這是年初為一雜志所寫的形勢(shì)分析文章，實(shí)際的分析要比所寫的更悲觀一些，但是為了給人們以“信心”，只能這么寫。近3個(gè)月的情況，已經(jīng)證明世界局勢(shì)的確動(dòng)蕩不安。在我看來，這動(dòng)蕩還將繼續(xù)下去，危機(jī)遠(yuǎn)未到底。在目前的情況下，把局勢(shì)想困難些、復(fù)雜些也許能吃虧小些、少些。就是所謂從壞處打算，向好處努力。
在動(dòng)蕩里前行
——新年之初的回顧與展望
不論是對(duì)中國還是世界來說，2008年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化都極富戲劇性。在3月份的“兩會(huì)”上，溫家寶總理在記者招待會(huì)上說，2008年可能是中國經(jīng)濟(jì)最困難的一年。這句話對(duì)當(dāng)時(shí)還處于經(jīng)濟(jì)高熱度發(fā)展中的大多數(shù)中國人來說，還頗為費(fèi)解。在經(jīng)歷了全球金融風(fēng)暴的沖擊之后，人們對(duì)溫總理所說“經(jīng)濟(jì)最困難的一年”的話已經(jīng)理解了。溫故而知新。在2009年開年之初，我們需要對(duì)剛剛過去的一年進(jìn)行梳理總結(jié)，對(duì)新一年的發(fā)展進(jìn)行前瞻研究，以清醒的頭腦應(yīng)對(duì)未來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
2008：世界經(jīng)濟(jì)集體“高臺(tái)跳水”
在經(jīng)歷了多年的高增長之后，世界經(jīng)濟(jì)在2008年出現(xiàn)了大拐彎。原以為即將過去的美國次貸危機(jī)，在8-9月份演變成為一場席卷全球的金融海嘯。歐美一些老牌銀行相繼破產(chǎn)，世界五大投行全部倒閉或轉(zhuǎn)型。美國的企業(yè)投資出現(xiàn)負(fù)增長，失業(yè)率攀升至7.2%，失業(yè)人數(shù)達(dá)到52萬，私人消費(fèi)下降3.7%，昔日美國的驕傲——汽車業(yè)面臨破產(chǎn)危機(jī)。美國國民經(jīng)濟(jì)研究局正式宣布，美國經(jīng)濟(jì)自2007年12月來就陷入衰退。以此計(jì)算，本次衰退將肯定是二戰(zhàn)后最長的衰退。受美國拖累，世界經(jīng)濟(jì)從“溫和放緩”的走勢(shì)，一下子像高臺(tái)跳水般扎下來，引發(fā)了世界性的金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)。據(jù)經(jīng)合組織(OECD)預(yù)測(cè)，2008年其成員國經(jīng)濟(jì)增長率將降為1.4%，2009年為負(fù)0.4%。2008年下半年，英國、歐元區(qū)、日本和美國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)技術(shù)性衰退，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)陷入全面衰退，出現(xiàn)戰(zhàn)后首次整體性負(fù)增長。許多權(quán)威人士評(píng)論：世界正面臨一場百年未見的危機(jī)。
在動(dòng)蕩里前行
——新年之初的回顧與展望
不論是對(duì)中國還是世界來說，2008年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化都極富戲劇性。在3月份的“兩會(huì)”上，溫家寶總理在記者招待會(huì)上說，2008年可能是中國經(jīng)濟(jì)最困難的一年。這句話對(duì)當(dāng)時(shí)還處于經(jīng)濟(jì)高熱度發(fā)展中的大多數(shù)中國人來說，還頗為費(fèi)解。在經(jīng)歷了全球金融風(fēng)暴的沖擊之后，人們對(duì)溫總理所說“經(jīng)濟(jì)最困難的一年”的話已經(jīng)理解了。溫故而知新。在2009年開年之初，我們需要對(duì)剛剛過去的一年進(jìn)行梳理總結(jié)，對(duì)新一年的發(fā)展進(jìn)行前瞻研究，以清醒的頭腦應(yīng)對(duì)未來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
2008：世界經(jīng)濟(jì)集體“高臺(tái)跳水”
在經(jīng)歷了多年的高增長之后，世界經(jīng)濟(jì)在2008年出現(xiàn)了大拐彎。原以為即將過去的美國次貸危機(jī)，在8-9月份演變成為一場席卷全球的金融海嘯。歐美一些老牌銀行相繼破產(chǎn)，世界五大投行全部倒閉或轉(zhuǎn)型。美國的企業(yè)投資出現(xiàn)負(fù)增長，失業(yè)率攀升至7.2%，失業(yè)人數(shù)達(dá)到52萬，私人消費(fèi)下降3.7%，昔日美國的驕傲——汽車業(yè)面臨破產(chǎn)危機(jī)。美國國民經(jīng)濟(jì)研究局正式宣布，美國經(jīng)濟(jì)自2007年12月來就陷入衰退。以此計(jì)算，本次衰退將肯定是二戰(zhàn)后最長的衰退。受美國拖累，世界經(jīng)濟(jì)從“溫和放緩”的走勢(shì)，一下子像高臺(tái)跳水般扎下來，引發(fā)了世界性的金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)。據(jù)經(jīng)合組織(OECD)預(yù)測(cè)，2008年其成員國經(jīng)濟(jì)增長率將降為1.4%，2009年為負(fù)0.4%。2008年下半年，英國、歐元區(qū)、日本和美國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)技術(shù)性衰退，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)陷入全面衰退，出現(xiàn)戰(zhàn)后首次整體性負(fù)增長。許多權(quán)威人士評(píng)論：世界正面臨一場百年未見的危機(jī)。
在這場危機(jī)中，全球金融資產(chǎn)損失慘重。據(jù)亞行統(tǒng)計(jì)，截至2008年12月3日，危機(jī)造成全球損失9650億美元，其中美國損失6641億美元，歐洲損失2709億美元，亞洲為300億美元。IMF估計(jì)，金融危機(jī)將使全球損失高達(dá)1.405萬億美元，其中貸款損失4250億美元，債券損失9800億美元。英國蘇格蘭銀行預(yù)測(cè)，全球金融機(jī)構(gòu)的損失將達(dá)到1.8萬億英鎊(約合2.8萬億美元)。如果英國央行預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，那么金融危機(jī)造成的直接損失將達(dá)世界經(jīng)濟(jì)總量的5%。據(jù)英《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》統(tǒng)計(jì)，到2008年11月26日，全球股市平均下跌47.3%，其中新興市場跌幅更大，高達(dá)59.8%，發(fā)達(dá)國家下跌45.7%，全球股市蒸發(fā)達(dá)30萬億美元，相當(dāng)于世界經(jīng)濟(jì)的56%。
大宗商品市場價(jià)格的“上躥下跳”對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)國家造成重大沖擊。自2008年初至6月底，全球初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲29%，創(chuàng)35年來最高記錄。到了7月則急轉(zhuǎn)直下，一月內(nèi)下挫10.5%，創(chuàng)28年以來最大單月跌幅。尤其是石油價(jià)格，在2007年底是95美元/桶，至2008年7月11日則飆升到147.27美元/桶，暴漲55%；到年底，每桶油價(jià)又跌到40美元以下，下跌幅度超過70%。其漲跌幅度之大史無前例。同樣史無前例的是與世界貿(mào)易直接相關(guān)的國際海運(yùn)價(jià)格。據(jù)OECD統(tǒng)計(jì)，反映海運(yùn)價(jià)格的波羅的海干貨指數(shù)，在2007年底不足6000點(diǎn)，到年中猛漲到12000點(diǎn)，目前又暴跌至的不足1000點(diǎn)。同樣飆漲后暴跌的還有糧油和化肥價(jià)格。大宗商品價(jià)格劇烈的起伏跌宕，讓許多發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)經(jīng)受著“冰火兩重天”的考驗(yàn)——熱讓你熱得發(fā)昏，冷讓你冷得發(fā)抖。因?yàn)槲飪r(jià)飆升，年中全球有30億人口、近50個(gè)國家陷入兩位數(shù)通脹，75個(gè)發(fā)展中國家因通脹而削弱經(jīng)濟(jì)增長，30個(gè)國家因通脹而爆發(fā)社會(huì)動(dòng)亂；又因?yàn)槲飪r(jià)暴跌，許多資源類國家陷入經(jīng)濟(jì)困境。最近幾年，俄羅斯受益于國際油價(jià)的高漲，經(jīng)濟(jì)保持了7%的增長率，石油等大宗商品價(jià)格大幅跳水后，俄經(jīng)濟(jì)增長速度明顯放緩。據(jù)世界銀行估計(jì)，2008年第四季度俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長率可能只有2%左右。海灣國家在2008年上半年的經(jīng)濟(jì)增長率為35%，到了下半年，經(jīng)濟(jì)增長率迅速回落，預(yù)計(jì)全年增長率將在6%以下。11月中旬，迪拜、沙特阿拉伯以及科威特的股票交易分別下降了62.5%、50.4%以及29.5%。科威特等國已經(jīng)出現(xiàn)了10年來首次的預(yù)算赤字。80% 的收入來自于石油的伊朗和95%的政府稅收依賴于石油的委內(nèi)瑞拉，其經(jīng)濟(jì)和國家穩(wěn)定都受到重大沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有20個(gè)新興市場金融處于危險(xiǎn)之中，俄羅斯、哈薩克斯坦、阿根廷等國的金融市場呈現(xiàn)加劇動(dòng)蕩跡象。
被看成是“萬綠叢中一點(diǎn)紅”的中國經(jīng)濟(jì)，也未能保持一花獨(dú)放的勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。2008年6月份工業(yè)增加值增長為16%，以后逐月下降，依次為七月14.7%、八月12.8%，九月11.4%，到10月驟降為8.2%，11月更降為5.4%，12月稍稍回調(diào)為5.6%。根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2008年11月比上年同期下降2.2%，12月出口比上年同期下降2.8%，進(jìn)口額比上月下跌17.9%，比去年同期下降21.3%，12月外貿(mào)降幅創(chuàng)下了十年之最。中國2008年稅收上半年同比還增長33.5%，7-11月同比僅為4.3%，單月稅收呈逐月回落態(tài)勢(shì)，10月份以后出現(xiàn)負(fù)增長，11月同比下降了11%。
2008年全球經(jīng)濟(jì)可謂亂象紛呈。這充分說明，源自美國次貸危機(jī)已經(jīng)在引爆了全球性的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，把世界經(jīng)濟(jì)拖入了衰退的深淵。
2009：動(dòng)蕩之年
除了極個(gè)別的樂觀人士，大多政治家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也包括廣大的企業(yè)家，都認(rèn)為2009年世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入寒冬。全球經(jīng)濟(jì)將處于激烈的動(dòng)蕩之中。
首先是美國的經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)在水深火熱里煎熬。美國作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，也是本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)地，美國經(jīng)濟(jì)基本面的好壞，決定著全球經(jīng)濟(jì)的走向。從2007年下半年次貸危機(jī)開始算起，美國經(jīng)濟(jì)的衰退已經(jīng)持續(xù)了一年多，但還尚未見底。從美國金融市場的情況看，一些隱藏的威脅還沒有完全暴露。據(jù)分析，在最高達(dá)到62萬億美元的金融產(chǎn)品CDS（信用違約掉期合約），在4月份將迎來到期合約違約的高峰，屆時(shí)可能會(huì)引發(fā)新一輪的金融風(fēng)暴。目前，金融危機(jī)已經(jīng)蔓延到美國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：著名的三大汽車公司命懸一線，完全靠政府救援茍延殘喘；戴著制造業(yè)“皇冠”的波音公司開始大規(guī)模裁員；擁有上千家連鎖店的全美第二大電子銷售企業(yè)新近破產(chǎn)，標(biāo)志著美國零售業(yè)也已進(jìn)入寒冬。最令人擔(dān)心的問題是，美國的失業(yè)率還在不斷上升，從2008年失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到8%來推測(cè)，失業(yè)率至少要達(dá)到10%之后才可能下降，那時(shí)美國失業(yè)人口將突破300萬人。與此相關(guān)，美國消費(fèi)市場將繼續(xù)萎縮。長期以來，美國人養(yǎng)成了靠借貸消費(fèi)的習(xí)慣，而這個(gè)所謂借貸消費(fèi)的習(xí)慣的基礎(chǔ)就是借方和貸方都存在資產(chǎn)不斷升值的期望?，F(xiàn)在資產(chǎn)泡沫破滅，資產(chǎn)縮水，銀行緊縮，不敢放貸，消費(fèi)者不敢也不能消費(fèi)。以消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的路走不下去了。更加嚴(yán)重的問題是，美國政府在投入大量資金救市后并未收到預(yù)期的成效，債臺(tái)高筑迫使美聯(lián)儲(chǔ)將美元利率降到零區(qū)間，采取所謂“定量寬松政策”，即準(zhǔn)備加印美元鈔票。明眼人全明白，這是飲鴆止渴，此舉將重創(chuàng)美元和美元資產(chǎn)的信用，使美國經(jīng)濟(jì)也使世界經(jīng)濟(jì)在衰退中掙扎。1月20日，美國新總統(tǒng)奧巴馬舉行就職典禮的當(dāng)天，美國道瓊斯指數(shù)下降330點(diǎn)，這無疑是美國經(jīng)濟(jì)的兇兆。
歐洲與美國同病相憐。特別是金融業(yè)發(fā)達(dá)的英國。金融危機(jī)爆發(fā)之初布朗首相的出色應(yīng)對(duì)曾經(jīng)引來艷羨的眼光，但最近諸多英國銀行相繼陷入危機(jī)，以至羅杰斯等投資家直言：英國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)徹底完了。與之相比，歐元區(qū)的情況要略好一些。前幾年，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率一路飆升，2007年還以2.7%的增速超過美國。但從2008年第二季度開始出現(xiàn)零增長，由此陷入衰退。2008年年底，IMF在在《世界經(jīng)濟(jì)展望》修正報(bào)告中預(yù)測(cè)，2009年歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率為-0.6%。歐盟委員會(huì)則估計(jì)德國的增長為-2.3%、法國-1.8%、意大利-2%、愛爾蘭為-5%，主要?dú)W盟國家的經(jīng)濟(jì)均會(huì)出現(xiàn)程度不等的負(fù)增長。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，2009年歐盟經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由于歐盟經(jīng)濟(jì)因過去幾年的結(jié)構(gòu)改革而增強(qiáng)了對(duì)危機(jī)的反應(yīng)和抵抗能力，而且歐洲的居民儲(chǔ)蓄、貸款與房價(jià)比、以及居民平衡表等，都比美國要健康得多，雖然受金融危機(jī)沖擊歐盟的投資會(huì)有所下滑，但歐盟企業(yè)的盈利能力仍保持在較高的水平上。此外，歐盟沒有面臨房地產(chǎn)市場大幅調(diào)整的壓力，歐盟的金融衍生工具及其交易歷來受到比較嚴(yán)格的管制不太可能出現(xiàn)類似美國那樣的金融機(jī)構(gòu)大面積跨塌。相對(duì)美國激烈的金融動(dòng)蕩與經(jīng)濟(jì)衰退，歐盟區(qū)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)將更溫和一些。但由于歐盟對(duì)資源依賴程度高，又沒有美國對(duì)資源的控制力，在國際市場大宗商品發(fā)生異動(dòng)時(shí)，將受制于人，有可能延遲其經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的進(jìn)程。
舉步維艱的日本。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，日本在擺脫了10年經(jīng)濟(jì)停滯后，經(jīng)濟(jì)剛剛復(fù)蘇。受到此輪金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)又開始下滑，可謂是舉步維艱。根據(jù)日本央行、內(nèi)閣府、總務(wù)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和財(cái)務(wù)省相關(guān)數(shù)據(jù)的綜合預(yù)測(cè)，日本2008年GDP實(shí)際增長率約為-0.3%。日本政府認(rèn)為，從短期看，日本經(jīng)濟(jì)將受到美國經(jīng)濟(jì)減速及原油、原材料等價(jià)格波動(dòng)和包括匯率在內(nèi)的金融市場變化的負(fù)面影響；從中期看，日本經(jīng)濟(jì)的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成了內(nèi)在的脆弱性；而人口減少、社會(huì)老齡化問題則是對(duì)日本的財(cái)政結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長能力的長期威脅。2009財(cái)年，在全球經(jīng)濟(jì)增長速度放慢的大背景下，日本出口和設(shè)備投資將大幅下降。據(jù)日本央行估計(jì)，日本經(jīng)濟(jì)2009年度增長率為-1%。
新興國家風(fēng)光不再。此次金融危機(jī)，再次打擊了曾經(jīng)遭受亞洲金融危機(jī)的新興國家，尤其是礦產(chǎn)資源出口國、出口導(dǎo)向型的國家。如俄羅斯和中東歐地區(qū)2009年經(jīng)濟(jì)增長將滑落到3.2%和2.5%，拉美經(jīng)濟(jì)增長將由2008年的4.5%放緩到2009年的2.5%，還有一些國家則可能陷入衰退。即使是在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體仍是全球最好的亞洲，受全球經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊，亞洲經(jīng)濟(jì)增長將明顯回落，2008年和2009年經(jīng)濟(jì)增長將由2007年的9.5%減緩到7.7%和6.5%，其中“四小龍”經(jīng)濟(jì)減速明顯。對(duì)于大多是依賴出口的外向型經(jīng)濟(jì)國家，世界主要發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)如果不復(fù)蘇，新興國家將失去穩(wěn)定的出口市場，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展就失去了主要?jiǎng)恿ΑＴ谶@個(gè)意義上說，新興國家在激烈的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩面前只能隨波逐流。
準(zhǔn)備最壞局面，爭取最好前途
可以肯定，在美國經(jīng)濟(jì)見底之前，世界經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)整體復(fù)蘇，全球經(jīng)濟(jì)基本面將繼續(xù)惡化。而經(jīng)濟(jì)的惡化將會(huì)影響到各國的國內(nèi)政治，激化各國國內(nèi)的社會(huì)矛盾，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益調(diào)整及與其他國家的協(xié)調(diào)變得更加困難。各國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)問題將再向國際政治傳導(dǎo)，引起國際社會(huì)的動(dòng)蕩。這一切將使全球經(jīng)濟(jì)也包括中國經(jīng)濟(jì)走出泥淖的過程變得更加漫長。聯(lián)合國在2008年12月10日發(fā)表的《2009世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)將在2009年全年陷入萎縮，降幅為0.3%，這將是自第二次世界大戰(zhàn)以來發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)全年負(fù)增長。
2009年1月19日，溫總理在國務(wù)院第二次全體會(huì)議上指出，今年是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。對(duì)中國來說，首先要投入艱難的保8之戰(zhàn)。集多年的經(jīng)驗(yàn)，中國經(jīng)濟(jì)保持8%的增長速度，是維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，中央已經(jīng)決定增加4萬億的資金投入，以加大刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。加上地方財(cái)政的投入，我國的投資水平將創(chuàng)造新的記錄?？梢灶A(yù)計(jì)，即使上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)繼續(xù)下滑，到下半年我國的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就可能開始好轉(zhuǎn)。但即使如此，保8依然是一場艱難的戰(zhàn)斗。有學(xué)者估計(jì)，明年我國經(jīng)濟(jì)增長可能在6~8%之間；也有國外經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將只能達(dá)到5%左右。
對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最大的不確定因素之一是國際大宗商品價(jià)格的變化。由于目前國際價(jià)格是高度投機(jī)的市場，而我國經(jīng)濟(jì)增長與大宗商品的價(jià)格有直接聯(lián)系。不排除國際投機(jī)資本利用、炒作中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的題材進(jìn)行牟利，使中國為保8付出更高的成本和代價(jià)。
對(duì)中國政府和中國的千家萬戶來說，最大的難題是保證就業(yè)。據(jù)媒體對(duì)100名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的調(diào)查顯示，90%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為2009年中國經(jīng)濟(jì)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是“失業(yè)人數(shù)增加”。其他風(fēng)險(xiǎn)按選擇比重排列依次是“經(jīng)濟(jì)增長下滑”（66%）、“社會(huì)不穩(wěn)定”（42%）、“國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)”（34%）、“通貨緊縮”（30%）。擴(kuò)大就業(yè)是最緊迫的經(jīng)濟(jì)問題，沒有就業(yè)，就沒有內(nèi)需，也就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。同樣，如何保證數(shù)千萬的農(nóng)民工和數(shù)百萬大學(xué)生的就業(yè)，也是保證社會(huì)穩(wěn)定的政治問題。
概括地說，2009年形勢(shì)十分嚴(yán)峻，新的一年將是充滿著不確定性的動(dòng)蕩之年。我們對(duì)這一可能前景的態(tài)度，應(yīng)該是清醒認(rèn)識(shí)，勇于應(yīng)對(duì)，做好出現(xiàn)最壞局面的準(zhǔn)備，同時(shí)，全力以赴爭取最好的前途。