冷戰(zhàn)結(jié)束后的美國(guó)軍事主義
金寶瑜
原載:《批判與再造》2008年第七期
(2008年,香港,「亞太研究網(wǎng)絡(luò)」會(huì)議,「婦女與戰(zhàn)爭(zhēng)」工作坊講稿)
自從冷戰(zhàn)結(jié)束,美國(guó)在全世界發(fā)動(dòng)了九次重大的軍事侵略行動(dòng),這還不包括許多小規(guī)模的軍事行動(dòng),或是1990年代末期在伊拉克的每日轟炸(Bacevich 5)。在2001年的911事件之后,美國(guó)發(fā)動(dòng)了新的軍事任務(wù),并稱之為「反恐戰(zhàn)爭(zhēng)」。美國(guó)以所謂的「反恐戰(zhàn)爭(zhēng)」來正當(dāng)化對(duì)任何它視為恐怖份子的國(guó)家、組織、團(tuán)體或個(gè)人進(jìn)行毫無止盡的攻擊。我想要確認(rèn)我們都清楚了解到目前美國(guó)的黷武主義與對(duì)抗恐怖主義毫無關(guān)系,而且,事實(shí)上美國(guó)強(qiáng)加在其它國(guó)家和人民的軍事行動(dòng)──轟炸設(shè)施、破壞土地和殺害人民──就定義或規(guī)模來說,才是不折不扣的將恐怖強(qiáng)加于人。
美國(guó)進(jìn)行我們目前所看到的不曾停止戰(zhàn)爭(zhēng)的真正原因是什么呢?
讓我們來回想喬治?凱南(George Kennan)在1948年擔(dān)任美國(guó)國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃主席時(shí)所說的話。他很誠(chéng)實(shí)地提到美國(guó)擁有全世界50%的財(cái)富,卻只有6.3%的人口。因此,凱南認(rèn)為未來一段日子美國(guó)的真正任務(wù)是去找出保住「這個(gè)懸殊地位」的方法(1)。從二次世界大戰(zhàn)以來并持續(xù)到目前冷戰(zhàn)之后美國(guó)黷武主義一直都是為了維持「這個(gè)懸殊地位」。因此,美國(guó)必須繼續(xù)其政治和經(jīng)濟(jì)的控制,因此就必然要使用武力來取得并維持它在全世界的霸權(quán)。
蘇聯(lián)垮臺(tái)之后,美國(guó)即便沒有停止它的軍事侵略,但要將無盡的軍事擴(kuò)張找理由卻變得困難。擔(dān)任美國(guó)布什總統(tǒng)大選顧問的萊斯(Condoleezza Rice)在2000年寫的一篇文章里很明顯地點(diǎn)出這個(gè)問題。這篇文章的總結(jié)提到:
在蘇聯(lián)對(duì)美國(guó)的威脅消失之后,要去定義所謂的「國(guó)家利益」變得很困難。美國(guó)的外交政策必須重新回到國(guó)家的關(guān)鍵問題:建立一個(gè)足以確保美國(guó)強(qiáng)權(quán)的軍隊(duì),對(duì)抗流氓政權(quán),以及處理北京和莫斯科。最重要的,下一屆總統(tǒng)必須對(duì)于美國(guó)做為世界領(lǐng)袖的獨(dú)特角色感到自在才行。
隨后,在2001年911事件發(fā)生了。這個(gè)事件使美國(guó)權(quán)力核心有了合理的借口來進(jìn)一步擴(kuò)大武力。美國(guó)隨即宣示了一個(gè)全球的、單方的和長(zhǎng)久持續(xù)「全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)」。
冷戰(zhàn)結(jié)束后的美國(guó)黷武主義有幾個(gè)特征。首先我將指出這些特征是什么。然后,我會(huì)談到目前美國(guó)在亞洲的軍事擴(kuò)張。最后我將說明為什么認(rèn)為美國(guó)強(qiáng)大的軍事力量是不可能被制服的看法是一種迷思。我會(huì)說明其實(shí)美國(guó)霸權(quán)的基礎(chǔ)正在衰敗,而且,即使美國(guó)的軍事力量看起來比以往更強(qiáng)大,但是,支持這個(gè)巨大軍事強(qiáng)權(quán)的力量正在崩解。最后我將分析,美國(guó)無法以它的軍事力量來維持凱南所說的「這個(gè)懸殊地位」。全世界的人民正在崛起,我們將奮力扭轉(zhuǎn)「這個(gè)懸殊地位」,奪回屬于我們的東西。
1、冷戰(zhàn)結(jié)束后的美國(guó)黷武主義──與之前有何差別?
美國(guó)有許多天真的和平愛好者曾經(jīng)誤認(rèn)只要與蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)結(jié)束,世界和平就會(huì)到來。他們甚至夢(mèng)想政府預(yù)算里會(huì)多出來因和平的盈余 (peace dividend),終于可以轉(zhuǎn)做為人民亟需的教育和醫(yī)療的財(cái)源。結(jié)果他們只能大失所望!
美國(guó)入侵和占領(lǐng)伊拉克的兩年之后,2005年時(shí) Andrew J. Bacevich出版了The New American Militarism, How American Are Seduced by War一書。這本書之所以特殊是因?yàn)樗淖髡卟⒉皇亲笈扇耸?;事?shí)上,Baceyich是非常擁現(xiàn)存護(hù)體制的家伙。除了從西點(diǎn)軍校畢業(yè)和是越戰(zhàn)退伍軍人外,他還在Weekly Standard and National Review之類的保守雜志寫了許多文章。而且,他還曾經(jīng)是在德國(guó)柏林的美國(guó)學(xué)院的布什學(xué)士 (Bush fellow)。他在這本書里證實(shí)了美國(guó)黷武主義達(dá)到一個(gè)新的階段,戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)變成華盛頓的日常事務(wù),而且,事實(shí)上,戰(zhàn)爭(zhēng)也成了美國(guó)的一種正常的生活方式 (Bacevich and Engelhardt 1)。
Bacevich和其它人指出了后冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)軍事主義的許多特征。這些特征如下:
1. 華盛頓將戰(zhàn)爭(zhēng)正?;?/p>
Bacevich指出后冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)黷武主義的新特征之一是「美國(guó)新軍事主義所表現(xiàn)出來的就是不斷的使用武力,因此也就是把戰(zhàn)爭(zhēng)的正?;恕?。他說美國(guó)過去在使用武力方面至少有些自我節(jié)制,但是現(xiàn)在任何的自制已經(jīng)蕩然無存。因此,戰(zhàn)爭(zhēng)的頻率越來越高。他計(jì)算在1945至1988的43年當(dāng)中,美國(guó)有六次大規(guī)模的軍事動(dòng)。然而,在1989至2003的14年當(dāng)中,美國(guó)就發(fā)動(dòng)了九次重大軍事干預(yù)。用Bacevich的話說:
從1989年「正義行動(dòng)」(推翻諾瑞加)到2003年「解放伊拉克行動(dòng)」(推翻海珊)的這段短暫期間,就有九次重大的軍事干預(yù)。這還不包括無數(shù)的較小行動(dòng),譬如帶有柯林頓特色的不明不白的巡飛彈攻擊,以及從1990年代末期以來對(duì)伊拉克日復(fù)一日的轟炸,或是派遣美國(guó)士兵到盧安達(dá)、哥倫比亞、東帝汶和菲律賓的準(zhǔn)戰(zhàn)斗任務(wù)??傊?,美國(guó)軍事干預(yù)的步調(diào)到了極度狂熱的地步 (Bacevich, TomDispatch 4)。
當(dāng)美國(guó)不斷視自己為世界唯一的軍事力量,它就愈加無所節(jié)制地使用武力行動(dòng)來強(qiáng)迫其它國(guó)家就范。美國(guó)在它所支配的世界里,已經(jīng)很久不再表現(xiàn)得像是文明國(guó)家。過去美國(guó)統(tǒng)治階級(jí)在使用武力之前還會(huì)至少會(huì)表示它曾經(jīng)試圖用外交解決,但沒有成功。但今天用錢尼(Dick Cheney)的話來說,武力「可以讓你的外交進(jìn)行得更加有效」(Bacevich 5)。
隨著軍事干預(yù)的不斷增加和對(duì)于軍事霸權(quán)永無止盡的追求,五角大廈的預(yù)算也達(dá)到新高。Bacevich 計(jì)算以實(shí)值美元來說(也就是在出去通貨膨脹之后),五角大廈的花費(fèi)比起冷戰(zhàn)時(shí)期的平均國(guó)防預(yù)算高出了12%。據(jù)推測(cè)到2009年,美國(guó)的軍事總預(yù)算將比冷戰(zhàn)時(shí)期平均多過23% (Bacevich 3)。冷戰(zhàn)結(jié)束后不但從來沒有實(shí)現(xiàn)什么因和平而來的盈余,美國(guó)國(guó)會(huì)至今已經(jīng)為了阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)還撥了七千億美元??睿▏?guó)會(huì)研究報(bào)告,2008年2月8日)。
2 美國(guó)對(duì)于永久軍事霸權(quán)的追求
另一個(gè)冷戰(zhàn)結(jié)束后的美國(guó)黷武主義的顯著變化是它對(duì)永久軍事霸權(quán)的追求。冷戰(zhàn)時(shí)期,蘇聯(lián)是美國(guó)真正的或假想的敵人,美國(guó)軍事上努力要追趕和超越蘇聯(lián)。冷戰(zhàn)之后,美國(guó)變成世界唯一的強(qiáng)權(quán),它傾全力想要繼續(xù)保持這個(gè)地位。美國(guó)早在911之前就已經(jīng)在構(gòu)思維持它做為唯一軍事強(qiáng)權(quán)地位的計(jì)劃。
1992年老布什執(zhí)政期間,在保羅?渥夫維茲 (Paul Wolfowitz)的指導(dǎo)下起草了「國(guó)防計(jì)劃指導(dǎo)」(Defense Planning Guidance,DPG)。如今這位被曾被世界銀行撤了職的前主席,當(dāng)時(shí)是錢尼的國(guó)防部副秘書長(zhǎng)。DPG設(shè)定美國(guó)從三個(gè)方面來維持其軍事霸權(quán)的策略。首先,美國(guó)要制訂一個(gè)政策來預(yù)防任何國(guó)家發(fā)展出足以匹配或比它更強(qiáng)大的軍事力量。第二,美國(guó)對(duì)于那些發(fā)展新的軍事力量并可能危及美國(guó)和其同盟的國(guó)家應(yīng)該采取先發(fā)制人的攻擊行動(dòng)。在任何迫切威脅發(fā)生之前就先行采取先發(fā)制人的攻擊行動(dòng)。DPG的最后一部份主張美國(guó)官員和軍事人員得以免除任何國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)罪刑法庭的起訴 (摘錄自DPG, New York Times, March 10, 1992; Monthly Review, January 2006)。這份幾近完稿的DPG草案被媒體走漏了風(fēng)聲,并引起美國(guó)同盟的強(qiáng)烈響應(yīng),因?yàn)镈PG將德國(guó)和日本同時(shí)列為有朝一日將與美國(guó)匹敵的軍事力量,這份文件同時(shí)強(qiáng)調(diào)絕對(duì)不能容許這兩個(gè)國(guó)家提出這種挑戰(zhàn)。
當(dāng)時(shí)DPG沒有成為美國(guó)官方的軍事戰(zhàn)略,但是,美國(guó)不斷想方設(shè)法來伸張其在后冷戰(zhàn)時(shí)期的唯一強(qiáng)權(quán)地位。在《國(guó)家》雜志的一篇文章「無止境的優(yōu)越」Endless Superiority) 里,Michael T. Klare陳述了五角大廈追求永久霸權(quán)的意涵。Klare表示,早在1999年,布什發(fā)表了一篇重要演講,重述了DPG的許多重要概念,并特別擁抱了永久軍事霸權(quán)的想法。Klare說在這篇據(jù)報(bào)導(dǎo)由渥夫維茲所撰寫的這篇演講里,布什說:「我們?cè)谙聜€(gè)世紀(jì)的軍事力量必須是機(jī)敏、致命、可快速部署,而且只需要極少的后勤」,而且「我們必須能夠在幾天或幾周內(nèi)就可長(zhǎng)距離地完成部署,而不需要幾個(gè)月的時(shí)間?!雇瑫r(shí)能夠以各種方法來鎖定目標(biāo)并立即以「武器的部署」來加以摧毀(2)。
2000年大選后,這幾個(gè)草擬DPG的變成了白宮內(nèi)的關(guān)鍵人物,這些人包括了錢尼、倫斯斐和渥夫維茲。2001年的攻擊事件提供了實(shí)現(xiàn)DPG重要條款的機(jī)會(huì)。美國(guó)在2001年對(duì)阿富汗以及2003年對(duì)伊拉克的攻擊都按照了1992年DPG所揭示的策略,包括對(duì)「最終可能危及美國(guó)」或是「對(duì)美國(guó)尚未形成挑戰(zhàn)」的主權(quán)國(guó)家進(jìn)行「先發(fā)制人」的攻擊和占領(lǐng)。阿富汗和伊拉克不具備任何足以挑戰(zhàn)美國(guó)軍事霸權(quán)的軍事能力,也不存在將來會(huì)威脅到美國(guó)安全的任何可能性。然而,美國(guó)卻可以利用它的霸權(quán),編造所謂「大規(guī)模毀滅武器」的謊言,用來合理化它對(duì)這些主權(quán)國(guó)家的入侵和占領(lǐng)。對(duì)阿富汗和伊拉克的侵略創(chuàng)立了重要先例,美國(guó)可以毫不遲疑地以優(yōu)越的軍事力量來單方面對(duì)任何國(guó)家發(fā)動(dòng)攻擊。
911事件同時(shí)讓布什政權(quán)可以發(fā)動(dòng)大規(guī)模宣傳活動(dòng),好在美國(guó)人民之間制造恐懼和不安。這個(gè)事件讓布什有機(jī)會(huì)施壓國(guó)會(huì),得到更多的軍事預(yù)算來投入作戰(zhàn)以及研究和制造更新和更精密的監(jiān)視裝置和更「機(jī)敏和致命」的武器。這正是五角大廈發(fā)生變化時(shí)期,以Klare的話說,
當(dāng)論及這個(gè)變化時(shí),五角大廈官員提到以所謂「能力取向」來取代長(zhǎng)久以來主導(dǎo)美國(guó)軍事計(jì)劃的「威脅策略」。這意謂著國(guó)防部不再是組織力量來對(duì)抗清晰可見的敵人的特定軍事威脅來,而是獲取力量來對(duì)付任何可想象的敵手可能發(fā)動(dòng)的任何攻擊型態(tài),不管任何時(shí)刻──從現(xiàn)在到遙不可及的未來。換句話說,這是追求永久軍事霸權(quán)的?
在一篇發(fā)言里,前五角大廈主席倫斯斐說美國(guó)武力的建立要能夠「對(duì)抗所有的未知、不明確、不可見和不可預(yù)期」的敵人,并準(zhǔn)備「阻止和擊退那些尚未對(duì)我們?cè)斐赏{的敵人」(2)。這看起來好像是超出實(shí)際的妄想,但是他其實(shí)只是重申1992年DPG已經(jīng)提出的想法。
在前蘇聯(lián)垮臺(tái)和俄羅斯的核武毀壞之后,美國(guó)壟斷了核子防衛(wèi)系統(tǒng)。在2006年《外交雜志》的「美國(guó)核子武器的絕對(duì)優(yōu)越性的崛起」一文中,作者提到,「美國(guó)幾乎取得核子武器的絕對(duì)優(yōu)越性。美國(guó)或許很快就可以在第一時(shí)間擊毀俄羅斯或中國(guó)的長(zhǎng)途核子武器?!垢鶕?jù)這篇文章的作者的說法,核子霸權(quán)意謂著美國(guó)擁有核子武器的三個(gè)脊柱,包括戰(zhàn)略轟炸機(jī)、洲際彈道飛彈和彈道飛彈發(fā)射潛艇。美國(guó)有能力可以一舉懺滅敵人所有的核子武力。核子優(yōu)越性意謂著如果事情沒有改變,「、、、、蘇聯(lián)和中國(guó)──以及世界其它地方──在幾年后即將生活在美國(guó)核子霸權(quán)的陰影下」(Lieber and Press 43-44)。作者的意思是世界任何國(guó)家不管擁有多少核武,都沒有機(jī)會(huì)對(duì)美國(guó)進(jìn)行反擊。
美國(guó)除了在所有軍事武器擁有全面的優(yōu)越性之外,它同時(shí)也比世界其它國(guó)家更快速地進(jìn)行軍事設(shè)備現(xiàn)代化。在Power and Interest News Report中,「斯德哥爾摩國(guó)際和平研究機(jī)構(gòu)」(Stockholm International Peace Research Institute)揭露:中國(guó)現(xiàn)在每年花費(fèi)四百億在它的軍事設(shè)備,但美國(guó)花費(fèi)卻是十倍之多──總數(shù)達(dá)到四千億。這份報(bào)告接著說,「.....這個(gè)不可置信的高花費(fèi)比例保證中國(guó)在純軍事力量上根本無法與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)」。
然而,擁有并且不斷增加越來越新和精密的武器對(duì)美國(guó)來說還是不夠,它必須藉由顯示這些武器的破壞力來向全世界證明它的軍事優(yōu)越性。入侵伊拉克給五角大廈提供了機(jī)會(huì)去「驚嚇」(shock and awe) 伊拉克。美國(guó)入侵伊拉克的行動(dòng),首先將這個(gè)國(guó)家和它的設(shè)施炸得支離破碎以顯示它在軍事上的絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)。美國(guó)入侵的兩周,根本不是兩國(guó)在作戰(zhàn),伊拉克面對(duì)美國(guó)所使用的大規(guī)模毀滅武器根本毫無招架之力。
美國(guó)做為世界的唯一軍事強(qiáng)權(quán),同時(shí)發(fā)動(dòng)兩個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)是不夠的。它必須著眼于世界其它地方。
7月4日美國(guó)獨(dú)立紀(jì)念日,布什當(dāng)天在國(guó)慶賀辭中盛贊自由,但被民眾稱為法西斯主義者
II 、美國(guó)在亞洲的軍事擴(kuò)張
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)讓布什政權(quán)處于守勢(shì),美國(guó)除了承認(rèn)打敗仗,沒有其它出路。即使在2005年,美國(guó)入侵伊拉克兩年后,美國(guó)的戰(zhàn)事進(jìn)行得并不順利。美國(guó)國(guó)務(wù)卿萊斯在當(dāng)年三月到世界巡回演講,以顯示美國(guó)在維持它的世界霸權(quán)。2005年《新加坡工商時(shí)報(bào)》有篇題為「萊斯向歐洲和亞洲喊話」"Condi Talks Down to Europe, Asia"的文章,里面寫到:
萊斯女士非難歐洲考慮取消對(duì)中國(guó)的武器禁運(yùn)──她認(rèn)為這個(gè)舉動(dòng)可能威脅到東亞微妙的軍事平衡,因?yàn)槊绹?guó)認(rèn)為自己是這個(gè)區(qū)域的和平維持者,對(duì)任何歐洲的干預(yù)會(huì)非常嚴(yán)厲看待。她說,「是美國(guó)而不是歐洲在防衛(wèi)太平洋」。接著她要中國(guó)施壓給北韓,而且告訴記者,中國(guó)可以「是該區(qū)的一個(gè)正面影響」,可是接著說到,中國(guó)也很可能成為該區(qū)的最大問題(Antiwar.com, March 31, 2005, reprinted from Singapore Business Times, 2005)。
萊斯的這些話顯示布什政權(quán)意圖將它的焦點(diǎn)重新轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)到亞洲,并以
戰(zhàn)略計(jì)劃來防堵中國(guó)。布什政權(quán)在與阿富汗和伊拉克作戰(zhàn)時(shí),并沒有忽視了對(duì)亞洲的密切關(guān)注。布什政權(quán)忙著重新確認(rèn)美國(guó)戰(zhàn)略,透過致力于協(xié)調(diào)和制度化的介入來防堵中國(guó)擴(kuò)張它的權(quán)力和影響。2006年二月美國(guó)國(guó)防部出版《四年國(guó)防報(bào)告》。這份報(bào)告指名中國(guó)為崛起中的主要力量,有著最強(qiáng)大的潛力與美國(guó)在軍事上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。三月初在這份報(bào)告發(fā)表后不久,美國(guó)太平洋司令部的總司令,海軍上將William Fallon在國(guó)會(huì)軍事服務(wù)委員會(huì)聽證會(huì)上表示QDR為美國(guó)設(shè)定了未來二十年的國(guó)防戰(zhàn)略和軍事狀態(tài):在太平洋地區(qū)進(jìn)行更多的軍事部署。同時(shí),美國(guó)計(jì)劃與該區(qū)的盟友進(jìn)行更多的軍事整合以便阻擋崛起中的主要?jiǎng)萘?nbsp;(TMC Net News, March 7, 2006)。這顯示了美國(guó)意圖將中國(guó)當(dāng)成一個(gè)軍事上的威脅,以便進(jìn)行它在亞洲的軍事擴(kuò)張,即使中國(guó)沒有軍事能力變成一個(gè)威脅。
美國(guó)透過與其盟友的軍事合作來確保它在亞洲的軍事地位。日本當(dāng)然是美國(guó)最緊密的盟友。澳洲和其它國(guó)家──紐西蘭、新加坡、南韓和印度,也與美國(guó)維持友好關(guān)系。Global Research, Canada 在2007年發(fā)出版一篇Mahdi Darius Nazemroaya所寫的一篇文章「全球軍事聯(lián)盟:圍堵俄羅斯和中國(guó)──美國(guó)支持在遠(yuǎn)東及太平洋的軍事伙伴關(guān)系」。這篇文章里,作者提到美國(guó)提議在遠(yuǎn)東和太平洋成立一個(gè)類似NATO的組織做為聯(lián)合全球軍事聯(lián)盟的一部份。Nazemroaya 同時(shí)提到「新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃」的副執(zhí)行長(zhǎng)Ellen Bork以及美國(guó)企業(yè)機(jī)構(gòu)(American Enterprise Institute)的學(xué)者Gary Schmit倡議在亞洲成立一個(gè)類似NATO的軍事網(wǎng)絡(luò)(3)。事實(shí)上這種亞洲軍事聯(lián)盟的成立不僅是美國(guó)政府里保守派所主張的提議或念頭,他們已經(jīng)采取了許多重要的具體步驟來落實(shí)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)。日本長(zhǎng)期以來即與美國(guó)有軍事合作。根據(jù)Global Research,1999年日本和美國(guó)開始他們聯(lián)合飛彈防御研究計(jì)劃。日本政府不但斥資資助愛國(guó)飛彈和神盾飛彈的部署,日本也容許美國(guó)使用其領(lǐng)土,以便美國(guó)軍事雷達(dá)設(shè)施可以與全球飛彈防御計(jì)劃連結(jié)。Nazemroaya說,「日本已經(jīng)逐漸與美國(guó)和NATO的軍事政策合并和同步?!?007年一月,日本首相安倍訪問NATO總部,接著又訪問一些NATO會(huì)員國(guó),最后并與NATO簽訂軍事合作協(xié)議。日本同時(shí)也在準(zhǔn)備修憲,以便能夠正式建軍。
美國(guó)另一個(gè)緊密的盟友是澳洲,澳洲在組織這個(gè)新的全球軍事聯(lián)盟的計(jì)劃中也扮演了一個(gè)重要角色。2007年三月,澳洲與日本簽署了一個(gè)雙邊安全條款來加強(qiáng)它們的軍事連結(jié)。這是日本與美國(guó)之外的唯一安全條約。2007年,澳洲同時(shí)與美國(guó)達(dá)成一個(gè)協(xié)議,允許美國(guó)在紐西蘭西邊的Geraldton建立一個(gè)美軍基地。這個(gè)新的軍事基地是提供美國(guó)在中東和亞洲作戰(zhàn)時(shí)一個(gè)重要的新的國(guó)際衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的連結(jié) (Nicholson, February 15, 2007)。
2007年九月五日,Insider通訊標(biāo)題為「 美國(guó)、日本、印度和澳洲宣布對(duì)抗中國(guó)的軍事聯(lián)盟」 的文章。這份通訊提到,2006年五月這四個(gè)國(guó)家在馬尼拉組成了「四邊計(jì)劃」(非正式稱為Quad),并且在2007年九月四日,為了顯示威力,在Bengal海灣展開為期一周的軍艦、飛機(jī)和潛水艇的軍事演習(xí)。這四個(gè)勢(shì)力聚會(huì)之后,中國(guó)對(duì)這四個(gè)政府發(fā)出正式抗議。Quad會(huì)員國(guó)跟中國(guó)保證他們之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系只是為了維持區(qū)域安全,而不是特別針對(duì)哪個(gè)國(guó)家。中國(guó)當(dāng)然沒有被說服。日本試圖重建軍事力量和美國(guó)主導(dǎo)軍事同盟意謂著在亞洲和太平洋的黷武主義的增強(qiáng)。
美國(guó)早在2007年之前就清楚表示它不容許在亞洲的支配受到任何挑戰(zhàn)。在1998年,美國(guó)太平洋總司令 Joseph W. Prueher上將在上海復(fù)旦大學(xué)對(duì)學(xué)生發(fā)表演講。題目是「亞太安全與中國(guó)」。Prueher說美國(guó)對(duì)于從北美西岸到非洲東岸的區(qū)域負(fù)有責(zé)任,這個(gè)區(qū)域包含了四十三個(gè)國(guó)家。他同時(shí)說,「做為一個(gè)太平洋國(guó)家,我們?cè)谔窖蟮牡慕?jīng)濟(jì)、政治和軍事利益是多方面和長(zhǎng)久的。這些利益讓我們必須長(zhǎng)久和活躍地介入這個(gè)區(qū)域......」。Prueher說美國(guó)與這個(gè)區(qū)域的貿(mào)易每年超過五千億美元,幾乎是美國(guó)貿(mào)易總額的35%,相當(dāng)與歐洲貿(mào)易的兩倍。此外,他說亞洲對(duì)美國(guó)的軍事是很重要的,他并向聽眾保證「美國(guó)在亞洲的支配和控制是長(zhǎng)期的,我們不會(huì)容許任何人來挑戰(zhàn) (Prucher 1998) 。
美國(guó)帝國(guó)主義認(rèn)為自己在亞洲的支配是理所當(dāng)然的。美國(guó)視亞洲為其強(qiáng)大帝國(guó)中的很重要的一部份,也把它對(duì)亞洲的支配與其全球霸權(quán)緊密連結(jié)。以自由和民主之名,美國(guó)以軍事力量來保護(hù)它的經(jīng)濟(jì)利益。我們不能誤以為美國(guó)帝國(guó)主義有可能被改良或加以修正。它將永遠(yuǎn)以最為粗暴野蠻的方式來維護(hù)它的利益。
III 、對(duì)美國(guó)軍事強(qiáng)權(quán)無敵的迷思
從以上關(guān)于美國(guó)冷戰(zhàn)結(jié)束以來強(qiáng)大的軍事擴(kuò)張的敘述看來,美國(guó)軍事力量似乎是無可匹敵的。許多人甚至是大部分人都相信這就是我們今天世界不可改變的現(xiàn)實(shí)。我認(rèn)為雖然一方面,我們必須極為嚴(yán)肅地看待美國(guó)驚人的軍事強(qiáng)權(quán),美國(guó)的軍事力量確實(shí)摧毀了許多國(guó)家和屠殺許多人??墒牵矸矫娑?,建立在純軍事力量的美國(guó)帝國(guó)就如同之前有人說過的,也只能是一只紙老虎。美國(guó)的確使用精密武器贏得許多戰(zhàn)役,好比入侵伊拉克之后為期兩周的「驚嚇」轟炸。然而,自從二次大戰(zhàn)之后,美國(guó)從來沒有打勝過仗,它侵占伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)也勢(shì)必會(huì)遭遇挫敗。
我們必須知道不管美國(guó)統(tǒng)治階級(jí)用多大的謊言來欺騙美國(guó)人民,他們終將了解到,這些戰(zhàn)爭(zhēng)不管規(guī)模大小以美國(guó)人民為名的戰(zhàn)爭(zhēng),從來都不是什么要保護(hù)美國(guó)人民安全的戰(zhàn)爭(zhēng),也與傳播民主或替別的國(guó)家樹立規(guī)范毫不相關(guān)。這些戰(zhàn)爭(zhēng)只不過是美國(guó)為了維持它能支配全世界,每次動(dòng)武力也只是為了確保它的霸權(quán)地位。二次大戰(zhàn)后美國(guó)所發(fā)動(dòng)的所有戰(zhàn)爭(zhēng)都是為了掠奪他國(guó)資源和奴隸人民的不義之戰(zhàn)。有次一位天真但好意的美國(guó)人問我,「為何美國(guó)總是幫錯(cuò)邊?」我告訴她,「美國(guó)本身就是錯(cuò)的一邊」。美國(guó)站在反對(duì)人民的一邊,也站在反對(duì)正義的一邊。
許多身在伊拉克和阿富汗以及已經(jīng)回國(guó)的美國(guó)士兵對(duì)于他們?yōu)楹我ツ抢锔械椒浅@Щ蟆D壳半m然美國(guó)擴(kuò)大招募自愿軍去打仗,但是它能募到足夠的士兵去伊拉克打仗越來越的困難。美國(guó)政府在1973年停止征兵制,目前總共有15萬9千名士兵在伊拉克,另外有2萬7千名在阿富汗。軍隊(duì)即使再努力加強(qiáng)招募,但是軍隊(duì)的每個(gè)部門招募到的人數(shù)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于預(yù)訂目標(biāo)。面對(duì)無法得到足夠的兵源來實(shí)現(xiàn)「反恐戰(zhàn)爭(zhēng)」的野心,布什在他2007年向國(guó)會(huì)提交的國(guó)情咨文里呼吁成立「國(guó)民志愿后備軍」來「減輕軍方的負(fù)擔(dān)」。
所謂的「國(guó)民志愿后備軍」事實(shí)上是個(gè)從1990年代以來就存在的私人軍隊(duì)。Blackwater: the Rise of the World’s Most Powerful Mercenary Army 一書作者Jeremy Scahill 在Democracy Now廣播中接受Amy Goodman 訪問時(shí)表示,黑水于1996年建立時(shí)是做為私人軍事訓(xùn)練機(jī)構(gòu),但現(xiàn)在是全世界最強(qiáng)大的顧傭兵公司。他說黑水有兩萬名士兵隨時(shí)待命,有世界上最大的私人軍事基地和二十輛飛機(jī),其中包括配備武器的直升機(jī)。不但在全世界有數(shù)千這種私人軍隊(duì)在保護(hù)美國(guó)官員和外交人員,他們還在阿富汗訓(xùn)練軍隊(duì), Scahill還說,「黑水在里海也非?;钴S,在距離伊朗邊境幾英里遠(yuǎn)的地方還設(shè)置了一個(gè)特別基地?!?nbsp;它還與南方蘇丹地區(qū)政府直接協(xié)商,打算進(jìn)入該區(qū)并訓(xùn)練蘇丹南方的基督教勢(shì)力 (Jeremy Scahill, interview by Amy Goodman, Democracy Now, January 26, 2007)。
事實(shí)上,黑水只是美國(guó)政府雇用來攻打伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的許多包商之一。面對(duì)招募志愿軍到伊拉克和其它地方作戰(zhàn)的困難,恢復(fù)征兵制則因會(huì)遭到強(qiáng)大的反對(duì)而不可能實(shí)現(xiàn),美國(guó)政府越來越依靠這些私人公司的顧傭兵來應(yīng)付目前以及將來的戰(zhàn)爭(zhēng)。這個(gè)征兆顯示了越來越多的美國(guó)人不再愿意為了他們政府永無止盡的戰(zhàn)爭(zhēng)來流血。根據(jù)最近電視新聞報(bào)導(dǎo),許多士兵在完成兵役后,被禁止離開軍隊(duì),因而引起了極大的憤怒、憎恨和士氣低落。當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)拖延下去,美國(guó)人將了解到只有一小撮人因阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)而發(fā)了財(cái),但對(duì)大多數(shù)人來說戰(zhàn)爭(zhēng)只是帶來了苦難。
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)讓倫斯斐、錢尼、渥夫維茲和布什一整幫人聲名狼籍,同時(shí),他們所宣稱可以靠少數(shù)操作精密科技武器的士兵來作戰(zhàn)的美國(guó)軍事能力的論調(diào)也失信于人。這些人取得權(quán)位靠的是宣稱可以將傳統(tǒng)武力轉(zhuǎn)型為更精瘦和具彈性的力量,并主張贏得戰(zhàn)爭(zhēng)不是靠著士兵了解為什么要打這場(chǎng)仗,而是憑借優(yōu)越的軍事武器?,F(xiàn)在有15萬9千名士兵陷在伊拉克,2萬7千名士兵困在阿富汗,證明了他們所謂以致命武器贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的那個(gè)機(jī)敏而彈性的力量純屬幻想。結(jié)果布什也必須將他一向支持和依賴的倫斯斐撤職。隨著倫斯斐的丟官,美帝國(guó)主義靠其先進(jìn)大規(guī)模毀滅性武器征服世界的夢(mèng)想也跟著逝去。這個(gè)夢(mèng)想死了,我們要美國(guó)這個(gè)夢(mèng)想永遠(yuǎn)在世界上消逝。
為了阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)費(fèi)需要,美國(guó)聯(lián)邦赤字不斷增高。這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)在2003年和2005年之間每年平均高達(dá)930億美元,2006年升高到1200億,2007年更攀升到1710億。國(guó)會(huì)預(yù)算委員會(huì)主席Kent Conrad說,「我們眼睜睜看著戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用不斷往上攀升。一下是增加軍隊(duì),一下是每個(gè)軍隊(duì)增加額外費(fèi)用,另外過度依賴私人包商,使得支出爆漲」。伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的每月費(fèi)用已經(jīng)攀升到110億,這些費(fèi)用加到華盛頓堆積如山的債務(wù)上面,使得債務(wù)從2004年的5.6兆猛漲到9兆(4)。
然而,國(guó)內(nèi)赤字和債務(wù)只是一個(gè)指針,顯示美國(guó)經(jīng)濟(jì)上不再能夠繼續(xù)這些戰(zhàn)爭(zhēng),更遑論進(jìn)一步擴(kuò)大。另一個(gè)指標(biāo)是美國(guó)國(guó)外債務(wù)的增加。包括日本、中國(guó)、歐盟和其它國(guó)家與美國(guó)的貿(mào)易都有出超,實(shí)際上這一部份美國(guó)不付錢的進(jìn)口就是它向出超國(guó)家借的債,也等于這些國(guó)家資助美國(guó)的軍事侵略。美國(guó)的經(jīng)常帳許多年來一直維持赤字,其它國(guó)家賣給美國(guó)的貨物和服務(wù)幾乎超過它們從美國(guó)所購買的50%。美國(guó)僅僅只是以印制美鈔來支付這些入超。這些積存在世界各國(guó)中央銀行的美元實(shí)際上就是美國(guó)外債的總合。
全世界國(guó)家的中央銀行的外匯儲(chǔ)備幾乎三分之二都是美元,因?yàn)橐话氲膰?guó)際貿(mào)易和大部分的金融交易都是以美元進(jìn)行。美國(guó)從美元作為國(guó)際貨幣享受到巨大優(yōu)勢(shì),并利用美元的特別地位在經(jīng)濟(jì)上支配全世界。二次大戰(zhàn)之后,美國(guó)說服其它國(guó)家使用美元來作為國(guó)際儲(chǔ)備,因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)有穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)力量而且保證可以將美元兌換為黃金。1971年美國(guó)單方宣布美國(guó)不再將美元兌換為黃金,其它國(guó)家持有美元的意愿實(shí)際上已經(jīng)降低了。1980年以來美國(guó)經(jīng)常帳的巨大赤字造成美元對(duì)所有主要貨幣和黃金不斷地貶值。這顯示在經(jīng)濟(jì)上日本和歐洲國(guó)家不但迎頭趕上,在某些方面并超越了美國(guó)。歐元的出現(xiàn)就是要來對(duì)抗美元。歐元的價(jià)值很穩(wěn)定而且不斷攀升,因?yàn)闅W盟的經(jīng)常帳里面并沒有赤字。歐元逐漸取代美元成為更為可靠的貨幣。然而,美國(guó)依然擁有其它國(guó)家無法挑戰(zhàn)的政治和軍事霸權(quán)。
當(dāng)越來越多國(guó)家的出口接受歐元,美元將失去它做為世界貨幣的地位。美國(guó)不能容許這個(gè)情況發(fā)生。石油一直是世界貿(mào)易里最重要的一部份。OPEC國(guó)家曾與美國(guó)有過協(xié)議,它們會(huì)繼續(xù)只接受以美元來購買石油。伊拉克是唯一個(gè)敢于破壞這個(gè)規(guī)定的國(guó)家,它在2000年11月宣布將轉(zhuǎn)而接受歐元(5)。海珊的大膽舉動(dòng)與他最終被推翻之間應(yīng)該是有關(guān)聯(lián)的。1999年伊朗公開表示將轉(zhuǎn)向接受歐元(6),自此,伊朗就被布什包括進(jìn)去所謂的「邪惡軸心」國(guó)家之列(7)。
近來美元對(duì)歐元、日?qǐng)A和人民幣的貶值已經(jīng)嚴(yán)重威脅美元的儲(chǔ)備地位。只要美國(guó)外債持續(xù)增加,國(guó)際金融市場(chǎng)的美元越來越泛濫,美元的價(jià)值就會(huì)持續(xù)下滑。美元的貶值使得美國(guó)借貸越來越困難,而且,付款日子也越來越逼近。當(dāng)美元失去儲(chǔ)備貨幣地位,美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)也即將崩潰。
一方面,美國(guó)雖然不斷從其它國(guó)家借錢來追求它的軍事侵略,卻也無法持續(xù)太久。另一方面,美國(guó)不斷增加的軍事開支占去了國(guó)內(nèi)預(yù)算的極高比例,這嚴(yán)重限制了健康醫(yī)療、教育和基礎(chǔ)設(shè)施(道路、橋梁、年久的自來水系統(tǒng)和交通)所亟需的經(jīng)費(fèi)。美國(guó)政府即使以資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家打造概念──以強(qiáng)大人民打造強(qiáng)大國(guó)家來領(lǐng)導(dǎo)世界──來看,也已經(jīng)迷失了。支持美國(guó)黷武主義力量的衰敗跡象實(shí)在是太明顯了。
總結(jié)來說,美國(guó)軍事力量或許看起來很強(qiáng)大,但并不是所向無敵。美帝國(guó)主義無法繼續(xù)以其軍事力量繼續(xù)統(tǒng)治世界──不管這個(gè)力量具有多強(qiáng)大的破壞力。我們,世界的人們,必須改變這個(gè)老舊、過時(shí)、不正義和具毀滅性的世界秩序,努力為未來建立一個(gè)新的秩序而奮斗。
批注:
(1)US Department of State, Policy Planning Study (PPS) 23 Foreign Relations of the United States. 1948, Vol I (part 2), February 24, 1948, p.23
(2)Klare, 5
(3)Nazemroaya indicated that the PNAC is a U.S. think-tank and it includes members, such as Dick Cheney, George W. Bush Jr,. Richard Perle, Lewis Libby, Karl Rove, Zalmay Khalizhad, Tichard Armtage, and Paul Wolfowita.
(4)http://www.truthout.org/docs_printer-012608A.shtml
(5)Recknagel, Charles, ‘Iraq: Baghdad Moves to Euro’, Radio Free Europe (November 1, 2000), http://www.rferi.org/nca/features/2000/11/0112000160846.asp
(6)Anon, ‘Iran may switch to euro for crude sale payments,’ Alexander Oil and Gas, (September 5, 2002), http://www.gasandoil.com/goc/news/ntm23638.htm
(7)Collin Nunan: Oil, Currency and the War on Iraq, http://www.feasta.org/documents/papers/oil1.htm
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