張文木：中國海權(quán)要避免盲目躍進(jìn)
（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)2009年3月30日）
最近一段時(shí)間以來，南海問題成了國內(nèi)媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，很多人認(rèn)為，中國必須在南海問題上堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)，還有人甚至認(rèn)為，解決南海問題，是中國實(shí)現(xiàn)海權(quán)的當(dāng)務(wù)之急。筆者以為，捍衛(wèi)國家主權(quán)當(dāng)然不能動(dòng)搖，但中國海權(quán)拓展應(yīng)該在有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有階段的軌道上進(jìn)行。如果我們將全部海上問題進(jìn)一步解析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并不在南海，而在東海，確切地說，就是臺灣問題及其北側(cè)的釣魚島問題。如果我們被南海一葉障目，將剛剛起步因而尚不適應(yīng)于遠(yuǎn)程著力的海上力量集中用于南海，那么我們就很容易犯下戰(zhàn)略錯(cuò)誤。
中國在東海和南海面臨的問題涉及的并不是一個(gè)而是兩個(gè)主要對手，這就是日本和美國，而后者更是世界頭號海權(quán)強(qiáng)國。日本的戰(zhàn)略目標(biāo)是打通經(jīng)中國臺灣南進(jìn)南海的戰(zhàn)略通道，在這一目標(biāo)下，臺灣便是日本盡管非法但卻是至今不愿放棄的核心利益。如果說臺灣位于日本地緣戰(zhàn)略的核心利益線上，那么，臺灣之于美國則只能說是具有戰(zhàn)略利益而無核心利益。美國的戰(zhàn)略核心利益線在太平洋海區(qū)就是從夏威夷到關(guān)島、菲律賓，再到馬六甲一線。在西太平洋海區(qū)，美國要保的關(guān)鍵目標(biāo)是馬六甲海峽，是不容他人染指的美國的核心利。至于東北亞，成熟的美國政治家---比如20世紀(jì)前半葉的兩位羅斯?？偨y(tǒng)---則不會(huì)對其傾注太多的資源。
了解了美國在太平洋的關(guān)鍵利益線的分布，我們就會(huì)知道，在臺灣問題沒有解決的前提下，中國如果將海洋戰(zhàn)略的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向南海，這必然要在東海臺灣問題存在的同時(shí)又在南方增加一個(gè)更強(qiáng)大的對手。這是目前日本右翼及在臺的"臺獨(dú)"分子最樂觀其成的形勢，這與當(dāng)年蔣介石對日本迅速?zèng)_刺南海也是樂觀其成的道理一樣。當(dāng)時(shí)的日本就是在與中國全面沖突的同時(shí)又徒將美國置于直接對手的位置，其結(jié)果必然是全面失敗。
在南海島礁與東海臺灣之間，后者是解決問題的主要矛盾，是"芝麻"中的"西瓜"。有人看到國家資源流失，心中十分焦急。但海權(quán)問題，貴在謀勢。如果中國完成了臺海統(tǒng)一，臺灣島和海南島之間就會(huì)對中國東南經(jīng)濟(jì)黃金地帶形成一個(gè)寬闊的拱衛(wèi)海區(qū)，這樣南海問題的解決也就相對容易得多。這就是說，臺灣問題是打開中國在整個(gè)西太平洋制海權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。臺灣問題的關(guān)鍵問題是釣魚島問題，而釣魚島問題又是日本問題。所以抓住釣魚島這個(gè)最"薄弱"的環(huán)節(jié)，中國臺灣問題也就解決了一半，解決了臺灣問題，中國面臨的整個(gè)海上問題也就基本迎刃而解。
相反，南海問題既不是打開中國西太海權(quán)困局的"薄弱"環(huán)節(jié)，甚至也不是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果我們一旦南向受困，日本在臺灣問題上的立場將會(huì)更加強(qiáng)硬。而南海"戰(zhàn)果"的守衛(wèi)所需資源，會(huì)因其戰(zhàn)線長和對手強(qiáng)大而長期透支。在非關(guān)鍵對手和關(guān)鍵利益的地帶做如此大，甚至是長期的投入，為兵家大忌。相反，如果中國以東海的臺灣、釣魚島問題為切入點(diǎn)，這里離中國本土近，資源支持的可持續(xù)性強(qiáng)，可持續(xù)釋放大板塊國家優(yōu)勢，因而勝算也較大。新中國成立以來，毛澤東歷來不出遠(yuǎn)手，并因此也從未失手。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)對我們認(rèn)識和解決現(xiàn)階段中國面臨的紛繁復(fù)雜的海上安全問題，仍有重要的借鑒意義。
一提到中國的海權(quán)，古代中國影響力曾遠(yuǎn)涉重洋，這確實(shí)激起了很多年輕人的想象。但要知道，宋、元、明時(shí)期的中國在海上基本就沒有遇到像樣的對手。沒有國際對手就談不上國際政治。當(dāng)時(shí)歐洲的海上力量尚沒有過來，即使過來一些海盜，也根本不足以向中華帝國挑戰(zhàn)。因此我們不能用那個(gè)沒對手時(shí)代的海上形勢作為我們今天海洋安全戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)計(jì)的參照。今天中國東西長、南北扁形狀的版圖就是近代工業(yè)化的陸權(quán)和海權(quán)國家，主要是英國、美國和俄國等大國對農(nóng)業(yè)大國中國從南北兩方向擠壓，并和中國抵抗力量最終磨合得來的，因而是雙方都很難沖破的力學(xué)結(jié)構(gòu)。其特點(diǎn)是中國力量在東西兩向比較充分，而在南北兩向則會(huì)受到較大的擠壓性限制。比如在西藏、新疆，東北、乃至臺灣地區(qū)，中國都有較強(qiáng)的控制力。中國近現(xiàn)代史中，這一區(qū)域發(fā)生的分離主義活動(dòng)，不管有多大的規(guī)模，幾乎都不可避免地以失敗告終。而在南北兩向，中國領(lǐng)土則在海陸大國的擠壓下出現(xiàn)了一些破碎緩沖地帶。今天的臺灣，恰恰就在這個(gè)以中國為中心的力學(xué)結(jié)構(gòu)有力作用的范圍之內(nèi)，而南沙海區(qū)恰恰就在這個(gè)力學(xué)結(jié)構(gòu)之外。在這一地區(qū)，中國面臨的壓力要大于我們的抗力。中國今天的海洋力量剛剛起步，在南海應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展積極防御和約束性攻勢的海上力量，與此相反，在上述中國力量可以作用的東海區(qū)域，中國應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的攻勢性姿態(tài)。目標(biāo)就是盡早（至少要早于日本）實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一。
縱觀中國東南海域形勢，其所有掣肘因素都?xì)w為臺灣問題；而臺灣問題不僅有美國因素，更有日本因素。日本問題，對中國而言，日益集中于釣魚島問題。釣魚島是日本與臺灣的接榫地帶，它也就成了"臺獨(dú)"分子信心的支撐點(diǎn)，成了中國海洋安全主要矛盾的主要方面，是海上全部問題的總綱，綱舉才能目張。政治上，尤其國際政治上的事并不是振臂一呼就可以了事的，它不僅要準(zhǔn)確計(jì)算出獲勝的可能性，更要精確計(jì)算出獲勝后鞏固和消化戰(zhàn)果的可能性。因此，它需要全局和歷史的眼光。臺灣、釣魚島距中國本土近，又是中國固有領(lǐng)土，國家統(tǒng)一，是全體中華民族的共同愿望，完成了臺海統(tǒng)一，中國在西太平洋制海權(quán)的戰(zhàn)略布局也就有了--與其他島礁相比--更靠得住的支撐點(diǎn)。
▲（作者是北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心教授。）