伊拉克戰(zhàn)爭是21初最重要的一場地區(qū)戰(zhàn)爭，而2010年8月美國從伊拉克撤出戰(zhàn)斗部隊(duì)，則標(biāo)志著這場戰(zhàn)爭行將結(jié)束。檢討這段“正在發(fā)生的歷史”，盡管很多問題發(fā)展趨勢還不甚明了，但美國在這場戰(zhàn)爭中的得與失，基本線條已經(jīng)清晰可辨。
一、美國的戰(zhàn)略損耗實(shí)實(shí)在在
首先，這場戰(zhàn)爭破壞了本來有利于美國的中東地緣格局，使美國在中東的戰(zhàn)略處境日趨被動。美國本質(zhì)是個(gè)海權(quán)國家，它遠(yuǎn)在萬里之外的北美大陸，這種地緣政治特點(diǎn)決定了其在歐亞大陸所能扮演的最好角色，就是“離岸平衡手”。在中東地區(qū)，在很長時(shí)間里，美國一直奉行相互制衡的均勢政策，尤其是海灣這個(gè)世界上石油儲量最豐富的地區(qū)，“美國的審慎政策是分治，而不是征服”。在這里，伊朗和伊拉克均為海灣大國，均有可能稱雄海灣，因此美國的基本政策就是防止任何一方過于強(qiáng)大，獨(dú)霸石油資源。1991年美國發(fā)動的海灣戰(zhàn)爭，就是一場旨在恢復(fù)地區(qū)均勢的有限戰(zhàn)爭。但2003年的伊拉克戰(zhàn)爭不同，它本質(zhì)上是一場征服戰(zhàn)爭。這使美國像闖進(jìn)瓷器店的公牛一樣，把本就脆弱微妙的地區(qū)平衡格局完全搞砸了：推翻薩達(dá)姆政權(quán)等于為伊朗剪除了一大天敵，而伊拉克什葉片崛起，則使中東隱隱出現(xiàn)了一個(gè)伊朗—伊拉克—敘利亞—黎巴嫩的“什葉派新月地帶”，為伊朗崛起提供了潛在盟友和廣闊的緩沖地帶。這樣，在不存在地區(qū)力量制衡的情況下，伊朗自動成為影響中東地區(qū)命運(yùn)的決定性力量，使美國不得不面臨“對伊朗怎么辦”這一更為棘手的難題。一場戰(zhàn)爭下來，美國在中東的地緣環(huán)境非但沒有改善，反而愈加惡劣。僅此一點(diǎn)便足以證明這場戰(zhàn)爭打得不值。
其次，戰(zhàn)爭加劇了美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的衰落。美國是個(gè)喜歡打仗、慣于發(fā)戰(zhàn)爭財(cái)?shù)膰?。有統(tǒng)計(jì)稱，美國自建國以來，有47年是在戰(zhàn)爭中度過的，也就是美國建國史中20%的時(shí)間是在打仗。由于戰(zhàn)火絕大多數(shù)是別國鄰國上進(jìn)行，因此美國人感受最多的，不是戰(zhàn)爭的殘酷性，而是戰(zhàn)爭可能帶來的收益。在美國眼里，戰(zhàn)爭就像做生意，盡可能做到穩(wěn)賺不賠，出現(xiàn)“大炮一響，黃金萬兩”的局面。但不幸的是，戰(zhàn)爭畢竟是把雙刃劍，戰(zhàn)爭勝利（如兩次世界大戰(zhàn)）固然可以使美國實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展，但戰(zhàn)爭失敗（如越戰(zhàn)）也會導(dǎo)致國力下降，經(jīng)濟(jì)迅速衰退?！皠倮鲩L”和“失敗—衰退”已經(jīng)成為考察美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢的基本線索。而伊拉克戰(zhàn)爭歷時(shí)7年，始終半死不活，而美國為此已經(jīng)消耗7000多億美元，戰(zhàn)爭費(fèi)用超過朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨2008年6月估算，加上戰(zhàn)爭撫恤金和醫(yī)療費(fèi)用，伊拉克戰(zhàn)爭開支已達(dá)3萬億美元。而美國預(yù)期中的戰(zhàn)爭收益（如滾滾而來的伊拉克石油）卻始終不見影蹤。很顯然，伊拉克戰(zhàn)爭是一場成本遠(yuǎn)大于收益的“賠本買賣”。伊拉克戰(zhàn)爭已經(jīng)成為束縛美國手腳的戰(zhàn)略絞索，以及消耗美國國力的巨大黑洞。這種前景使美國經(jīng)濟(jì)噩運(yùn)連連。2008年美國爆發(fā)嚴(yán)重金融危機(jī)，2008-2009年美國聯(lián)邦財(cái)政赤字首次超過1萬億美元，各方唱衰美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的調(diào)子日趨增多。而這種結(jié)局與伊拉克戰(zhàn)爭陷入泥潭顯然有密切聯(lián)系。
二、美國期待中的戰(zhàn)略收益仍是紙面上
首先，美國理論上仍有可能將伊拉克打造成進(jìn)入中東的重要橋頭堡。911事件后，美國在不到2年時(shí)間內(nèi)接連發(fā)動了兩場戰(zhàn)爭。阿富汗戰(zhàn)爭更像是急就章，打擊報(bào)復(fù)的成分多于戰(zhàn)略考慮，但伊拉克戰(zhàn)爭不同，它從一開始就是一場蓄意為之的謀霸戰(zhàn)爭。伊拉克石油資源豐富，雄踞海灣能源通道，地緣位置極其重要。美國事實(shí)上早在911發(fā)生前半年，就有了打擊伊拉克的計(jì)劃。而911事件不過為美國實(shí)施該項(xiàng)計(jì)劃提供了絕佳借口。顯然，美國發(fā)動這場戰(zhàn)爭的目的，就是要將伊拉克打造成新的“戰(zhàn)略橋頭堡”。幾年下來，伊拉克重建進(jìn)程緩慢，安全形勢惡化，但并不能就此說美國在伊拉克已經(jīng)完全失敗。衡量美國的伊拉克戰(zhàn)略成敗，關(guān)鍵不在于伊拉克現(xiàn)在國內(nèi)治理情況如何，而是伊拉克對美國依賴程度有多大。顯然，讓伊拉克徹底聽命于美國，最有效的辦法，就是使伊拉克保持弱勢狀態(tài)，以至于不得不依靠外部強(qiáng)國。
占領(lǐng)伊拉克后，美國主要干了兩件大事：一件是徹底打碎了伊拉克原有的國家機(jī)器，使該國安全局勢從此惡化；第二件是為伊拉克引入了議會民主制，大大削弱伊拉克中央政府行動能力，由此使伊拉克政壇陷入議而不決，決而不行的半癱瘓狀態(tài)。美國將伊拉克越搞越糟，我們固然可以說美國治理無能。但有意思的是，這種局面導(dǎo)致的最終結(jié)果，就是伊拉克越來越離不開美國，尤其是軍事方面更是如此。就在這次美國撤軍前后，一些伊拉克高官自感國內(nèi)安全形勢嚴(yán)峻，安全部隊(duì)無力獨(dú)擋大任，因此主動懇請美軍繼續(xù)留下來。這一要求正中美國下懷。記得斯大林曾經(jīng)說過，軍事力量擴(kuò)張到哪里，政治制度就擴(kuò)展到哪里。美國為真正控制伊拉克，確保在伊軍事存在，委實(shí)花了不少心思，如在伊境內(nèi)建立若干“永久性軍事基地”，將駐伊防務(wù)任務(wù)“私有化”，交給總認(rèn)識不亞于正規(guī)軍的私人保安公司。這次美國撤軍前，駐伊每篇最高司令奧迪爾諾也留出活口，稱如果接替美軍的伊拉克安全部隊(duì)“徹底失敗”，美軍將重新承擔(dān)起戰(zhàn)斗任務(wù)。長遠(yuǎn)看，如果美國能借此常駐伊拉克，伊拉克就將無法逃出美國霸權(quán)的手掌心。
其次，中東地緣格局破碎化趨勢更加明顯，這對美國未來更好控制該地區(qū)鋪平道路。從地緣政治角度看，中東之所以屢屢成為外部大國覬覦、爭奪的對象，根本原因是該地區(qū)地緣政治版圖的日益破碎化。阿拉伯國家本來人數(shù)最多，力量最強(qiáng)，最有可能承擔(dān)中東政治舞臺的絕對主角，但奧斯曼帝國解體后，英法背叛在戰(zhàn)后建立統(tǒng)一的阿拉伯國家的承諾，將中東分成若干小國，進(jìn)行“委任統(tǒng)治”。二戰(zhàn)后，美國（包括蘇聯(lián)）出于驅(qū)除英國勢力影響的考慮，大力支持猶太復(fù)國主義，在阿拉伯世界硬生生打進(jìn)“以色列”這枚楔子，從而使中東格局更趨動蕩。而美國正是借以色列之手，沉重打擊了以納賽爾為代表的阿拉伯民族主義，使阿拉伯統(tǒng)一進(jìn)程漸成絕響，阿拉伯民族逐漸退出中東舞臺的中心位置。而2003年的伊拉克戰(zhàn)爭，則是美國親自操刀，打翻了阿拉伯世界最后一個(gè)強(qiáng)人——薩達(dá)姆，從而徹底熄滅了阿拉伯世界復(fù)興的希望。阿拉伯世界整體衰落不可挽回，土耳其、伊朗、以色列等非阿拉伯民族相對崛起，中東群龍無首，群雄逐鹿局面更加明顯。長遠(yuǎn)看，中東地緣政治格局均質(zhì)化，使中東更難產(chǎn)生兼具軟實(shí)力和硬實(shí)力，足以建立和維護(hù)地區(qū)秩序、反對外來干涉的“核心國家”。這種格局無疑有利于美國未來以最小成本，獲得最大限度利益。
三、小結(jié)
不難發(fā)現(xiàn)，在這場師出無名的戰(zhàn)爭中，美國遭受的戰(zhàn)略損耗是實(shí)實(shí)在在的，但美國所獲得的戰(zhàn)略收益，則更多停留在紙面上，能否真正落實(shí)，仍要取決于未來形勢發(fā)展。而以往經(jīng)驗(yàn)表明，美國的軍事占領(lǐng)最終有四種結(jié)果：更大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)（索馬里、海地）；出現(xiàn)專制政權(quán)（古巴、多米尼加）；被鄰近政權(quán)入侵（菲律賓、越南）、美長期駐軍并與其形成委任關(guān)系（日本、德國和韓國）。[1]換句話說，沒有進(jìn)行長期軍事占領(lǐng)，或在未完全消化戰(zhàn)果情況下倉促撤軍，最終往往導(dǎo)致既定戰(zhàn)果的喪失。1972年南越軍隊(duì)在美軍空援下?lián)敉吮痹杰婈?duì)，美國就以為其“越南化”戰(zhàn)略已經(jīng)奏效，并開始撤軍，結(jié)果3年后形勢完全逆轉(zhuǎn)。[2]與之類似，20世紀(jì)80年代蘇聯(lián)從阿富汗撤軍，以及1982年到2000年以色列從黎巴嫩撤軍，也都導(dǎo)致前功盡棄。就此而言，伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后的前景趨勢，對美國仍然是個(gè)壞消息。
痛定思痛，美國至少有兩個(gè)問題要認(rèn)真思考：一是戰(zhàn)爭正義性的重要性。伊拉克戰(zhàn)爭完全是一場靠謊言支撐的某爆炸戰(zhàn)爭。當(dāng)初美國發(fā)動伊戰(zhàn)的兩個(gè)理由（伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器、薩達(dá)姆政權(quán)與恐怖主義有聯(lián)系），事后均被證明是子虛烏有的事。此后，美國又改弦易轍，將開戰(zhàn)理由改為“解放伊拉克人民”。但美軍占領(lǐng)伊拉克后，美軍首先派重兵搶占伊拉克油田，而不是維護(hù)公共秩序，致使伊拉克社會秩序日益混亂。這使“解放伊拉克人民”的宣傳不攻自破?？傊晾藨?zhàn)爭是一場非正義戰(zhàn)爭。美國在喪失了戰(zhàn)爭合法性之后，不僅軟實(shí)力嚴(yán)重受損，而且戰(zhàn)爭成本也大幅增加。其不僅要負(fù)擔(dān)戰(zhàn)爭消耗，而且還要收買和賄賂追隨國。那些從伊拉克戰(zhàn)場歸來的士兵，也面臨自殺率居高不下，精神障礙疾病增多等問題。迷惘的戰(zhàn)爭最終造就了“新迷惘的一代”。
二是美國實(shí)力的有限性問題。冷戰(zhàn)后，美國成為唯一超級大國，它自恃實(shí)力超強(qiáng)，提出要同時(shí)打贏兩場地區(qū)戰(zhàn)爭，外交政策黷武色彩不斷加重。短短十幾年時(shí)期，美國接連發(fā)動了4場地區(qū)戰(zhàn)爭。但美國在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)場的慘痛現(xiàn)實(shí)，用事實(shí)表明，美國遠(yuǎn)沒有強(qiáng)大到無堅(jiān)不摧的程度。它是真老虎，但同時(shí)也是紙老虎。而正是這兩場戰(zhàn)爭，使美國日漸暴露出紙老虎本質(zhì)。事實(shí)上，美國媒體也開始反思這點(diǎn)，日漸認(rèn)識到美國實(shí)力的有限性：“我們的資金和軍隊(duì)還不足以順著我們的心意改造這個(gè)世界?！逼び妊芯恐行娜ツ暾{(diào)查發(fā)現(xiàn)，49%的美國人，也就是有史以來最多的美國人，贊成美國“應(yīng)當(dāng)在國際社會上管好自己的事情”。但愿美國在伊拉克的慘痛經(jīng)歷，有助于糾正美國的霸道做法，換一種更平等更、更平和的方式對待外部世界。這種反思對美國是好事，對動蕩不定的世界來說更是如此。
本文主要內(nèi)容刊于《世界知識》2010年第18期