西方“分而治之”導(dǎo)致世界地緣版圖碎片化
國家越分越多已成為當(dāng)前國際政治不容忽視的惡性規(guī)律。據(jù)統(tǒng)計(jì),一戰(zhàn)剛結(jié)束時(shí),世界大約有30多個(gè)國家,到二戰(zhàn)結(jié)束時(shí),世界有50多個(gè)國家,而現(xiàn)在國家數(shù)量已近200個(gè)。由此產(chǎn)生一個(gè)問題:為什么世界經(jīng)濟(jì)日益全球化,而地緣政治版圖卻像碎片一樣,越來越零散呢?這其中除了第三世界民族解放運(yùn)動(dòng)的因素之外,很大程度上與西方列強(qiáng)的有意分裂有直接關(guān)系。
處于強(qiáng)勢的西方國家為何要不斷在非西方世界制造分裂呢?國際政治大師摩根索曾說過:“減少較重砝碼的方法典型地表現(xiàn)在‘分而治之’這一準(zhǔn)則中。試圖削弱競爭者或使之保持衰弱的國家,都采用這種通過分裂競爭者或使之保持分裂的分而治之的方法。”說白了,就是國家分得越小,越容易掌控。那些試圖控制他國和統(tǒng)治世界的西方大國,事實(shí)上一直在沿用這種策略。
以西方外交實(shí)踐最圓熟、老練的英國為例。英國本土不及整個(gè)殖民地領(lǐng)土1%,卻建立起龐大的“日不落帝國”,其統(tǒng)治“訣竅”就是均勢和分而治之,為一己之利不惜落井下石,犧牲他國權(quán)益。就拿一戰(zhàn)時(shí)期英國的中東政策來說。為對付參與同盟國一方作戰(zhàn)的奧斯曼帝國,英國策動(dòng)阿拉伯人起來反抗奧斯曼帝國統(tǒng)治,并許諾在戰(zhàn)后建立一個(gè)統(tǒng)一的阿拉伯國家。但英國話音未落,就在1916年4月與法國秘密簽署了瓜分阿拉伯世界的《賽克斯-皮科協(xié)定》。一戰(zhàn)后的中東版圖,正是根據(jù)這份協(xié)定將阿拉伯世界分成多個(gè)“委任統(tǒng)治國”, 并最終在此基礎(chǔ)上形成諸多小國,使本來有可能成為世界性國家的阿拉伯民族,愣是分裂成22個(gè)國家。此外,19世紀(jì)后期和20世紀(jì)初巴爾干地區(qū)的小國林立局面,以及印度次大陸地區(qū)分為幾個(gè)國家,同樣有西方有意為之的結(jié)果。
需要特別指出的是,越是關(guān)系到西方戰(zhàn)略性利益的關(guān)鍵地區(qū),分裂出的國家就越多,越小。仍以英國為例,英國是個(gè)狹小的島國,為維持龐大殖民帝國的運(yùn)轉(zhuǎn),英國始終嚴(yán)重依賴海洋運(yùn)輸。因此保證海洋通道安全,特別是途徑蘇伊士運(yùn)河到印度通道的安全,就成為對英國至關(guān)重要的戰(zhàn)略利益。翻開世界地圖很容易發(fā)現(xiàn),英國等西方列強(qiáng)維護(hù)這種利益的做法就是要么直接占領(lǐng)交通樞紐(如埃及),要么在關(guān)鍵區(qū)域制造容易控制的小國。例如,位于號(hào)稱“西方生命線”的直布羅陀海峽非洲領(lǐng)土上是摩洛哥;在被稱為“世界戰(zhàn)略心臟”的紅海南部的曼德海峽兩岸分別是也門、厄立特里亞和吉布提等小國;在號(hào)稱“世界石油寶庫”的波斯灣,西岸則有卡塔爾、巴林、科威特多個(gè)小國;扼守號(hào)稱“世界油庫閥門” 的霍爾木茲海峽則是阿聯(lián)酋、阿曼兩個(gè)海灣小國;而在號(hào)稱“東方直布羅陀”的馬六甲海峽,英國則扶植起新加坡這個(gè)城市國家。
從實(shí)踐來看,小國林立的最終結(jié)果,就是在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面全面依附西方大國。拿前段時(shí)間獨(dú)立的科索沃來說,科索沃過去就有南斯拉夫“貧民窟”之稱,現(xiàn)在也是歐洲最貧困的地區(qū)之一。該地區(qū)過去一直依靠世界銀行和其他組織維持運(yùn)轉(zhuǎn)??梢韵胍?,科索沃獨(dú)立后僅靠自己的力量根本無法生存下去,最終只能投向西方大國懷抱。這從側(cè)面說明,獨(dú)立后的小國注定要被大國役使,成為其推行霸權(quán)戰(zhàn)略的地緣政治棋子。因此“分而治之”一直是西方列強(qiáng)統(tǒng)治世界、處理外交難題的慣用手法,并被一直沿用至今。
而美國在大洋彼岸崛起后,某種程度上沿用了英國的這種不光彩做法。美國從19世紀(jì)90年代開始加強(qiáng)軍事建設(shè)與殖民擴(kuò)張。然而,“沒有一條巴拿馬式的運(yùn)河,海軍的擴(kuò)建就難以完成。反過來,獲取運(yùn)河本身又需要美國軍隊(duì)出現(xiàn)在中美洲。同樣,一支擴(kuò)張的海軍還需要在海外建立加煤站和基地。”因此巴拿馬運(yùn)河地區(qū)被美國視為“地峽生命線”。在美國策動(dòng)下,硬是從哥倫比亞分裂出一個(gè)只有7萬平方公里的巴拿馬國,進(jìn)而被美國全面控制。當(dāng)前,90%的世界貿(mào)易運(yùn)輸依然靠海運(yùn)實(shí)現(xiàn)。因此,控制海上交通要道,就成為美國實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)的最重要環(huán)節(jié)。美國海軍堅(jiān)持要控制馬六甲海峽、望加錫海峽、巽他海峽、朝鮮海峽、蘇伊士運(yùn)河、曼德海峽、波斯灣、霍爾木茲海峽、直布羅陀海峽、斯卡格拉克海峽、卡特加特海峽、格陵蘭-冰島-聯(lián)合王國海峽、巴拿馬運(yùn)河、佛羅里達(dá)海峽、阿拉斯加灣、非洲以南和北美航道等16個(gè)海峽。而為控制這些地區(qū),除了在該地區(qū)培植親美力量外,最徹底的辦法就是將這些地區(qū)分為小塊。
最新的例子是在波斯灣。為控制能源豐富的海灣地區(qū),美國不僅在2003年發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭,而且在伊戰(zhàn)后,美國高層曾多次萌生肢解伊拉克的念頭。2006年, 美國國會(huì)成立的一個(gè)獨(dú)立委員會(huì),建議伊拉克實(shí)施由3個(gè)自治區(qū)組成的聯(lián)邦制度;2007年1月,美國前常駐聯(lián)合國代表博爾頓發(fā)表聲明,聲稱美國已不再需要伊拉克的領(lǐng)土完整,準(zhǔn)備計(jì)劃將其肢解,一分為三,煽動(dòng)內(nèi)戰(zhàn),最終完全攫取其石油資源;2007年6月,美國高層秘密流傳一份“計(jì)劃B”,核心是把伊拉克分為什葉派國和庫爾德國兩個(gè)國家,人口占少數(shù)的遜尼派要么歸于什葉派國,要么歸于庫爾德國;2007年7月,兩名美國學(xué)者提出將伊拉克分為三個(gè)主要地區(qū)的分區(qū)計(jì)劃以擺脫困境;2007年9月26日,美國參議院通過了一項(xiàng)不具約束力的決議案,建議將伊拉克分為庫爾德族、什葉派與遜尼派三個(gè)實(shí)體分治。伊拉克《阿扎曼日報(bào)》一針見血地指出,美參議院的決議案,是要讓伊拉克繼續(xù)作為美國的“附屬國”。一個(gè)軟弱、分裂的伊拉克,只會(huì)更有利于美國對其直接或間接施加控制,干涉其主權(quán),以及在其境內(nèi)長期維持軍事基地。前兩年,美國高層內(nèi)部還秘密流傳一份瓜分沙特的中東新地圖。
歷史經(jīng)驗(yàn)證明,國家版圖的統(tǒng)一和完整,是國家生存、發(fā)展的根基所在;而政治版圖的分裂則是國家動(dòng)蕩,乃至導(dǎo)致國家解體的萬惡之源。而對某些試圖全球稱霸的西方大國來說,以鄰為壑,在他國分疆裂土而出現(xiàn)的“碎片化現(xiàn)象”,是國際霸權(quán)主義邏輯的必然產(chǎn)物。只要霸權(quán)主義繼續(xù)存在,這種分裂與分化的趨勢就可能繼續(xù)下去。因此,分裂與反分裂、肢解與反肢解的斗爭,一直是國際政治斗爭最激烈、最能掀起風(fēng)浪的洶涌巨流。中國是當(dāng)前為數(shù)不多尚未完成國家統(tǒng)一的國家,盡管每個(gè)國家都有自己的特殊情況,但我們還是應(yīng)從西方分而治之的歷史規(guī)律中汲取教訓(xùn),做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備。
環(huán)球時(shí)報(bào)刊發(fā)稿:
西方預(yù)謀稱霸全球 陰謀分裂其他國家
田文林 環(huán)球網(wǎng)
一戰(zhàn)剛結(jié)束時(shí),世界大約有30多個(gè)國家,到二戰(zhàn)結(jié)束,世界有了50多個(gè)國家,而現(xiàn)在國家大約200個(gè)。為什么世界經(jīng)濟(jì)日益全球化,而地緣政治版圖卻像碎片一樣,越來越零散呢?
從歷史上看,在這個(gè)國家越變越多的過程中,夾雜著政治、經(jīng)濟(jì)、民族、宗教等多種因素,當(dāng)然也有民族解放運(yùn)動(dòng)的推動(dòng),但是,其中也可以看到西方列強(qiáng)的一些戰(zhàn)略考慮,有的時(shí)候這種戰(zhàn)略考慮會(huì)對一個(gè)國家的分裂產(chǎn)生重要影響。
處于強(qiáng)勢的西方國家為何希望非西方世界的國家越來越多呢?國際政治大師摩根索曾說:“減少統(tǒng)治壓力的方法,最典型的就是‘分而治之’準(zhǔn)則。想削弱競爭者,或使對手處于弱勢,可以采用分裂對方領(lǐng)土的方法?!闭f白了,就是國家越小,就越是要依賴強(qiáng)國,國家越小也越容易被掌控。那些試圖控制他國和統(tǒng)治世界的西方大國,事實(shí)上一直在沿用這種策略。
以西方外交史上最圓熟、老練的大英帝國為例,英國本土不及整個(gè)殖民地領(lǐng)土1%,卻建立起龐大的“日不落帝國”,其“統(tǒng)治訣竅”就是均勢和分而治之,為一己之利不惜落井下石,犧牲他國權(quán)益。一戰(zhàn)時(shí)英國曾策動(dòng)阿拉伯人反抗奧斯曼帝國統(tǒng)治,并許諾幫助建立一個(gè)統(tǒng)一的阿拉伯國家。但結(jié)果卻是在1916年與法國簽署了瓜分阿拉伯世界的《賽克斯-皮科協(xié)定》,在此基礎(chǔ)上,阿拉伯民族愣是分裂成22個(gè)國家。此后,這些伎倆又在印度次大陸、巴爾干地區(qū)、非洲的一些地區(qū)重演。環(huán)顧世界,越是關(guān)系到西方戰(zhàn)略性利益的關(guān)鍵地區(qū),分裂出的國家就越多、越小。
小國林立的最終結(jié)果,就是在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面,全面依附西方大國。加拿大著名的國際問題專家霍爾斯蒂曾這樣形容那些小國獨(dú)立:“它們剛在世界上贏得一席之地所帶來的自尊,卻在面對列強(qiáng)時(shí)轉(zhuǎn)為強(qiáng)烈的自卑?!庇纱俗屓讼氲角岸螘r(shí)間宣告獨(dú)立的科索沃,過去科索沃就有南斯拉夫“貧民窟”之稱,現(xiàn)在也是歐洲最貧困的地區(qū)之一,一直依靠世界銀行和其他組織維持運(yùn)轉(zhuǎn)??梢灶A(yù)測,科索沃獨(dú)立后很難“獨(dú)立自主”,只能更多地依賴西方國家。這從側(cè)面說明,獨(dú)立后的小國很容易被西方大國掌控,成為其推行自己戰(zhàn)略的地緣政治棋子。
美國同樣使用大英帝國的這種計(jì)謀。在美國的策動(dòng)下,100多年前,硬是從哥倫比亞分裂出一個(gè)只有7萬平方公里的巴拿馬國,現(xiàn)在,美國90%的世界貿(mào)易運(yùn)輸依然靠海運(yùn)實(shí)現(xiàn)。因此,控制海上交通要道,就成為美國實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)的最重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前,美國海軍控制了馬六甲海峽、朝鮮海峽、蘇伊士運(yùn)河、波斯灣、霍爾木茲海峽、直布羅陀海峽等16個(gè)世界海運(yùn)要道。而為控制這些地區(qū),除了在該地區(qū)培植親美力量外,最徹底的辦法就是將這些地區(qū)分為小塊。這就是為什么5年前美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭,而且伊戰(zhàn)后,美國高層曾多次萌生肢解伊拉克念頭的重要原因。一個(gè)軟弱、分裂的伊拉克,只會(huì)更有利于美國對其直接或間接施加控制,干涉其主權(quán),以及在其境內(nèi)長期維持軍事基地。
歷史經(jīng)驗(yàn)證明,國家版圖的統(tǒng)一和完整,是國家生存、發(fā)展的根基所在,而政治版圖的分裂則是國家動(dòng)蕩,乃至導(dǎo)致國家解體的萬惡之源。對某些試圖全球稱霸的西方大國來說,以鄰為壑,在他國分疆裂土而出現(xiàn)的“碎片化現(xiàn)象”,是國際霸權(quán)主義邏輯的必然產(chǎn)物。
只要霸權(quán)主義繼續(xù)存在,這種分裂與分化的趨勢就可能繼續(xù)下去。因此,分裂與反分裂、肢解與反肢解的斗爭,一直是國際政治斗爭最激烈的、最能掀起風(fēng)浪的洶涌巨流。(作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院學(xué)者。)