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中國要善于“駕馭民主化”
張樹華
冷戰(zhàn)結(jié)束后，民主的理論與實(shí)踐成為國際政治領(lǐng)域的焦點(diǎn)話題。對(duì)國內(nèi)思想理論界來說，民主既熟悉、又混亂。什么是民主？如何發(fā)展和實(shí)現(xiàn)民主？什么是正確的民主發(fā)展觀？世界各國政治發(fā)展與民主化前景如何？西方某些國家強(qiáng)行推銷的“民主化”暗含哪些危險(xiǎn)？這些都需要我們分析和回答。
用實(shí)證性、比較研究打破民主迷思
多年來，民主問題的研究吸引了政治理論、政治哲學(xué)、歷史和社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域眾多研究者的參與。探討民主概念和理論論著層出不窮，圍繞民主概念的認(rèn)識(shí)分野甚至超過對(duì)“市場(chǎng)、自由”等問題的爭論。但是，無論如何，局限于從概念和借助西方民主教科書來闡釋民主，在今天已無助于民主政治研究的深化。如果單單從概念上、從判斷上來論證民主，或糾結(jié)于民主的“應(yīng)然性”，或用幾百年形成的西方模式去詮釋現(xiàn)實(shí)，或者醉心西方民主的細(xì)節(jié)來描述民主政治的精致，這樣反而會(huì)模糊對(duì)民主及其發(fā)展路徑的宏觀把握。
為避免陷入民主概念和理論的紛爭，應(yīng)當(dāng)將研究重點(diǎn)由民主的一般性、概念性或規(guī)范性研究轉(zhuǎn)到對(duì)民主的實(shí)證性、國際性比較研究上來。結(jié)合冷戰(zhàn)后國際政治領(lǐng)域中的一些鮮活的例證，分析一些國家在民主化進(jìn)程中的成敗得失。以國際的視野和發(fā)展的框架，來探討民主化的理論邏輯、實(shí)踐順序和成長條件。聚焦具體的民主案例，剖析民主進(jìn)程中的難題和癥結(jié)，理解和體會(huì)民主進(jìn)程的艱辛與復(fù)雜，走出“民主的認(rèn)識(shí)誤區(qū)”，破除“民主夢(mèng)幻迷思”，打破“民主困局”，避免“民主彎路或陷阱”。要認(rèn)清“民主萬能論、民主速成論、民主和平論、民主同盟、自由之弧、民主至上論、民主救世說、西方民主普世說”等說教的政治本質(zhì)，堅(jiān)持政治性與科學(xué)性的統(tǒng)一，面對(duì)在民主問題上的迷思和爭論，樹立正確的民主觀。民主是成長的、多樣的、具體的、現(xiàn)實(shí)的、歷史的。當(dāng)前，歐美債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步暴露“西式民主”的缺陷，國際思想界開始將視角轉(zhuǎn)向政治制度與政治模式的比較與適應(yīng)上來。在未來政治選擇與國家發(fā)展中需要轉(zhuǎn)變“話語范式”。要勇于“超越一般民主”，善于“駕馭民主化”，實(shí)現(xiàn)綜合的、全面的、協(xié)調(diào)的政治發(fā)展觀。
觀察西式民主理論“外銷”的過程
不能脫離國際政治背景孤立地研究一國的民主問題。通過對(duì)民主進(jìn)行國際化的研究，著重比較不同國家的民主理念、民主模式和民主化道路，為中國的民主建設(shè)提供國際化視野和可資借鑒的材料。
應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)今世界上民主的理論與實(shí)施均是由西方大國主導(dǎo)的。而西方大國主流的民主理論和民主化策略又是主要針對(duì)社會(huì)主義國家和其他發(fā)展中國家提出來的。這些也構(gòu)成了西方對(duì)外戰(zhàn)略的重要組成部分。從國際角度研究民主問題，首先要關(guān)注西方民主理論的演變，研究西式民主及民主學(xué)說由早期萌生、進(jìn)化進(jìn)而制度化、模式化的歷史過程，觀察西式民主理論關(guān)懷是如何“由內(nèi)到外”，由內(nèi)部理論變成對(duì)外政策，進(jìn)而衍生出民主的世界標(biāo)準(zhǔn)的。同時(shí)，也要著力比較分析美國、歐洲這兩個(gè)主要“民主推手”的戰(zhàn)略意圖和策略差異。通過比較國際上多數(shù)國家的政治發(fā)展和民主化的實(shí)踐，政治興衰的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)民主發(fā)展的內(nèi)在邏輯和規(guī)律。
西方民主教科書中對(duì)于民主詮釋影響是如此之大、記憶是如此之深，以至于我們經(jīng)常不由自主地落入“西式民主－東方專制”天然模式和思維框架之中思考問題和評(píng)價(jià)事物。然而，冷戰(zhàn)后，民主的潮起潮落以及近幾年圍繞東西方發(fā)展模式優(yōu)劣的辯論表明，民主進(jìn)程是政治發(fā)展進(jìn)程的組成部分，民主并不是唯一的、終極的，用民主概念并不能解釋一切。研究中東和拉美地區(qū)等第三世界的民主化歷程會(huì)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)國家需要政治發(fā)展方式、發(fā)展道路、發(fā)展價(jià)值和目標(biāo)，在社會(huì)發(fā)展的不同階段上是不同的。不同的國家戰(zhàn)略和民族目標(biāo)任務(wù)決定了這個(gè)國家這一時(shí)期的政治主題和政治方式。與政治發(fā)展一樣，民主有著特定的發(fā)展順序、速度和方式。民主有其成長的環(huán)境、條件、土壤、文化、成本與質(zhì)量。民主進(jìn)程要統(tǒng)一于政治發(fā)展的總目標(biāo)，要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、法治建設(shè)等進(jìn)程相協(xié)調(diào)。與單一的民主概念相比，政治發(fā)展的內(nèi)涵更為豐富、更為具體、更為多彩也更為廣泛。
要培養(yǎng)中國的“國際政治競爭力”
每個(gè)國家的民主都應(yīng)符合特定的歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)條件，發(fā)展民主應(yīng)當(dāng)因地制宜，外部強(qiáng)加和全盤照搬往往是得不償失。對(duì)不同類型國家的政治進(jìn)程進(jìn)行總結(jié)，歸納國際上政治發(fā)展的真問題和真經(jīng)驗(yàn)。研究在政治發(fā)展過程中如何實(shí)現(xiàn)民主、穩(wěn)定、效率等價(jià)值元素的辯證統(tǒng)一與和諧發(fā)展。要深入剖析西方推廣民主背后的地緣戰(zhàn)略意圖，深入總結(jié)俄羅斯等后社會(huì)主義國家在民主化問題上的教訓(xùn)，努力擺脫西方在民主、人權(quán)領(lǐng)域的話語禁錮。要破解西方強(qiáng)加的“極權(quán)、專制、不民主”等概念陷阱，努力提煉和歸納中國的政治經(jīng)驗(yàn)和理論價(jià)值，增強(qiáng)政治自信力和理論說服力。要關(guān)注一國的政治主題和發(fā)展順序，注重培養(yǎng)國際政治競爭力。針對(duì)國際上流行的各種不同版本的“政治、民主、人權(quán)排行榜”，研究一套科學(xué)而全面的中國版的“世界政治發(fā)展力評(píng)估報(bào)告”。要堅(jiān)持政治性與科學(xué)性的統(tǒng)一，促進(jìn)政治民主、政治穩(wěn)定、政治效率、政治廉潔，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路越走越寬廣。
（《環(huán)球視野globalview.cn》第416期，摘自2011年11月8日《環(huán)球時(shí)報(bào)》）
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