尋找新自由主義成功的故事
近年來,由于前蘇聯(lián)和東歐國家的崩潰,新自由主義經(jīng)濟政策已經(jīng)聲譽掃地。然而,新自由主義經(jīng)濟學家仍然在努力尋找一個新自由主義取得成功故事的國家,并將其當做發(fā)展的典范。因此,韓國以及隨后的馬來西亞、印度尼西亞和泰國等東南亞國家被吹捧為資本發(fā)展的成功典范。這些國家全都出現(xiàn)了快速的經(jīng)濟增長、巨額的資本流入和外國直接投資。不幸的是,亞洲金融危機徹底打破了這一神話。因此,他們轉(zhuǎn)向中國來尋找新自由主義經(jīng)濟政策的成功故事。
同樣不幸的是,經(jīng)過三十年的經(jīng)濟發(fā)展后,日本工人的工資趕上了美國的水平,而中國工人的工資僅僅是美國工人的3%。同時,中國的自然資源遭到了洗劫,并且真實的財富被直接轉(zhuǎn)移到西方?!爸袊瞬粌H失去了總體的福利,而且更糟糕的是,子孫后代的資源也被剝奪了?!?
克魯格曼之流的新自由主義經(jīng)濟學家沒有對此做出任何解釋。令人更加困惑的是,盡管被剝奪了子孫后代的資源,中國在經(jīng)過三十年的經(jīng)濟發(fā)展后為什么仍然不能擺脫貧困并走入繁榮呢?
毫無疑問,中國的確實現(xiàn)了巨額的國際收支盈余,因為2008年中國的外匯儲備達到了1.8萬億美元,位居世界第一,并且按照國際貨幣基金組織估計到2009年將達到2.4萬億美元。同樣毫無疑問的是,上天賜予了中國聰明睿智的人民,許多華裔科學家為美國的科技發(fā)展作出了巨大的貢獻。不幸的是,由于美元霸權(quán),中國積累的經(jīng)濟剩余變成了美國金融體系的一部分,而不是用于中國人民的教育和醫(yī)療保健。這種狀況之所以會出現(xiàn),是因為中國數(shù)萬億的經(jīng)濟盈余不是投資于美國國債和“抵押貸款債券”,就是投資于對中國國內(nèi)發(fā)展毫無裨益的歐元。因此,經(jīng)濟剩余被轉(zhuǎn)移了,“而且當經(jīng)濟剩余被轉(zhuǎn)移或浪費時,貧困的國家將會繼續(xù)貧困。窮國之所以貧窮,窮國和富國之間的財富差距之所以日益擴大,主要的原因是窮國生產(chǎn)的剩余被轉(zhuǎn)移到了富國。”
顯然,西方的跨國公司通過支付可憐的工資剝削了中國的工人,因而從中國榨取了巨額的利潤。不僅如此,以美國為首的西方國家還通過美元霸權(quán)進一步剝奪了中國的經(jīng)濟剩余,迫使中國和其他發(fā)展中國家把美元或歐元作為外匯儲備貨幣。
利用對華恐懼癥
克魯格曼之流的新自由主義經(jīng)濟學家不僅沒能告訴我們像中國這樣的第三世界國家貧困的原因,而且還利用了對中國的恐懼。在《紐約時報》2005年6月題為“中國的挑戰(zhàn)”的專欄文章中,克魯格曼展示了對中國競購美泰公司和尤尼科公司的恐懼。
中國公司競購一家一百多年歷史的老家電公司,對美國來說是一筆不錯的交易,即使克魯格曼也認為如此,因為美泰公司的股東和工人將會從中獲益。然而,克魯格曼真正擔心的是,中國“正在成為美國的戰(zhàn)略對手和稀缺資源的競爭者”。由于這個原因,中國海洋石油總公司競購尤尼科公司的投標“不僅僅是一樁賺錢的買賣”??唆敻衤f:“如果由我決定,我就會阻止中國競購尤尼科?!?
對一位公開倡導自由貿(mào)易和全球化的新自由主義經(jīng)濟學家來說,這似乎是一種令人難以置信的主張。顯然,克魯格曼并不相信公平的運動場,因為按照世貿(mào)組織的規(guī)則,美國的跨國公司可以沖入中國,玩弄收購游戲,或者得到外國直接投資的國民待遇。
此外,作為一位新自由主義經(jīng)濟學家,克魯格曼始終反對保護主義,因為這并不會符合美國跨國公司和外交關系委員會成員的既定利益。難怪克魯格曼會竭力反對幼稚產(chǎn)業(yè)保護理論。像大多數(shù)新自由主義經(jīng)濟學家一樣,克魯格曼主張廣泛開放的國際貿(mào)易和全球化。他完全無視工業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗。歷史表明,美國、英國、日本等當今的超級大國和歐洲其他發(fā)達工業(yè)國家之所以成功和富有,全都是因為利用了保護主義來保護自己的幼稚工業(yè)?!霸S多國家還積極利用政府補貼和國有企業(yè)來推動新的產(chǎn)業(yè)。日本和歐洲許多國家對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提供了大量的補貼。美國政府提供了世界上最多的研發(fā)資金。”
為了擺脫貧困,國家必須保護自己的工業(yè)和限制外國投資?!?9世紀,美國對銀行業(yè)、航運業(yè)、采礦業(yè)和木材業(yè)的外國投資進行了嚴格的限制。日本和韓國也嚴格地限制了制造業(yè)的外國投資。”在知識產(chǎn)權(quán)領域,“荷蘭和瑞士一直到20世紀都拒絕保護專利。 19世紀,大多數(shù)國家——包括英國、法國和美國——明確承認進口商品的專利權(quán)。美國直到1891年都拒絕保護外國人的版權(quán)。德國在19世紀大規(guī)模仿冒‘英國制造’產(chǎn)品?!?
具有諷刺意味的是,以美國為首的西方國家借助世界貿(mào)易組織、世界銀行和國際貨幣基金組織,推行新自由主義,把那些“完全與它們自己過去所作所為相反的”政策和議程強加給發(fā)展中國家。因此,盡管克魯格曼及其新自由主義同行鼓吹這些謊言,但是國家如果放棄關稅保護并拒絕補貼本國的工業(yè),就會成為窮國。如果它們遵循國際貨幣基金組織和世界銀行的私有化和金融自由化政策,它們的經(jīng)濟就會面臨馬上崩潰的危險,就像俄羅斯和東南亞國家那樣。由于張開雙臂歡迎外國投資并嚴格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)體制,包括中國和印度在內(nèi)的發(fā)展中國家人民將會永遠陷入貧困的狀態(tài)之中,承受技術進步緩慢的痛苦。(文/馬耀邦)