國際標準是當今中國社會經(jīng)常會用到的一個概念,這個概念并不很精確,常常與國際原則、國際慣例等混在一起。有時候它是指國際上唯一的通行原則,有時候是指多個國際標準中的某一個,有時候也指美國標準或原則。國際標準涉及的內容也比較復雜,其中包含政治、文化、經(jīng)濟、軍事、外交等多種內容。當今中國社會在使用“國際標準”或類似“國際標準”的概念時,常常顯露出一種不由自主的慣性心態(tài),即:國際標準是公正合理的;國際標準是文明的象征;要走向現(xiàn)代化,就要遵循國際標準;不符合國際標準,就是落后;等等。 由于世界各地的交流越來越多,世界一體化且不管其優(yōu)劣之處,世界范圍的交往,的確需要相對統(tǒng)一的國際標準,這一點不容否認。但是,所謂國際標準中存在的諸多問題,其實也不容忽視。對于這個問題起碼應有的重視,在當今中國是比較欠缺的。打個比方,一個國家的普及教育一般都有國家通行的課本,對于小學生來說,往往認為課本里的內容都是絕對正確的,甚至連不少學生家長也這么認為。事實上,到了編訂課本這個層面,我們就會發(fā)現(xiàn),對于通用課本的內容,實際上是有很大爭議的,否則也不會出現(xiàn)課本修訂、增刪的現(xiàn)象。當今中國社會對于所謂“國際標準”的認識,一般都處于小學生或學生家長對待通用課本的認識水平,即相信多于懷疑,甚至根本沒有懷疑,只有相信。隨著中國的不斷成熟,這種心態(tài)的確到了應該改變的時候。 國際標準存在的問題體現(xiàn)在幾個方面。首先,國際標準并非絕對正確,經(jīng)常也會有修正,對于這一點,當今很多中國人,包括精英階層的認識是滯后的。例如,一些金融方面的國際通行慣例,我們在走向世界的過程中,往往只注意自己與國際社會的“差距”,拼命要快速趕上,認為自己變得與國際標準一樣,就是向文明靠攏,就是被文明接納的條件,而忽略了現(xiàn)行所謂“國際標準”、“國際慣例”是否真正合理,是否隱藏著很大的風險。這次源自美國的金融危機,算是給中國人上了一課,我們由此有了一點新發(fā)現(xiàn):金融領域所謂國際通行原則其實是有問題的。然而,對于金融領域“國際標準”的這種認識,并沒有廣泛地延伸到其他各個領域,很多人還只是認為,金融領域的“國際標準”在金融危機之后被懷疑、被修正,只是一個特例,繼而認為,只要改改就行了,就可以繼續(xù)成為通行的合理原則、規(guī)范標準。這種對“國際標準”的小學生心態(tài),阻礙了我們對很多事物本質的深刻認識,也影響了我們對于國際標準的超前認識。 其次,國際標準經(jīng)常是有爭議的,比方說WTO的某些條款,在世界各國都有爭議。爭議的原因在于,人們從各自的立場出發(fā),對于國際社會某些統(tǒng)一的標準、原則有不同的解讀;或者在同一種解讀之下,對于不同國家和地區(qū)會產(chǎn)生差異巨大的結果。實際上這也說明,所謂統(tǒng)一的國際標準,很多時候并不盡如人意。其他國家由于較早進入國際體系,對此往往有切身感受。而中國進入國際社會有一個中斷,因此,跳過斷裂帶之后重新進入國際社會,由于心態(tài)上存在對西方的崇拜,使得急于接軌的人們針對所謂國際標準,往往只有理論評價,嚴重缺乏實際運作后的現(xiàn)實評價,因而顯示出比其他國家更多的對于“國際標準”的迷信和崇拜。在這個問題上,如果我們能夠切實理解其他國家對于“國際標準”等相關內容的不同意見,就會看到其中的本質,那就是,每個國家在“國際標準”面前,實際上都是在考慮自己國家的現(xiàn)實利益。而中國如今的狀況是,對于接受“國際標準”、融入國際社會過于急迫,過于輕信國際社會的承諾,更多只看到進入國際社會的短期好處,忽視了“國際標準”可能對中國利益造成的長期性風險。 第三,我們今天所面對的“國際標準”,雖然很多都掛著“國際”的字眼,事實上,大多數(shù)都是少數(shù)發(fā)達國家制定的標準,因而從本質上說,所謂“國際標準”往往對制定標準的少數(shù)發(fā)達國家更有利,甚至有可能存在對于后發(fā)展國家的陷阱。中國作為一個大國,又有勤勞而智慧的民眾,發(fā)展速度很容易超過其他國家。但是,如果我們對發(fā)達國家制定的“國際標準”中可能存在的陷阱沒有任何提放的話,短期效益呈現(xiàn)之后,往往會發(fā)現(xiàn)我們的長期利益已經(jīng)被套牢,我們的手腳已經(jīng)被他人捆住。其中的關鍵在于,對于所謂“國際標準”,我們太像一個小學生看待通用課本,只有相信它,而沒有成熟到可以想象我們共同參與制定“國際標準”的地步。事實上,當今中國在世界上舉足輕重,我們的確應該盡快擺脫小學生的心態(tài)。對于別人制定的“國際標準”,不應該再有太多的崇拜之情,僅僅只是老老實實地遵守執(zhí)行,而至少應該有共同參與制定“國際標準”的覺悟,這個覺悟的基礎就是更好地維護中國自身的長遠利益。 第四,從更加成熟的心態(tài)來說,中國還應該盡快樹立這樣的自信:我們中國人制定的標準,才是更為公平、合理的國際標準。中國人常說要向美國學習,在我看來,向美國學習并不只是學習美國現(xiàn)有的東西,而更應該學習美國在發(fā)展過程中對于“國際標準”的心態(tài)。比方說,第一次世界大戰(zhàn)前后,所謂“國際標準”基本上是英國人制定的,美國很早就意識到英國人制定的“國際標準”對美國的利益并不合適,因此,在兩次世界大戰(zhàn)期間,趁著英國衰落的機會,美國想方設法地拋棄英國人制定的“國際標準”,用自己建立的“國際標準”取而代之。當年美國不支持英國人主導的“國聯(lián)”,最終新創(chuàng)一個美國自己主導的“聯(lián)合國”,實際上就是以美國為主體而制定了所謂“國際標準”。因此,中國向美國學習,更應該學習這種舍我其誰的心態(tài)。事實上,中國歷史上長期以來都有這種主宰、影響周邊地區(qū)的氣概,只不過近一百年以來,對于自身文化過分貶低,對于西方文化的過度崇拜,導致我們已經(jīng)忘記了曾經(jīng)擁有的自信。
|