牽手“上合”“金磚”,
濤哥開(kāi)創(chuàng)中國(guó)外交大場(chǎng)面
司馬平邦
這絕不是巧合。
第八屆上海合作組織,在位于亞歐交界的俄羅斯葉卡捷林堡次舉行成員國(guó)與觀察員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人小范圍會(huì)談,這表明成員國(guó)對(duì)吸引觀察員國(guó)進(jìn)入上合組織的極大興趣,上合組織4個(gè)觀察員國(guó)蒙古、印度、巴基斯坦和伊朗,而連任的伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德雖然姍姍來(lái)遲但仍然神采奕奕。
雖然之前伊朗最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊命令重新對(duì)大選結(jié)果數(shù)票。
俄羅斯外交部已“提前”稱(chēng)內(nèi)賈德為伊朗新總統(tǒng)了。
在此前一天,俄羅斯、中國(guó)、印度、巴西,4個(gè)被稱(chēng)為“金磚四國(guó)”的新興國(guó)家亦在葉卡捷林堡舉行領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,而就在會(huì)晤之前,“金磚四國(guó)”還是只比“亞歐大陸”稍具一點(diǎn)兒經(jīng)濟(jì)意味的一個(gè)國(guó)際名詞,此之后,或者這4個(gè)字將會(huì)成為一種世界經(jīng)濟(jì)新秩序被確立下來(lái)
在被稱(chēng)為“新經(jīng)濟(jì)時(shí)代”的近20年里,以中國(guó)為首驅(qū)的這4個(gè)國(guó)家勵(lì)精圖治發(fā)奮圖強(qiáng),借助本國(guó)遼闊的領(lǐng)土、豐富的資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力,一一走上富裕富強(qiáng)之路,而讓他們堪配“金磚四國(guó)”之譽(yù)的一個(gè)標(biāo)志是這4個(gè)國(guó)家目前持了世界最強(qiáng)大的美國(guó)之國(guó)債之絕大多量,也就是說(shuō),6月15日這一天是美國(guó)最大的債主在美國(guó)的傳統(tǒng)對(duì)手俄羅斯的一個(gè)城市里開(kāi)會(huì),這能和美國(guó)沒(méi)有關(guān)系嗎?
當(dāng)然有。
但我想,讓“金磚四國(guó)”最后走到一起的,最重要的關(guān)系,還是它們都有一種最強(qiáng)烈的愿望,即如何在由美國(guó)襲來(lái)的全球金融海嘯里保住畢其國(guó)力二三十年所累積的“金磚”基業(yè)穩(wěn)固,不致被新一輪發(fā)動(dòng)自傳統(tǒng)金融大國(guó)和金融秩序的金融危機(jī)輕而易舉地稀釋和蒸發(fā)好不容易累積的國(guó)力和財(cái)富。
從1年前全球金融危機(jī)爆發(fā)始,中國(guó)的國(guó)家元首及領(lǐng)導(dǎo)人頻繁呼吁全球聯(lián)合、中美協(xié)作,直到現(xiàn)在中國(guó)將更大精力投入到“金磚四國(guó)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)盟上(美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為它實(shí)際已變成一個(gè)“反美元”聯(lián)盟),這個(gè)過(guò)程起碼證明1年來(lái)中國(guó)對(duì)所謂G8、G20或者G2框架失望之極,中國(guó)與美國(guó)、及歐盟之間在意識(shí)形態(tài)、尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的不可彌合的分歧(虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的比例差異過(guò)大,產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)系明顯,貿(mào)易關(guān)系無(wú)明顯無(wú)補(bǔ)性)也讓中國(guó)終于把目光鎖定向與自己在安全需要、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念等方面更加近似的“金磚四國(guó)”。
當(dāng)然,與此同時(shí),其它3個(gè)塊“金磚”也有同樣的強(qiáng)烈要求。
一拍即合。
但我認(rèn)為這仍然是表面的顯性的原因。
我在之前另一篇博客《朝鮮核問(wèn)題是給中國(guó)的“政治高考”》里曾經(jīng)說(shuō)過(guò):
利用本次朝鮮核危機(jī),中國(guó)須對(duì)“不結(jié)盟”的外交政策進(jìn)行反思,中國(guó)此次在朝核問(wèn)題上的表態(tài)已經(jīng)表明我們不擁有國(guó)際立場(chǎng)的縱深度,即不但朝鮮在國(guó)際社會(huì)被孤立,中國(guó)的立場(chǎng)其實(shí)也很孤立,中國(guó)應(yīng)盡快在美、歐、日這樣的西方國(guó)家聯(lián)盟框架之外建立屬于自己的政治或者軍事方面的國(guó)家聯(lián)盟,比如與上海合作組織進(jìn)一步統(tǒng)一利益和立場(chǎng)……
5月下旬朝鮮第二次核試爆之后,中國(guó)的外交形象一落千丈,雖然中國(guó)做出了少見(jiàn)的譴責(zé)朝鮮的表態(tài),但沒(méi)有西方國(guó)家會(huì)相信中國(guó)想真正加入到制裁和打擊朝鮮的國(guó)家行列(事實(shí)將證明那也是不可能的),但在中國(guó)民間,對(duì)跟在美國(guó)身后向朝強(qiáng)硬發(fā)話的官方姿態(tài)亦更為不滿(mǎn),在朝鮮因核試驗(yàn)被孤立的一瞬間,其實(shí),中國(guó)發(fā)現(xiàn)自己也被自己孤立了,中國(guó)在朝核問(wèn)題上一時(shí)之間進(jìn)無(wú)路退無(wú)居而缺少?gòu)椥钥v深的尷尬境地相信亦成為推動(dòng)現(xiàn)在中國(guó)尋求構(gòu)建更重量級(jí)的國(guó)際性同盟的動(dòng)力,而在這方面,上海合作組織給了中國(guó)一個(gè)很好的起始點(diǎn)。
現(xiàn)在想一想,還是還是毛澤東的策略對(duì)頭,不是倒向這一邊就是倒向另一邊,政治上所謂真正的獨(dú)立立場(chǎng)是沒(méi)有的。
我覺(jué)得,中國(guó)在朝核問(wèn)題上的尷尬也是俄羅斯的尷尬,當(dāng)它們都發(fā)現(xiàn)自己在一個(gè)可能挑動(dòng)世界核戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)問(wèn)題上手足無(wú)措時(shí),下面它們必然要做的肯定是手挽手。
這不,中國(guó)國(guó)家元首胡錦濤來(lái)到葉卡捷林堡后宣布向正在和塔利班組織決戰(zhàn)的巴基斯坦增加6000萬(wàn)美元的援助,此之前,有傳言說(shuō)正是由于中國(guó)的支持,斯里蘭卡政府軍才徹底打敗了泰米爾猛虎組織,而這次,斯里蘭卡與白俄羅一起又被接納為對(duì)話伙伴國(guó)。
明眼人一看便知,斯里蘭卡的入圍當(dāng)然是就著中國(guó)的面子。
上海合作組織現(xiàn)有6個(gè)成員國(guó)(中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦),4個(gè)觀察員國(guó)(蒙古、印度、巴基斯坦、伊朗),兩個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)(斯里蘭卡和白俄羅斯),再加上“金磚四國(guó)”,也就是說(shuō)這兩天在葉卡捷林堡有十四五個(gè)國(guó)家元首在討論各自相互合作及與合作利益密切相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)及軍事問(wèn)題。
美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫德森剛在一篇題為《葉卡捷琳堡轉(zhuǎn)折點(diǎn):脫美元化,瓦解美國(guó)金融軍事霸權(quán)》的文章中稱(chēng),俄羅斯的葉卡捷琳堡廣為人知可能不僅僅因?yàn)樗桥郴嗜~卡捷琳娜一世的安息之地,美國(guó)霸權(quán)在此終結(jié)也將會(huì)是一個(gè)原因;美國(guó)U-2高空偵察機(jī)1960年在此被擊落使葉卡捷琳堡名噪一時(shí),而以美國(guó)為中心的國(guó)際金融秩序從這里走向滅亡也將使它再次被人們記住。
據(jù)美國(guó)財(cái)政部,2009年4月中國(guó)政府減持美國(guó)國(guó)債44億美金(俄羅斯和巴西都做出類(lèi)似的表態(tài)),話猶未落,濤哥就在葉卡捷林堡宣布將減持的這44億再加上幾十億總計(jì)向上海合作組織其它成員國(guó)提供100億美元信貸,目的是“為上合組織成員國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊做出自己的努力”,此外,中國(guó)還將組織貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)赴各成員國(guó),推動(dòng)同各成員國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易和雙向投資。
在16日上海合作組織成員國(guó)在共同簽署和發(fā)表的《葉卡捷琳堡宣言》中說(shuō):
上合組織成員國(guó)將與國(guó)際社會(huì)共同努力,建立更加公平、公正、包容、有序、兼顧各方利益、使全球化惠及各國(guó)的國(guó)際金融秩序。為此,應(yīng)在本組織區(qū)域內(nèi)就國(guó)際金融問(wèn)題和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)問(wèn)題加強(qiáng)合作和信息交流。
上合組織成員國(guó)支持恢復(fù)朝鮮半島無(wú)核化談判,呼吁保持克制,在此前已達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上,繼續(xù)尋找各方均能接受的解決問(wèn)題的途徑。
世界和平只有在所有國(guó)家享有同等安全的條件下才能實(shí)現(xiàn)。部分國(guó)家的安全不應(yīng)以損害其他國(guó)家的安全為代價(jià)。應(yīng)在平等、相互尊重、不干涉主權(quán)國(guó)家內(nèi)政等原則基礎(chǔ)上,通過(guò)政治外交途徑解決國(guó)際和地區(qū)沖突。在防務(wù)領(lǐng)域謀求單方面優(yōu)勢(shì)不是建設(shè)性的做法,不僅將破壞全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定,也不利于增進(jìn)互信、削減武器和裁軍。
我以為:
吉爾吉斯斯坦的馬凱斯機(jī)場(chǎng)的美軍基地及其它中亞地區(qū)的美軍基地的去留、朝鮮核問(wèn)題的下一步走向、蒙古與日本美國(guó)的軍事合作、伊朗核能的和平開(kāi)發(fā)和利用等等都將成為下一步由中國(guó)和俄羅斯所領(lǐng)導(dǎo)的上海合作組織借助“金磚四國(guó)”的財(cái)力支持向美國(guó)、日本以及歐洲為主的傳統(tǒng)西方大國(guó)叫板的迸發(fā)點(diǎn),而中國(guó)和俄羅斯亦將可以擺脫曾經(jīng)孤立無(wú)援的國(guó)際問(wèn)題立場(chǎng),在更有國(guó)際價(jià)值縱深的“亞歐大陸新興國(guó)家利益板塊”的遼闊疆域上與傳統(tǒng)的西方大國(guó)板塊的國(guó)際價(jià)值觀進(jìn)行對(duì)抗和對(duì)話。
以朝鮮核問(wèn)題為例,現(xiàn)在,上合組織統(tǒng)一的立場(chǎng)是“半島無(wú)核”,但同時(shí)要在“在此前已達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上,繼續(xù)尋找各方均能接受的解決問(wèn)題的途徑”,而朝鮮半島的“和平只有在所有國(guó)家享有同等安全的條件下才能實(shí)現(xiàn)”,在這里“部分國(guó)家的安全不應(yīng)以損害其他國(guó)家的安全為代價(jià)”的話當(dāng)然首先是說(shuō)給美國(guó)人聽(tīng)的。
美國(guó)評(píng)論家克里斯·赫奇斯認(rèn)為,這次峰會(huì)意味著中國(guó)、俄羅斯、印度、巴基斯坦、伊朗正在構(gòu)筑一個(gè)能夠?qū)⒚绹?guó)驅(qū)逐出歐亞大陸的金融、軍事集團(tuán)。
我較早前我曾寫(xiě)過(guò)另一篇《“新八國(guó)聯(lián)軍”將把中國(guó)逼上梁山》的博客,傳播較廣,現(xiàn)在看來(lái),這個(gè)橫跨亞歐大陸,以中國(guó)及俄羅斯的傳統(tǒng)關(guān)系為基點(diǎn),建立在上海合作組織的安全利益及金磚四國(guó)的金融利益之上的“亞歐大陸新興國(guó)家利益板塊”就是“梁山”。
引人注目的是,在金磚四國(guó)首腦會(huì)議開(kāi)始之時(shí),中國(guó)外交部特意在記者會(huì)上“辟謠”說(shuō)四國(guó)合作不針對(duì)第三方,沒(méi)有什么不可告人之處,而在四國(guó)的議題說(shuō)明里也特別說(shuō)明將“放棄挑戰(zhàn)美元”。
但美國(guó)人心里可一定不是這種滋味。
赫德森亦稱(chēng),國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織被視為華盛頓在世界金融體系的代理人,而世界金融體系又由美國(guó)海外軍事基地以及遍布各大洋的航母做支撐。但是這種絕對(duì)的軍事優(yōu)勢(shì)只是美帝國(guó)尚存的一絲殘余,它已沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐?!叭绻袊?guó)、俄羅斯以及他們非結(jié)盟的盟友自行其事的話,美國(guó)將沒(méi)法再依靠向其他國(guó)家借款過(guò)日子,也不會(huì)再有錢(qián)用在無(wú)節(jié)制的軍事擴(kuò)張和冒險(xiǎn)上。”
BBC網(wǎng)對(duì)上海合作組織發(fā)表評(píng)論如下:
上合組織是中國(guó)對(duì)建立多極化世界的回應(yīng)。該組織已經(jīng)在加強(qiáng)區(qū)域安全方面做出了努力。在金融危機(jī)肆虐全球的背景下,上海合作組織希望通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方式來(lái)穩(wěn)定各國(guó)經(jīng)濟(jì),通過(guò)多邊貿(mào)易和相互合作保持歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(包括100億美元的信貸支持)。中國(guó)與其它5個(gè)成員國(guó)的貿(mào)易總額已經(jīng)從2001年的120億美元迅速上漲到2007年的680億美元。上合組織計(jì)劃建立一個(gè)單獨(dú)的能源市場(chǎng)和共同的能源運(yùn)輸通道。能源需求不斷上升的中國(guó)將從中受益。中國(guó)也將通過(guò)提供培訓(xùn)和其它服務(wù)的方式回報(bào)其它國(guó)家。
“金磚四國(guó)”稱(chēng)號(hào)的產(chǎn)生時(shí)間與上海合作組織成立時(shí)間相同,都發(fā)生在同一年。這兩場(chǎng)峰會(huì)凸顯了全球國(guó)家與地區(qū)實(shí)力的新變化,在過(guò)去8年里,世界經(jīng)濟(jì)和政治力量不斷轉(zhuǎn)移,中國(guó)則成為最大的贏家。
當(dāng)然,在擺平上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴國(guó)與擺平“金磚四國(guó)”之間還有相當(dāng)長(zhǎng)的路和相當(dāng)艱難的過(guò)程要經(jīng)歷,但我相信放棄了霸權(quán)主義的中國(guó)和俄羅斯會(huì)為參與諸國(guó)尋找到更好的合作與對(duì)話契機(jī),一如這次在葉卡捷林堡,孟買(mǎi)事件之后的印度和巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人可以坐下來(lái)對(duì)話一樣。
在上合組織和“金磚四國(guó)”兩次葉卡捷林堡的兩次峰會(huì)召開(kāi)之后,一個(gè)以中國(guó)和俄羅斯為核心的“亞歐大陸新興國(guó)家利益板塊”逐漸成型(或其核心成型為軍事、政治及能源集團(tuán)),軍事安全、金融安全、能源安全和價(jià)值觀安全將成為這個(gè)新的國(guó)家利益集團(tuán)板塊的主要支柱,而一如在印度地理板塊沖擊下亞歐大陸板塊的邊沿只會(huì)隆起一座喜瑪拉雅山而整體依然穩(wěn)若磐石的亞歐大陸板塊一樣,“亞歐大陸新興國(guó)家利益板塊(集團(tuán))”將明顯提高中國(guó)以及俄羅斯諸國(guó)在美國(guó)為主的傳統(tǒng)西方大國(guó)利益板塊(集團(tuán))沖擊下的抗擊打能力和反擊能力。
我甚至樂(lè)觀地相信,有了這樣的前提,朝鮮的核問(wèn)題最終也只能成為“核問(wèn)題”而不會(huì)再成為“核威脅”并在下一次由兩在板塊合作的六方會(huì)談中一舉解決,在此問(wèn)題上,美國(guó)乃至西方未來(lái)與中俄之的合作姿態(tài)是必須的,也是惟一最安全的途徑。
而這兩個(gè)國(guó)家利益板塊(集團(tuán))之間的對(duì)抗和對(duì)話將沿續(xù)了幾百年的大陸文明與海洋文明之間的對(duì)抗與對(duì)話,與歷史狀況大不同的是,中國(guó)不再是兩個(gè)板塊對(duì)抗的犧牲者和被瓜分者,而一躍成為主導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者。