該是承認巴勒斯坦立國的時候了
劉伯松
當(dāng)年聯(lián)合國通過“兩個國家解決方案”，旨在猶太人和阿拉伯人各自建立獨立國家后，雙方將會尋求聯(lián)合國會員國的一天。
1947年11月通過的181號決議里的確有這么一句：“當(dāng)阿拉伯或猶太在這個計劃的設(shè)想中獨立成為國家有效后”，“應(yīng)給予同情的考慮”它們的申請。
以色列立國兩年后，在1949年5月成功地成為聯(lián)合國成員國。而巴勒斯坦呢？64年了，打打談?wù)劊翢o進展。而在美國領(lǐng)導(dǎo)下的所謂“和平進程”也有20年了，以談判方式解決兩個國家的問題，依然遙遙無期。
奧巴馬上臺后的以巴和談進程，由于以色列拒絕停止在占領(lǐng)區(qū)建立猶太人定居點（“殖民地”更為恰當(dāng)，20多年來增至幾乎3倍，約55-60萬個），再度停頓。最近，與以色列鬧翻的土耳其總理埃爾多安在訪問埃及時曾經(jīng)發(fā)表講話說，承認巴勒斯坦國是責(zé)任而非選擇，并宣稱土耳其將力撐推動巴勒斯坦申聯(lián)立國。
巴勒斯坦申聯(lián)立國成為當(dāng)前世界上最熱門的國際政治話題，它的得失對中東安全、美國威望、聯(lián)合國尊嚴等也都有極大的影響。
巴勒斯坦申聯(lián)立國不同的含意
巴勒斯坦眼見前無去路，決定冒險在9月23日正式向聯(lián)合國安理會申請立國。
問題是，美國早已宣布它將在安理會否決這個申請，并聯(lián)手以色列到處游說，企圖說服他國在聯(lián)大不投贊同票。由于美國手握聯(lián)合國安理會否決權(quán)，巴勒斯坦在安理會是無法獲得以正式成員國身份加入聯(lián)合國的；但在聯(lián)合國大會則不同，他們在193個成員國中獲得130個國家支持問題不大。如通過，巴勒斯坦將在聯(lián)合國內(nèi)由“實體觀察員”升級為“非成員國觀察員”，與梵蒂岡享同等地位。
不過，巴勒斯坦申聯(lián)立國對有關(guān)國家有不同的含意。
首先，巴勒斯坦西岸和加沙地帶對申聯(lián)立國有不同的看法。加沙地帶的哈馬斯認為聯(lián)大立國是法塔赫單方面的決定，哈馬斯顯然十分擔(dān)心，聯(lián)大立國事成后，主張反以武裝起義的哈馬斯會被邊緣化。同時，如果哈馬斯繼續(xù)以暴力侵擾以色列，有關(guān)罪行或會算在“巴勒斯坦國”頭上，這樣就會連累巴勒斯坦民族解放組織法塔赫政府，可能被聯(lián)合國刑事法院追究責(zé)任。
其次，巴勒斯坦自治政府也有它的擔(dān)憂。美國及其他西方國家將會對它進行經(jīng)濟制裁，中斷對巴援助。據(jù)估計，單單美國每年就向巴勒斯坦提供5億美元援助，而以色列每年代巴勒斯坦征收的稅款也超過10億美元，兩者加起來相當(dāng)于巴勒斯坦自治政府每年三分之二的預(yù)算！同時，制裁一旦生效，西岸數(shù)百萬巴勒斯坦人便失去生活依靠，加沙地帶的哈馬斯或許乘虛而入。那么，阿巴斯決心在聯(lián)大立國不是等于自殺嗎？于是，有專家學(xué)者認為，阿巴斯的決意恐怕不是真正申聯(lián)立國，而是以此迫使以色列在猶太人在定居點讓步，重回談判桌上。
不過，如果巴勒斯坦申聯(lián)立國或“觀察員國”成功，它可申請加入世界衛(wèi)生組織等聯(lián)合國機構(gòu)和組織，而且以后它對以色列的所作所為也可申訴聯(lián)合國并會得到處理。更重要的是，巴勒斯坦也可求助于聯(lián)合國國際刑事法院，要求法院“阻止以色列繼續(xù)殘害巴勒斯坦國人民”。
其三，上述最后一點，也是以色列最擔(dān)憂的一點。這就是為什么極力反對巴勒斯坦單方申聯(lián)立國的主要原因。同時，巴勒斯坦立國也意味著以色列放棄諸多在占領(lǐng)地的非法猶太人定居點、耶路撒冷等。同時，以色列20年來在“和平進程”的表現(xiàn)從來往往是言行不一，毫無誠意的。
其四，美國除了絕對支持以色列和屈服于美國猶太勢力外，以美國本身立國與治國精神，很難找出反對巴勒斯坦立國的理由。其實，美國的以色列政策并非完全符合美國利益，有時甚至傷害它的。比如，美國國債已達140億美元，每年還得給以色列30億美元的援助！處處袒護以色列的政策遭遇伊斯蘭世界的反美。
總之，以色列右翼的內(nèi)塔尼亞胡政府通過其在美國的游說明確地控制了華盛頓的中東政策。這大大地削弱了美國在穆斯林世界的利益。
巴勒斯坦的申聯(lián)立國的確給美國帶來不少麻煩，令其尷尬不已。
巴勒斯坦申聯(lián)立國欲求突破
一旦在安理會申聯(lián)立國失敗，巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)表示，將要求聯(lián)合國大會更改地位。表面上，這種冠冕堂皇的官僚變化似乎并不驚天動地的。梵蒂岡就是一個“觀察員國。”
但世界上大多數(shù)國家都同情無國籍巴勒斯坦人民的長期苦難、厭倦無休止的所謂“和平進程”談判，支持他們在西岸和加沙地帶建立一個獨立自主的巴勒斯坦國。
土耳其的埃爾多安總理，希望在中東做老大，影響力不斷增強，最近又批評以色列為“美國被寵壞的孩子”，幾乎與以色列鬧翻，上周前往開羅，為全球發(fā)言：“讓我們高舉巴勒斯坦國旗，并讓該旗作為中東地區(qū)和平與正義的象征?！?/p>
很多人認為，以色列與巴勒斯坦之間的兩個國家解決方案是可行的，問題是雙方是否可以坐下來把細節(jié)談妥。但這不過是一種幻想而已。以色列極右利庫德集團和它的半法西斯的聯(lián)盟盟友確定保留整個約旦河西岸和戈蘭高地。以色列自由派《國土報》著名專欄作家雷維（Gideon Levy）有篇就以《以色列不要一個巴勒斯坦國。就這樣》為題的文章。據(jù)另一以色列著名專欄作家阿夫奈里（Uri Avnery）多次為文說，利庫德集團不僅拒絕以色列的邊界來定義，集團內(nèi)還有一股強大勢力，希望進一步把領(lǐng)土擴張至敘利亞和黎巴嫩！
回顧過去20年來的“和平進程”，以色列的一貫戰(zhàn)略是一面舉行層出不窮的“和談”，一面迅速地擴大西岸、東耶路撤冷和戈蘭高地的定居點。正如一名巴勒斯坦人恰當(dāng)?shù)刂赋?，他們與以色列談的是比薩，而以色列一口一口吃掉的也就是它！
小結(jié)
巴勒斯坦人民這個星期在聯(lián)合國立國是不會成功的。但如果阿巴斯不屈服于美國和以色列的壓力與威脅，如果他們在聯(lián)大獲得足夠的票數(shù)，他們建國的要求是值得重視的。他們將建立阿拉伯人自己的“地面上的事實”（這是以色列在占領(lǐng)地非法擴大其殖民區(qū)時喜用的稱呼）。正如英國駐中東著名戰(zhàn)地記者菲斯克（Robert Fisk）在9月20日《衛(wèi)報》的一篇評論所說：“從此以后，美國和以色列永不再對阿拉伯人說三道四、指手畫腳了。美國已經(jīng)失去了它在中東的購買。它的“和平進程”、“路線圖”、“奧斯陸協(xié)議”等等都成為歷史了?！?/p>
當(dāng)下實況是，奧巴馬總統(tǒng)勢力逐步削弱，以色列右翼政府認為共和黨將在2012年取勝。這意味著不僅帶來一個新總統(tǒng)，也帶來一個更親以色列的國會。同時，就算巴勒斯坦這次成功升級為“觀察員非成員國”，但以巴之間的諸多基本問題仍未解決。盡管如此，至少這是巴勒斯坦政治上、道德上、外交上的勝利，至少它把巴勒斯坦的困境讓全世界知道，它肯定會把美國和以色列放在歷史和正義錯誤的一方，讓美國道德崩潰。
不過，如果巴勒斯坦申聯(lián)立國失敗后，巴勒斯坦人民的憤怒和絕望將引起流血暴動，激起第三次起義。這是最不想令人看到的結(jié)果！
不管結(jié)果怎么樣，該是承認巴勒斯坦立國的時候了。（2011-09-19）