圣誕“炸機”驚魂：美國反恐成為“神話”
發(fā)布: 2010-1-01 | 作者: 田文林 | 來源: 中國經(jīng)營報
圣誕夜本是西方國家舉家團聚、縱情狂歡的日子，但2009年美國人的過節(jié)氣氛，卻因一起未遂爆炸案而罩上巨大陰影。2009年12月25日，在美國一架從阿姆斯特丹至底特律班機上，一名尼日利亞籍嫌犯企圖引爆綁在身上的炸彈，幸被同機乘客制服。該事件雖未釀成大禍，但喚醒了美國民眾對2001年“911”恐怖襲擊事件的可怕記憶。
表面上看，這次未遂爆炸是個孤立事件。嫌犯穆塔拉布承認“在也門接受過恐怖襲擊訓練”，也承認和“基地”有染，但這次襲擊似乎并非有組織行為，而是他在互聯(lián)網(wǎng)與某些伊斯蘭極端分子交流后個人策劃的襲擊行動。但實際的答案顯然沒那么簡單。
穆塔拉布的父親時任非洲聯(lián)合銀行CEO，因此其生活、學習條件優(yōu)越，算是標準的富家子弟。按常理推測，完全沒理由從事這種恐怖活動。但聯(lián)想到當年制造“911”事件和倫敦地鐵爆炸案的恐怖分子也都受過良好教育，“恐怖大亨”本拉登更是億萬富翁，我們不得不回到那個老話題：美國持續(xù)數(shù)年的反恐戰(zhàn)略到底效果如何？
對美式全球化的反擊
表面上看，伊斯蘭世界反美主義盛行，主要是受極端宗教思想影響。但如果僅僅將問題歸咎于宗教信仰或所謂的“文明沖突”，顯然說服力不夠。人常說，世界上沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨。因此，這種恐怖主義之所以專門針對美國和西方，根本原因恐怕還是國際政治經(jīng)濟秩序中的種種不公平現(xiàn)象所致。
從國際政治角度看，它與美國在伊斯蘭世界的霸權擴張直接相關。20世紀前期，美國一直以民族解放運動的支持者自居，不像英法那樣在伊斯蘭世界搞殖民主義，因此相當長時期內(nèi)，美國在中東名聲不錯。
但二戰(zhàn)后，美國在中東加大滲透和擴張，顛覆伊朗摩薩臺政權，拼湊巴格達條約組織，壓制納賽爾的阿拉伯民族主義，尤其是偏袒以色列，使其近乎站到阿拉伯世界的對立面。1991年海灣戰(zhàn)爭后美軍進駐沙特，更是犯了穆斯林忌諱，使類似拉登這種懷揣伊斯蘭圣戰(zhàn)理想，從阿富汗戰(zhàn)場下來的抵抗戰(zhàn)士難以容忍。
從國際經(jīng)濟角度看，這種反美主義也是對南北矛盾日趨激化的一種極端化反應。我們知道，當前美國霸權的幾大支柱中，很重要的一項就是制度霸權。二戰(zhàn)結束時美國悉心建立起以世界銀行、國際貨幣基金組織和關貿(mào)總協(xié)定，以及布雷頓森林體系等經(jīng)濟制度框架，乃至當前竭力倡導“全球化”，力圖將眾多國家容納其中。
英國學者彼得高恩在其《華盛頓的全球賭博》一書中指出，全球化并非完全是由學者鼓噪起來的，而是由西方的政治和商業(yè)精英有意為之的結果。歷屆美國政府都對全球體系加以利用，使之成為美國國家經(jīng)濟政策的強有力工具。美國實際是以由其主導、制定的各種所謂國際規(guī)則為平臺和依托，主要通過商業(yè)和經(jīng)濟等間接方式，以“溫水煮青蛙”的方式掠奪發(fā)展中國家財富，這就是過去常說的“新殖民主義”。
由于這種掠奪方式較為隱蔽，因此短期內(nèi)不易察覺，甚至有的國家被人賣了還替人點錢。但從長時段看，其負面效應一目了然：看似公平的自由貿(mào)易和國際競爭，實則使諸多發(fā)展中國家日益陷入依附狀態(tài)，成為靠出賣資源、出售單一商品、依靠僑匯過活的下游國家，而美國則憑借微軟和波音等公司生產(chǎn)的高端產(chǎn)品，肆意掠奪他財富，由此造成“資本主義絕對規(guī)律”在世界范圍內(nèi)得以應用：一方面是南方國家貧困的積累，很多人終日辛苦，仍食不果腹，處在發(fā)展邊緣；另一方面則是北方國家財富不斷積累，人們飽食終日，恬然自得，廉價享受發(fā)展中國家創(chuàng)造的勞動成果。
反恐范圍擴大化
“911”事件發(fā)生后，小布什政府把“反恐”鎖定為全球戰(zhàn)略重點。理論上說，美國在遭到外部恐怖襲擊后，有權進行合理報復。問題是，中東之所以滋生反美恐怖主義，主要是美國長期奉行雙重標準，推行單邊主義所致。但美國沒有對自身中東政策認真進行反思，反而希望借反恐謀取霸權，無疑會火上澆油。其最典型的表現(xiàn)，就是反恐范圍擴大化。
美國在反恐過程中，如果說打擊塔利班政權和基地組織尚合乎情理的話，那么在無憑無據(jù)的情況下，推翻薩達姆政權多少有些借題發(fā)揮的成分。因此，伊拉克戰(zhàn)爭既是美國反恐戰(zhàn)略的深化，更是反恐戰(zhàn)略的泛化。
美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭采取的正是“有罪推行”的霸道原則：先一口咬定薩達姆政權藏匿大規(guī)模殺傷性武器，再假定薩達姆居心不良，可能會對美國動用這些武器。因此，美國決定“先發(fā)制人”，把臆想中的“恐怖主義”消滅在萌芽狀態(tài)。因此就出現(xiàn)了美國先開戰(zhàn)，戰(zhàn)后尋找開戰(zhàn)證據(jù)的咄咄怪事。
在遲遲找不到證據(jù)的尷尬情況下，美國索性改口說，即使沒有殺傷性武器，把薩達姆這個獨裁者趕下臺也是正義之舉。最近披露的消息稱，英美在戰(zhàn)爭前已經(jīng)知道伊拉克沒有大規(guī)模殺傷性武器，在這種情況下仍然公然以此為借口發(fā)動戰(zhàn)爭，就是明目張膽的侵略。
這里，美國自視為當今世界的唯一超級大國，發(fā)動戰(zhàn)爭儼然已到了毫不節(jié)制、不需要任何理由的地步。這種簡單化做法固然短期有效，但也遺留下無窮后患：美國“911”后精心塑造的“悲情英雄”形象，逐漸還原為一介草莽武夫；充滿正義色彩的反恐戰(zhàn)爭，淪落為一場功利色彩濃厚的謀霸之戰(zhàn)。
此外，美國反恐戰(zhàn)略還存在“以暴易暴”的簡單化做法?？植乐髁x本質(zhì)上屬于非傳統(tǒng)安全范疇，它不是一個國家，而是一類問題。英國《觀察家報》國際新聞主編博蒙特曾撰文認為，反恐本質(zhì)上是一場“思想戰(zhàn)”，但布什政府在對付恐怖主義時，一上來就使用了“戰(zhàn)爭”一詞，這就意味著美國決意要用武力方式對付恐怖主義，并接連在阿富汗和伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭。但暴力手段的最大缺陷在于它的非靈活性，它只能用于懲罰，因此存在招致被懲罰者反抗的可能。伊拉克的現(xiàn)實證明，美國的暴力征剿政策效果有限，且其負面作用不容忽視?！鞍炎肪兛植婪肿痈愠蓱?zhàn)爭，勢必會制造出若干無辜的受害人。無辜的受害人愈多，仇恨就愈大，某些無辜受害者搖身一變?yōu)樾袃凑叩臋C會也愈大。”
“中東新政”VS“戰(zhàn)爭后遺癥”？
總之，師出無名的反恐戰(zhàn)爭，以暴易暴的簡單化做法，以及對伊斯蘭世界的妖魔化，縱容以色列入侵黎巴嫩和加沙，都使中東穆斯林產(chǎn)生了難以言狀的屈辱感和被剝奪感，由此進一步加劇了對美國的仇視。
在BBC的一次調(diào)查中，有71％的約旦人居然認為，美國比基地組織更危險。阿拉伯世界的“反美敵意達到令人震驚的程度”。這種普遍存在的反美思潮，為恐怖主義生存提供了豐厚的土壤。在某種程度上，恐怖主義正是發(fā)泄這種極度不滿情緒的一種極端化方式，而伊斯蘭教義只不過是這些恐怖分子為方便起見，隨手披上的一件外衣罷了。
因此，美國的反恐戰(zhàn)略與其說是在根治恐怖主義，不如說是在培植恐怖主義：伊拉克已經(jīng)成為世界上最危險的國家和瀕臨失敗的國家，大量民眾流離失所，或死于恐怖活動，從而將更多的民眾趕到極端組織一邊，使伊拉克成為恐怖活動的最大策源地。在阿富汗，塔利班激進組織卷土重來，大有使美國重蹈當年蘇聯(lián)覆轍的味道?；亟M織也日漸恢復并擴大活動范圍，本拉登更是逍遙法外，由恐怖活動策劃者變成恐怖主義的精神教父。
由于美國過去幾年的反恐戰(zhàn)略始終沒有觸及滋生恐怖主義的政治和經(jīng)濟根源，因此使美國就像古希臘神話中的西緒弗斯一樣，好不容易將巨石滾到山頂，但手剛一松開，這塊巨石便又重新滾回原地。
當然，美國是個善于從錯誤中學習的國家。奧巴馬上臺后，在中東推行新政，竭力緩和與伊斯蘭世界關系，使雙方緊繃的關系有所緩和。但奧巴馬中東“新政”要實現(xiàn)的目標太多，政策調(diào)整難以達到預期。而且布什時期發(fā)動兩場戰(zhàn)爭造成的“戰(zhàn)爭后遺癥”過于嚴重，因此雙方敵意短期難消，而圣誕夜的這場未遂恐怖襲擊，實際上就是這種反恐后遺癥的體現(xiàn)。
作者為中國現(xiàn)代國際關系研究院亞非所副研究員