以色列在加沙“鑄鉛行動”的戰(zhàn)爭罪罪狀
劉伯松
以色列長期違反國際法和安理會決議，同時也不顧國際社會和輿論壓力，但它的“豁免權(quán)”恐怕快要結(jié)束了。
前南非法官、前南斯拉夫與盧旺達戰(zhàn)爭罪法庭主檢察官戈爾斯通（Richard Goldstone）主持的聯(lián)合國四人調(diào)查委員會于9月15日宣布，有力證據(jù)顯示，以色列軍隊去年底在巴勒斯坦加沙地帶發(fā)動的“鑄鉛行動”（Operation Cast Lead）中犯有戰(zhàn)爭罪，并可能也犯有反人類罪，而哈馬斯武裝人員用火箭彈襲擊以境內(nèi)非軍事目標的行為也構(gòu)成戰(zhàn)爭罪。
但他們對以色列的判斷是相當嚴厲的：它去年的攻擊是“針對加沙所有人民”，而不是如以色列所說僅僅對哈馬斯武裝人員的。因此，“調(diào)查團斷定，以色列國防軍實施的行為構(gòu)成戰(zhàn)爭罪，且在某些方面可能構(gòu)成反人類罪。”
由于深感問題的政治性和敏感性，戈爾斯通表示他開始不太愿意接受這個任務的，后來發(fā)現(xiàn)委員會成員都是專業(yè)人士（其中包括一名倫敦經(jīng)濟學院著名的國際法學者），可以承擔“客觀和基于事實的調(diào)查”，同時，他說：他接受，“主要是我深信法治和戰(zhàn)爭法則?！彼€說；“作為一個長期與以色列有聯(lián)系的猶太人，以色列的行為正如報告所說的那樣，溫和一點說，很顯然地令我極大失望?！?/p>
以色列去年12月27日至今年1月18日以阻止加沙武裝人員向以境內(nèi)實施火箭彈襲擊為由，實施代號“鑄鉛行動”的大規(guī)?？罩泻偷孛孳娛逻M攻，造成1417多名巴勒斯坦人喪生（包括300名兒童）、5500多人受傷，以色列有4名平民被火箭擊斃、9名士兵死亡，其中4名友軍死于友軍槍火。
戈爾斯通率領的調(diào)查團總共進行188次訪談，收集超過300個報告、1萬頁資料、30個錄像和1200多張照片，才完成575頁的報告。他們將于本月底把報告提交聯(lián)合國人權(quán)理事會。
根據(jù)戈爾斯通報告，以色列“鑄鉛行動”的罪狀如下：“蓄意攻擊平民和平民目標，違反國際人道主義法關于區(qū)別非軍事目標的基本準則，導致平民嚴重傷亡”；“嚴重違反”關于戰(zhàn)時保護平民的《第四日內(nèi)瓦公約》，包括“肆意殺害、虐待或不人道對待”加沙平民，逼迫他們充當“人體盾牌”、“非法拘禁”和“大量摧毀平民財產(chǎn)”，等等。其實，這些罪狀毫無新意，“大赦國際”（Amnesty International）、“人權(quán)觀察”（human Rights Watch）、以色列人權(quán)組織等都有詳細的報道。
戈爾斯通建議聯(lián)合國安理會要求以色列和巴勒斯坦當局在6個月內(nèi)進行透明的調(diào)查，不然的話，安理會應該把它交給國際刑事法庭（International Criminal Court）檢察官。
以色列在加沙地帶犯了戰(zhàn)爭罪了，戈爾斯通報告已列出罪狀；問題是，以以色列政府過去在這方面的歷史，它能不能認真地、透明地、真誠地調(diào)查加沙軍事行動？
從開始，以色列就杯葛調(diào)查委員會活動，并禁止他們進入以色列調(diào)查。調(diào)查員是通過埃及進入加沙調(diào)查和巡查的。
戈爾斯通報告一出，以色列政府、以色列說客和親以色列專家學者通過各種渠道全面猛烈抨擊。這是可以預測的。以色列外交部發(fā)言人Levy說，把“一個民主國家和一個恐怖組織連在一起”是不公平的。他甚至還說：“我們沒有什么值得羞愧的，也不需要委員會敘利亞、巴基斯坦、孟加拉和馬來西亞等成員的道德教訓?！彼坪踉谡f，南半球有色人種沒有民主或道德能力，這些特征只有以色列和它的盟友才有的。這不是近乎種族主義的說法嗎？
為什么以色列這么關注這個報告呢?
是否因為戈爾斯通要求192個國家的聯(lián)合國大會建立一個以色列的基金，以補償加沙地帶巴勒斯坦人？但以色列怎會那么輕易交出這筆來自美援的款項？
是否因為聯(lián)合國人權(quán)理事會將在9月29日討論這個報告，可能進一步把它移交安理會，甚至國際刑事法庭？
是否因為這個報告可能加強進行中的杯葛以色列運動？
是否因為戈爾斯通本人不易被抹黑或丑化為反猶太的猶太人？
是否因為以色列首次感到“豁免權(quán)”真的快要結(jié)束了？
我們不知道這些答案。但以色列著名和平積極分子和評論員Uri Avnery在評論戈爾斯通報告時的一席話，可以說是一針見血的。他說：“那么為什么以色列政府杯葛調(diào)查委員會？真的答案是相當簡單的：他們很清楚，這個委員會，任何一個委員會，都會得到同樣結(jié)果的。”（9月19日）
其實，以色列對戈爾斯通報告那么緊張那么擔憂是有道理的。根據(jù)美國著名國際法教授Richard Falkland的說法，首先，調(diào)查委員主席戈爾斯通的國際地位、專業(yè)精神及其人格都沒什么可“彈“的，他的報告是公平和客觀的。其次，它的建議是超越以往的，如限制6月自行國際水準的調(diào)查，然后安理會考慮是否提交海牙的國際刑事法庭，也許美國再次顯示它的外交勢力，但部分歐洲國家可能會有所行動的。其三，報告一旦進入聯(lián)合國系統(tǒng)包括人權(quán)理事會，它肯定會影響世界民意和輿論的，極大鼓舞當前進行的杯葛和取消投資運動。其四，世界各國法庭可以根據(jù)這個報告，以“全球司法權(quán)”（universal jurisdiction ）理由抓拿到他們國家的以色列嫌疑，如歐洲各國曾經(jīng)企圖抓拿智利皮諾切（Pinochet）一樣。
總而言之，戈爾斯通報告的確是一份十分具有歷史性的報告。不管怎樣，以色列未來的軍事行動，它不僅要考慮對方死傷人數(shù)，也要注意它帶來的政治代價和負擔。但在那場戰(zhàn)爭出現(xiàn)之前，加沙地帶巴勒斯坦人將會繼續(xù)生活在水深火熱中的。
戈爾斯通報告譴責以色列，但哈珀政府和自由黨卻沉默無聲；主流媒體不是只字不提，就是只登負面反應，沒有刊登它的內(nèi)容。但人們的眼睛是雪亮的，以色列它能否認多久?它能逃避國際制裁多久？
巴勒斯坦人民數(shù)十年來，一直都在渴望著國際正義帶來一絲希望?？上麄兘裉爝€在等待著。（2009-9-25）