面可牽制伊朗，東南則可制約科威特，只要薩達(dá)姆在，科威特就總得抱緊美國的腿，依賴美國。這還是世界近代史上英國人治理世界的經(jīng)驗(yàn)的成功運(yùn)用。
現(xiàn)在小布什對均勢理論的理解力遠(yuǎn)遜于其父。小布什政府在進(jìn)入新世紀(jì)后打的兩場局部戰(zhàn)爭：阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，他雖然打敗了與伊朗和俄國為死對頭的塔利班和與伊朗有著世仇的薩達(dá)姆政權(quán)，但結(jié)果讓俄國和伊朗擴(kuò)張了勢力范圍，打出了一個更加統(tǒng)一和更加反美的阿拉伯世界。
“雅爾塔體系”及遺產(chǎn)
記者：很多人認(rèn)為“雅爾塔體系”已不復(fù)存在，你怎么看？
張文木： 我認(rèn)為這種說法是不準(zhǔn)確的。大家知道，目前日本的地緣政治可控范圍，是雅爾塔體系里規(guī)定給它的。雅爾塔體系的以制約日本軍國主義咸魚翻生的遠(yuǎn)東格局基本沒變。俄羅斯在北方四島、美國在沖繩島的占領(lǐng)依然是合法的，臺灣主權(quán)依然是中國的。否認(rèn)了“雅爾塔體系”就意味著否認(rèn)了上述地緣政治格局，中國人無法接受，美國人和俄羅斯人同樣無法接受。
雅爾塔體系的邏輯起點(diǎn)是對德國和日本軍國主義的鎮(zhèn)壓，因而顛覆雅爾塔體系的遠(yuǎn)東格局，則成了日本崛起為政治大國和軍事大國的前提。從某種意義上說，“埋葬雅爾塔遺產(chǎn)”的結(jié)果可能同時也埋葬了美國和中美俄共同構(gòu)建的亞太和平。雅爾塔體系里明確規(guī)定，臺灣的主權(quán)歸回中國。這就可以解釋為什么美國不愿直接承認(rèn)“臺獨(dú)”分子的要求的法律原因。
如果我們輕率地做出“雅爾塔體系解體” 的判斷，這既不符合事實(shí)，也容易為所謂“臺灣地位未定”論留下可鉆的空子。
我們要警惕的是，現(xiàn)在與尼克松時期不同，小布什開始在這個問題上玩火。尼克松時期，美國在日本問題上尚不出雅爾塔底線，現(xiàn)在小布什不僅要支持日本成為聯(lián)合國常任理事國，而且還要支持日本收回北方四島。更有甚者，小布什還誓言“埋葬雅爾塔遺產(chǎn)”，這不是無知是什么？
小布什政府透支太快
記者：能否說美國在阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭是戰(zhàn)略失?。?/p>
張文木：說到這個問題，首先要明確一下世界治理能力的概念。世界治理能力是一種理念，是一個國家對世界秩序的一種理解，任何一個國家都有治理世界的理念，在此基礎(chǔ)上形成治理世界的能力。
我覺得近些年美國衰落得很快。這是由于美國國力在小布什時期透支得很快。歷史表明，大國崛起于地區(qū)性守成，消失于世界性擴(kuò)張。古羅馬是如此，納粹德國、東條時期的日本，乃至勃列日涅夫時期的蘇聯(lián)，都是如此。
今天美國的手已伸向全世界，國力正在透支。對美國更具災(zāi)難性的還在于美國人的世界治理能力隨美國人的戰(zhàn)略思維能力的下降而下降。可以預(yù)計(jì)，美國撤軍后，伊拉克與科威特及伊朗的關(guān)系會大大好轉(zhuǎn)。為了這種“戰(zhàn)績”，小布什還賠了近二千士兵的生命。
記者：美國如何收拾在伊拉克的這個爛攤子？
張文木：現(xiàn)在伊拉克是什么樣子？美軍占領(lǐng)伊拉克后是什葉派掌權(quán)，而什葉派是伊朗一邊的。蘇聯(lián)解體以后，是塔利班制衡俄國南下的力量。塔利班是遜尼派，伊朗是什葉派，塔利班從東面牽制伊朗。薩達(dá)姆是遜尼派，從西面拽著伊朗。美國解放科威特后又讓科國從南部制約著薩達(dá)姆。可現(xiàn)在的情況是，美國打了阿富汗，俄國的力量反而南下；打了伊拉克，什葉派伊朗的地盤擴(kuò)大。
小布什在伊拉克問題上沒有選擇余地，拉姆斯菲爾德的下臺就是一個很好的標(biāo)志，這表明小布什將會選擇同當(dāng)年尼克松在越南問題上同樣的方式，也就是撤軍。上世紀(jì)50年代的朝鮮戰(zhàn)爭和70年代的越南戰(zhàn)爭，美國人最終都灰溜溜地選擇了撤軍的方式，而在撤軍之前美國人都選擇了撤換統(tǒng)帥的方式。這一次，小布什同樣也會無奈地選擇撤退。
?。ū緢笥浾?李明波 駱貴卿）
雅爾塔體系
雅爾塔體系是對1945年開始形成的國際政治格局的稱呼。
蘇、美、英三國首腦斯大林、羅斯福和丘吉爾于1945年2月4日至11日在蘇聯(lián)克里米亞半島的雅爾塔舉行會議，討論了關(guān)于攻擊法西斯德國、德國的占領(lǐng)與管制、德國的賠償、關(guān)于聯(lián)合國會議、關(guān)于被解放的歐洲宣言、關(guān)于和平時期保持并加強(qiáng)在戰(zhàn)時所實(shí)行的合作以及蘇聯(lián)對日作戰(zhàn)等問題。會議秘密簽訂了《雅爾塔協(xié)定》，發(fā)表了《克里米亞聲明》。
雅爾塔體系是建立在美蘇兩極格局基礎(chǔ)上的，美蘇憑借其軍事、經(jīng)濟(jì)勢力在世界劃分勢力范圍。美國在二戰(zhàn)后其軍事經(jīng)濟(jì)實(shí)力膨脹，意欲領(lǐng)導(dǎo)整個世界；而蘇聯(lián)的軍事力量也由于戰(zhàn)爭的壯大，也想在國際事務(wù)中發(fā)揮作用，于是由于意識形態(tài)的差異、國家利益的沖突，兩大國由戰(zhàn)時的盟友變?yōu)閼?zhàn)后的對手，其對峙經(jīng)歷了“冷戰(zhàn)”和“爭霸”兩階段。
雅爾塔體系風(fēng)云變幻四五十年，美國再也不能像以前那樣隨心所欲地去支配西歐各國，他們要求獨(dú)立發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，推行獨(dú)立的外交政策；同時東歐國家也在反對蘇聯(lián)的控制，并積極謀求同西方發(fā)展關(guān)系。上世紀(jì)80年代末、90年代初東歐劇變、蘇聯(lián)解體兩極格局瓦解。