美國(guó)新國(guó)防戰(zhàn)略檢討報(bào)告：備戰(zhàn)中國(guó)的藍(lán)圖
劉伯松
2012年1月5日的確是一個(gè)不尋常的日子。
這一天，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬，在美國(guó)三軍將領(lǐng)包括國(guó)防部長(zhǎng)和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席陪同下，突然出現(xiàn)在五角大樓。總統(tǒng)跑到國(guó)防總部公布國(guó)防新戰(zhàn)略并發(fā)表講話？這是美國(guó)史上前所未有的事情，充滿著戲劇性，立即引起全球關(guān)注；而美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬親自參與，并在五角大樓簡(jiǎn)報(bào)會(huì)議室宣布美國(guó)新國(guó)防戰(zhàn)略檢討報(bào)告（Defense Strategy Review）的演講，雖仍是“美國(guó)第一”那一套，卻具有歷史性，未來(lái)歷史學(xué)家可能認(rèn)為這是美國(guó)二戰(zhàn)后整個(gè)外交政策和國(guó)防戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)捩點(diǎn)。
新國(guó)防戰(zhàn)略檢討報(bào)告簡(jiǎn)要
這份新軍事戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告名為《維持美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位：面向21世紀(jì)國(guó)防優(yōu)先任務(wù)》（Sustaining U.S Global Leadership：Priorities for 21st Century Defense）。它的重點(diǎn)是：今后10年的國(guó)防開(kāi)支將縮減、從“同時(shí)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”，即所謂“1+1戰(zhàn)略”，轉(zhuǎn)變?yōu)榇蜈A一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)并對(duì)付一個(gè)潛在敵人，即所謂“1+1/2戰(zhàn)略”。比如，如果朝鮮半島戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)可能以地面部隊(duì)出戰(zhàn)；但如果伊朗突然封鎖赫爾梅斯海峽，美國(guó)可以利用其他方法對(duì)付。這是一個(gè)總體上的收縮性戰(zhàn)略，但亞太的地位更加突出。五角大樓官員稱，這次戰(zhàn)略調(diào)整的主要針對(duì)目標(biāo)是中國(guó)和伊朗。
換句話說(shuō)，美國(guó)與中國(guó)互相爭(zhēng)奪太平洋將重塑一個(gè)新世界，從2012年1月5日美國(guó)單方面正式拉開(kāi)了。
同時(shí)，美國(guó)主流媒體一致認(rèn)為，這是一份在“國(guó)防開(kāi)支削減”下的新軍事調(diào)整，但奧巴馬又說(shuō)：“……預(yù)算增加將會(huì)減慢。他必會(huì)增加的?！彼€承諾說(shuō)：“我們的軍隊(duì)將會(huì)精簡(jiǎn)。但世界必須明白，美國(guó)的軍力將保持敏捷、靈活，以及準(zhǔn)備全面應(yīng)付緊急局面和威脅的能力?！?/p>
其實(shí)今天，美國(guó)可以通過(guò)雇傭軍或“私人保安武裝人員”和無(wú)人駕駛飛機(jī)來(lái)顯示它的武力，它可不必需要更大的、傳統(tǒng)的地面部隊(duì)了。所以，奧巴馬所說(shuō)的裁軍是來(lái)自陸軍和部分海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，而不是?？諆绍?，更不是減少它現(xiàn)有的11艏航母！美國(guó)在伊拉克與利比亞兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)所得的教訓(xùn)是，美國(guó)不想再參與和涉及眾多地面部隊(duì)的戰(zhàn)爭(zhēng)如伊拉克，美國(guó)將強(qiáng)調(diào)?？辙Z炸戰(zhàn)術(shù)及代理戰(zhàn)爭(zhēng)（北約）如利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)。
新戰(zhàn)略瞄準(zhǔn)中國(guó)
據(jù)報(bào)道，這份美軍戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告是由美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬親自參與修改和定奪的。這份報(bào)告說(shuō)：“美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和安全利益在這一地區(qū)的發(fā)展有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，我們將重新調(diào)整對(duì)亞太地區(qū)的必要性?！?/p>
報(bào)告針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)必須集海、陸、空及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的資源為一體，突破中國(guó)、伊朗等國(guó)家“阻止美國(guó)進(jìn)入南海、波斯灣及其他戰(zhàn)略地區(qū)的任何行動(dòng)”，所謂“反介入-區(qū)域拒絕”戰(zhàn)略（anti-access/area denial，簡(jiǎn)稱A2/AD)。為了達(dá)到這個(gè)目的，“我們將繼續(xù)努力，放棄過(guò)時(shí)的冷戰(zhàn)策略，使我們能投資于未來(lái)需要的各種能力，包括情報(bào)、偵測(cè)和偵察，以及反恐、對(duì)抗大規(guī)模毀滅性武器，以及在排斥我們的敵對(duì)環(huán)境里行動(dòng)的能力?！边@是一場(chǎng)高科技戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，還可能是太空戰(zhàn)！
該文件又強(qiáng)調(diào)，美國(guó)努力從日本和韓國(guó)、菲律賓、印尼、新加坡和越南等一系列范圍建立了軍事關(guān)系和同盟，同時(shí)挑出印度為美國(guó)在印度洋地區(qū)安全利益的一個(gè)“錨”的作用。
其實(shí)，去年11月舉行的夏威夷峰會(huì)、東亞系列峰會(huì)，美國(guó)不僅高調(diào)參與，并使其成為美國(guó)“重返”亞洲的舞臺(tái)。此外，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里還對(duì)緬甸進(jìn)行了訪問(wèn)。最近，朝鮮金正恩上臺(tái)，美國(guó)十分低調(diào)處理。這一系列舉措都說(shuō)明，美國(guó)的戰(zhàn)略意圖指向中國(guó)，從意識(shí)形態(tài)演變至今天的軍事部署。
該文件還這樣警告中國(guó)說(shuō)，它的軍事力量的增長(zhǎng)，“必須伴隨著其戰(zhàn)略意圖更加明確，以避免在該地區(qū)造成摩擦?！?/p>
總之，美國(guó)新戰(zhàn)略部署目標(biāo)從二戰(zhàn)以來(lái)的歐洲轉(zhuǎn)移中國(guó)崛起中的亞洲，并在軍事上把箭頭正式瞄準(zhǔn)中國(guó)了。
小結(jié)
世界上很多國(guó)家每年都有類似“國(guó)情咨文”的施政報(bào)告和計(jì)劃，但針對(duì)世界類似“國(guó)防檢討報(bào)告”的，天下恐怕只有美國(guó)一個(gè)。它今天是世界上唯一有個(gè)“世界計(jì)劃”（World Project）的國(guó)家。過(guò)去，它是避免在自己門(mén)前打打殺殺；現(xiàn)在，它是在敵人門(mén)前喊打喊殺，而且還可依賴代理戰(zhàn)爭(zhēng)、?？辙Z炸、無(wú)人機(jī)‘太空戰(zhàn)機(jī)等等高科技戰(zhàn)爭(zhēng)，不損一兵一卒。
美國(guó)新國(guó)防戰(zhàn)略意味著冷戰(zhàn)結(jié)束后另一場(chǎng)新軍備競(jìng)賽的開(kāi)始，美中之間的，猶如二戰(zhàn)后冷戰(zhàn)期間針對(duì)前蘇聯(lián)的那樣。這更意味著，美國(guó)不但沒(méi)有放棄世界唯一霸主的欲望，而且為了“維持美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位”，它已做好另一場(chǎng)世界大戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
今天，美國(guó)的敵人在中東有資源要地伊朗，在亞洲有崛起中的中國(guó)，即所謂“1+1/2戰(zhàn)略”。但戰(zhàn)爭(zhēng)有戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)律，“半個(gè)戰(zhàn)略”很可能行不通的。而對(duì)中國(guó)的“一個(gè)戰(zhàn)略”變數(shù)更繁多更復(fù)雜，區(qū)域戰(zhàn)爭(zhēng)很可能成為世界大戰(zhàn)！
因此，可以這么說(shuō)，美國(guó)的新國(guó)防檢討報(bào)告是未來(lái)世界不穩(wěn)定、不安全的主要因素；也可以這么說(shuō)，美國(guó)是當(dāng)前的一個(gè)世界頭號(hào)鬧事者！
奧巴馬在講話中稱，“9·11”恐怖襲擊發(fā)生后，美國(guó)開(kāi)始阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，時(shí)至今日，隨著伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)宣告終結(jié)，駐阿富汗美軍開(kāi)始撤離，美國(guó)掀開(kāi)新的一頁(yè)，“戰(zhàn)爭(zhēng)浪潮正在消退中?！边@句話，奧巴馬在講話中不止說(shuō)一次；但他的新國(guó)防檢討報(bào)告重點(diǎn)卻是備戰(zhàn)中國(guó)的！
據(jù)報(bào)道，前美國(guó)共和黨總統(tǒng)布什在“9.11”恐怖事件前，曾經(jīng)準(zhǔn)備“對(duì)付”中國(guó)的。但他的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”一拖就拖上了10年，現(xiàn)在輪到面對(duì)競(jìng)選的諾貝爾和平獎(jiǎng)得主民主黨總統(tǒng)奧巴馬接棒了。
奧巴馬說(shuō)，美國(guó)必須保持世界領(lǐng)導(dǎo)地位，戰(zhàn)略重點(diǎn)將從歐洲轉(zhuǎn)移亞洲，并將箭頭瞄準(zhǔn)崛起中的中國(guó)。為此，美國(guó)去年已經(jīng)特別研究一種專門(mén)對(duì)付中國(guó)“反介入/區(qū)域拒絕”（anti-access/area denial簡(jiǎn)稱A2/AD）的所謂“?？找惑w戰(zhàn)”（Air-Sea Battle，簡(jiǎn)稱ASB），并設(shè)立了一個(gè)“海空一體戰(zhàn)研究室”（ASBO）。可見(jiàn)，中美矛盾，已從意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)檐娛旅芰恕?/p>
美國(guó)新國(guó)防戰(zhàn)略檢討報(bào)告，說(shuō)來(lái)說(shuō)去，就是一份備戰(zhàn)中國(guó)的藍(lán)圖。這是美國(guó)送給中國(guó)的一份新年禮物！中國(guó)準(zhǔn)備好了嗎？怎樣準(zhǔn)備？（2012-01-09）