關(guān)塔那摩10年：美國10年的恥辱
劉伯松
理論上，美國的確是個(gè)法治國家，一切依法行事。但法律是治理國家的工具，它可按照需要把某種非法行為“合法化”，也可把某種合法行為“非法化”。同時(shí)，在必要時(shí)，它也可忽略甚至不執(zhí)行現(xiàn)行法律。9.11后，美國總統(tǒng)權(quán)力幾乎不受國會(huì)和法院限制，行政逐漸集權(quán)化了。在某個(gè)意義上，美國10年來在關(guān)塔那摩對(duì)被扣留者的處理與待遇，反映了這個(gè)冷酷的現(xiàn)實(shí)。
理論上，美國的確是個(gè)法治國家，一切依法行事。但法律是治理國家的工具，它可按照需要把某種非法行為“合法化”，也可把某種合法行為“非法化”。同時(shí)，在必要時(shí)，它也可忽略甚至不執(zhí)行現(xiàn)行法律。9.11后，美國總統(tǒng)權(quán)力幾乎不受國會(huì)和法院限制，行政逐漸集權(quán)化了。在某個(gè)意義上，美國10年來在關(guān)塔那摩對(duì)被扣留者的處理與待遇，反映了這個(gè)冷酷的現(xiàn)實(shí)。
2001年9月11日那天早上，拿美國人自己的話說：一切都變了。美國人頓時(shí)驚醒了，恐慌了：恐怖襲擊已不是何時(shí)會(huì)發(fā)生，而是下一個(gè)恐怖襲擊目標(biāo)在哪兒？一片恐懼氛圍籠罩著整個(gè)國家。
于是，9.11后不到一個(gè)星期，美國國會(huì)很快就通過了一項(xiàng)劃時(shí)代的“使用軍力授權(quán)法”（Authorization for Use of Military Force），授予總統(tǒng)無限權(quán)力，使用武力打擊世界上任何國家、組織、個(gè)人和相關(guān)勢(shì)力，等等。兩個(gè)月后，美國國會(huì)再通過一項(xiàng)“軍事令第一號(hào)”（Military Order #1），授權(quán)總統(tǒng)下令在世界任何地方捕獲涉嫌參與國際恐怖主義的任何非公民，并無限期扣留他們，并剝奪人身保護(hù)令。
有了這兩項(xiàng)法令，布什政府可以大膽“依法行事”，甚至為所欲為了。首先，他宣布這是一場(chǎng)“全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”（Global War on Terrorism，簡稱GWOT），把9.11襲擊的犯罪行為當(dāng)做戰(zhàn)爭(zhēng)行為，不顧戰(zhàn)爭(zhēng)法只適用于國家之間的戰(zhàn)斗。同時(shí)，他接著又宣布，在戰(zhàn)場(chǎng)上被捕的戰(zhàn)士不是戰(zhàn)俘（prisoner of war，簡稱POW），因此他們不能獲得《日內(nèi)瓦公約》戰(zhàn)俘的待遇和保護(hù)。為此，他強(qiáng)詞奪理地創(chuàng)造一個(gè)新名詞：“非法敵方戰(zhàn)斗人員”（unlawful enemy combatant）。
布什政府執(zhí)政8年來，避開自己的憲法、也不顧任何國際法規(guī)范、對(duì)被捕的囚犯或嫌疑分子無法無天：關(guān)塔那摩監(jiān)獄、特別引渡、無限期拘留和軍事委員會(huì)（代替法庭）、隱藏的囚犯（國外的黑監(jiān)獄）、虐待和酷刑（“強(qiáng)制執(zhí)行盤問”）……。
關(guān)塔那摩10年來的罪狀
2002年1月11日，20名穿著火紅橙色的囚服，雙眼綁著黑眼罩，雙手雙腿被束縛著，跪在古巴關(guān)塔那摩海軍基地X視線營里，美軍士兵站在他們背后。這是布什政府的第一批“非法敵方戰(zhàn)斗人員”。
這張照片很慘痛，也很感人。有人說，這是美國的“古拉格?！保╣ulag一詞來自前蘇聯(lián)作家亞歷山大·索爾仁尼琴的巨著《古拉格群島》（1973年）。實(shí)際上前蘇聯(lián)并沒有這個(gè)地理名稱，它是索爾仁尼琴的一種比喻說法，把整個(gè)蘇聯(lián)比作海洋，在這個(gè)海洋上處處皆是監(jiān)獄和集中營的島嶼，并稱為“古拉格群島”。）
10年來，這個(gè)原來僅僅20人的原始扣押營地逐漸變成一個(gè)數(shù)百萬美元的綜合建筑物，有衛(wèi)星電視和空調(diào)，根據(jù)美國公民自由聯(lián)盟（ACLU），囚犯最高峰時(shí)竟達(dá)779名（包括21名兒童），不過只有6名被定罪，其中600名已被釋放。
關(guān)塔那摩10年來，關(guān)塔那摩的罪狀：從關(guān)塔那摩釋放出來的囚犯詳細(xì)描寫包括各種毆打、長時(shí)間被鐐銬在不舒服的位置、性虐待等。
譴責(zé)關(guān)塔那摩名單也很長。比如南非德斯蒙德·圖圖大主教說，這是美國國格的一個(gè)大污點(diǎn)。聯(lián)合國前秘書長安南說，美國必須盡快關(guān)閉營地。英國著名政經(jīng)周刊《經(jīng)濟(jì)人》呼吁拆除該設(shè)施，并形容囚犯在那里所得的待遇對(duì)一個(gè)“誕生以來就重視法治的美國是極其不相配的?！逼渌麢C(jī)構(gòu)，如全國律師協(xié)會(huì)、美國法學(xué)家協(xié)會(huì)、美洲人權(quán)委員會(huì)、大赦國際等都呼吁美國要盡快關(guān)閉關(guān)塔那摩，并應(yīng)根據(jù)國家規(guī)范釋放或控告他們。
此外，美國和國際機(jī)構(gòu)的報(bào)告也證實(shí)了酷刑和虐待。比如人權(quán)醫(yī)生組織發(fā)現(xiàn)自2002年以來，“美國一直在對(duì)關(guān)塔那摩被拘留者從事系統(tǒng)的心理折磨”；聯(lián)邦調(diào)查局探員看見女審訊人員強(qiáng)行擠壓男性囚犯的生殖器和目睹他們被迫脫光衣服和腳鐐多時(shí)；2006年2月，聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)報(bào)告說，美軍在關(guān)塔那摩對(duì)被扣留者暴力灌食是酷刑。
奧巴馬的食言
盡管奧巴馬上臺(tái)前曾經(jīng)承諾關(guān)閉營地，終于食言，成為今天美國的侮辱、良心的譴責(zé)、心靈的創(chuàng)傷。美國公民自由聯(lián)盟沙姆斯（Heina Shamsi）說：“關(guān)塔那摩不管從每一個(gè)方面來看都是一個(gè)災(zāi)難性的失敗，法律、道義，還有安全等方面都是如此?，F(xiàn)在仍有171名俘虜關(guān)在關(guān)塔那摩，其中89人清白，隨時(shí)可以出獄，但仍留在里頭，無人過問?！边@是四處高呼“人權(quán)”和“自由”的美國嗎？
其實(shí)，根據(jù)報(bào)道，這一批所謂“最壞的最壞”（the worst of the worst，前美國國防部長拉姆斯菲爾德“名言”）的一群并不便宜：每名俘虜需要美國納稅人每年80萬美元，每個(gè)犯人由17名士兵守衛(wèi)著。
不錯(cuò)，在國際輿論及其他機(jī)構(gòu)壓力下，奧巴馬政府對(duì)關(guān)塔那摩的條件已改善了不少，包括一些先進(jìn)設(shè)施，如足球場(chǎng)和教育課程等。同時(shí)，囚犯遭受酷刑的黑暗日子也已結(jié)束了。不過，據(jù)報(bào)道，余留的扣押者在關(guān)塔那摩10周年紀(jì)念當(dāng)天曾舉行靜坐和絕食。當(dāng)然，我們不會(huì)看到貨讀到這個(gè)信息的。
去年12月31日，奧巴馬簽署了一個(gè)《國防授權(quán)法》（National Defense Authorization Act，簡稱NDAA），進(jìn)一步把布什的“使用軍力授權(quán)法”和“軍事令第一號(hào)”統(tǒng)一化、法律化了：把軍方未經(jīng)起訴或?qū)徟械墓窈头枪駸o限期拘留合法化。這項(xiàng)措施基本上違反美國憲法、民權(quán)法案和人身保護(hù)等。
小結(jié)
古巴有首廣為人知的名曲，叫做“Guantanamera”（關(guān)塔那摩女孩之意），歌詞來自古巴獨(dú)立之父何塞·馬蒂（Jose Marti），很有力地表現(xiàn)出美麗的古巴；但現(xiàn)在美國軍事監(jiān)獄Guantanamo（關(guān)塔那摩）更是有名，很有力地象征人類人權(quán)的侵犯、尊嚴(yán)的侮辱。國際大赦稱之為“我們這個(gè)時(shí)代的古拉格?！?/p>
關(guān)塔那摩10年的故事，也是9.11襲擊后美國民權(quán)和人權(quán)惡化的故事、美國聲譽(yù)與道德的污點(diǎn)。要結(jié)束美國這一段丑史，唯一的途徑是盡快把這個(gè)臭名昭彰的關(guān)塔那摩關(guān)閉，別無選擇。就是那么簡單。
美國呀，該是關(guān)閉關(guān)塔那摩的時(shí)候了。（2012-01-16）