中國(guó)人需要認(rèn)識(shí)駐扎在美國(guó)的“聯(lián)合國(guó)”
有一次，我女兒?jiǎn)枺喊职?，是?lián)合國(guó)主席大還是中國(guó)主席大?我對(duì)女兒說：這沒辦法比，中國(guó)主席代表一個(gè)國(guó)家，管理著一個(gè)國(guó)家，而聯(lián)合國(guó)的秘書長(zhǎng)長(zhǎng)只能代表自己，從年頭到年尾，沒有幾次能說出別人聽得進(jìn)去的話，他跟岳麓山寺廟中坐著的那位方丈作用幾乎相當(dāng)。
我這樣說絲毫也不代表對(duì)潘基文先生有任何不尊，我想表達(dá)的完全是針對(duì)聯(lián)合國(guó)這個(gè)世界性組織，無論過去還是現(xiàn)在，它的所謂作用從來都算不上作用，雞毛蒜皮的事管得有聲有色，生死存亡的事它壓根都管不得，無助的國(guó)家到那里訴苦就如同弱者拜佛。
下面不妨從幾個(gè)角度分析一下聯(lián)合國(guó)的“作用”：
一、強(qiáng)權(quán)大國(guó)意見基本一致，涉及問題無關(guān)緊要。這種情況下，不管大國(guó)還是小國(guó)，都可以不理會(huì)聯(lián)合國(guó)，比如非洲國(guó)家的內(nèi)戰(zhàn)與南非曾經(jīng)的種族歧視，大國(guó)深知問題病根很深，又沒有什么好辦法解決，哪里出事，搞個(gè)聯(lián)合國(guó)聲明完成任務(wù)，當(dāng)事國(guó)聽不聽無所謂。——聯(lián)合國(guó)作用大于或等于零。
二、強(qiáng)權(quán)大國(guó)意見一致，但涉及問題很重要。比如說在冷戰(zhàn)時(shí)期，英、法干預(yù)蘇伊士運(yùn)河事件，英、法兩國(guó)都沒有把聯(lián)合國(guó)當(dāng)回事，但是，美、蘇達(dá)成了共識(shí)，給英、法出一個(gè)最后通諜，英、法也只能低頭，它們不怕聯(lián)合國(guó)決議，只在乎美、蘇的通諜。——聯(lián)合國(guó)作用約等于零。
三、強(qiáng)權(quán)大國(guó)意見對(duì)立，涉及問題危害不大。比如說巴以問題，美俄意見長(zhǎng)期對(duì)立，但是，均知道這個(gè)問題短期無法解決，對(duì)地區(qū)安全又不會(huì)造成巨大破壞，于是，心照不宣、三番五次地搞聯(lián)合國(guó)聲明或決議，俄國(guó)投個(gè)贊成票，美國(guó)來個(gè)否決票，前面的過程等于演戲，以色列也當(dāng)沒發(fā)生一樣，聯(lián)合國(guó)只是個(gè)戲臺(tái)。——聯(lián)合國(guó)作用等于零。
四、強(qiáng)權(quán)大國(guó)意見對(duì)立，涉及問題影響巨大。這種情況下，聯(lián)合國(guó)機(jī)器完全失靈，上世紀(jì)六十年代的匈牙利事件，兩次阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，九十年代的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等等，聯(lián)合國(guó)決議在美、俄面前就是一張廢紙。象烏克蘭內(nèi)亂這樣的事，基本就是強(qiáng)權(quán)說了算，聯(lián)合國(guó)連個(gè)出面的機(jī)會(huì)都不會(huì)有。——聯(lián)合國(guó)作用等于零。
五、大國(guó)與不對(duì)稱小國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。上世紀(jì)的英阿馬島之戰(zhàn)，美國(guó)也好，蘇聯(lián)也好，戰(zhàn)爭(zhēng)都不關(guān)自己的事，英國(guó)不算特別強(qiáng)，但又不是很弱，犯不著得罪，阿根廷的地位又不值得美、蘇介入，因而結(jié)果是誰打得贏誰稱王，聯(lián)合國(guó)無奈地充當(dāng)一個(gè)無事的觀戰(zhàn)者。——聯(lián)合國(guó)作用等于零。
六、小國(guó)與小國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)怎么打，打多久，取決于三種情況，一是大國(guó)不干預(yù)，兩國(guó)之間的力量對(duì)比，越平衡，打得越久，越失衡，結(jié)束越早，二是大國(guó)干預(yù)少，埃塞俄比亞與索馬里之戰(zhàn)，阿拉伯與以色列之戰(zhàn)。三是干涉多、滲透深，如兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)。聯(lián)合國(guó)始終都決定不了戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程，一般是居中協(xié)調(diào)。——聯(lián)合國(guó)作用略大于零。
七、在單極時(shí)代。蘇聯(lián)解體后，美國(guó)是全球獨(dú)霸，世界大事美國(guó)說了算數(shù)，它想打誰就打誰，他支持誰打誰，誰就打誰，聯(lián)合國(guó)約等于美國(guó)國(guó)會(huì)，你否決它，它就繞過聯(lián)合國(guó)，直接由自己的國(guó)會(huì)說了算，近二十年來，世界幾乎所有的戰(zhàn)爭(zhēng)都離不開美國(guó)，沒有哪一個(gè)地區(qū)的動(dòng)亂與美國(guó)無關(guān)，聯(lián)合國(guó)最后都是作為幫美國(guó)擦屁股的角色出現(xiàn)的，其它任何事都做不了。——聯(lián)合國(guó)作用略小于零。
八、準(zhǔn)多極時(shí)代。媒體和政治人物經(jīng)常會(huì)提到多極世界，但大家注意聽好，這里強(qiáng)調(diào)的是“努力構(gòu)建多極世界”，并非指現(xiàn)在已經(jīng)是多極世界，象俄國(guó)和中國(guó)這樣的大國(guó)可以在自己的周邊跟美國(guó)較較勁，且都具有否決權(quán)，自保勉強(qiáng)維持，其它國(guó)家也就是跟美國(guó)玩點(diǎn)嘴上功夫。聯(lián)合國(guó)基本只看美國(guó)臉色，它說制裁朝鮮，聯(lián)合國(guó)表個(gè)決議，它說制裁伊朗，聯(lián)合國(guó)又出個(gè)決議。——聯(lián)合國(guó)作用約大于零。
既然聯(lián)合國(guó)如此不中用，為什么還要立這座廟呢?
其一、聯(lián)合國(guó)就是一個(gè)國(guó)際高端論壇。象五常大國(guó)及其它一些大國(guó)，他們的領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常到世界訪問露臉，媒體曝光率極高，他們的聲音和政治思想隨時(shí)可見。但是，絕大部分國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人可能連名字都不能被世人叫出，搞個(gè)上檔次的平臺(tái)，讓所有領(lǐng)袖去站站臺(tái)，說幾句話，也不枉當(dāng)一回國(guó)家老大，如果幸運(yùn)，論壇上偶爾還可以跟大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人套套近乎，交個(gè)朋友。
其二、聯(lián)合國(guó)就是一個(gè)給弱者呻吟的地方。我們這個(gè)世界，如何體現(xiàn)上帝是存在的?如何體現(xiàn)公平正義是可以尋找的?弱者如何找到一個(gè)可以表達(dá)希望的地方?聯(lián)合國(guó)是最合適的地方，受了委屈，到那里去燒柱香，叩個(gè)頭，抽個(gè)簽，結(jié)果好不好，全賴簽的好壞，方丈絕對(duì)不敢給你一個(gè)上帝般的承諾，他只能讓你帶著簽回去等待命運(yùn)的安排。沒有聯(lián)合國(guó)，也許他們連個(gè)等待的心情都沒有。
其三、聯(lián)合國(guó)是一個(gè)發(fā)泄情緒的地方。美國(guó)雖然強(qiáng)大，誰都打不過它，但這并不表明沒有人敢罵它，事實(shí)上，很多人國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人敢罵美國(guó)和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，他們知道自己打不過美國(guó)，心理上有壓抑感和痛苦，惟一且最好渲泄情緒的場(chǎng)所就是聯(lián)合國(guó)，可以當(dāng)著世界領(lǐng)導(dǎo)人的面罵最強(qiáng)大美國(guó)，多多少少也能找回點(diǎn)面子上的安慰。伊朗、委內(nèi)瑞拉等國(guó)就是這么干的，聯(lián)合國(guó)經(jīng)常成為內(nèi)賈德和查韋斯的口水垃圾桶。
其四、聯(lián)合國(guó)仍然是大國(guó)之間沒有撕破臉皮的一種標(biāo)志。大家都知道聯(lián)合國(guó)沒有實(shí)質(zhì)性作用，但大家也都意識(shí)到這個(gè)戲臺(tái)暫時(shí)不能拆，一拆掉，就意味著大國(guó)之間的共識(shí)沒有了，就意味著集體翻臉的時(shí)代到了。然而，大家都還沒有作好這樣的準(zhǔn)備，世界仍然在情緒可控的范圍之內(nèi)，第三次世界大戰(zhàn)沒有開打的必要，戲臺(tái)不拆，和平仍然是世界主潮流。
對(duì)中國(guó)而言，如何看待和利用聯(lián)合國(guó)其實(shí)也并不很難，簡(jiǎn)單來說可從以下三個(gè)方面立足思考：
其一、實(shí)力有多強(qiáng)，決議權(quán)就有多大。否決權(quán)看起來很美，但用起來很不爽，用多了，你會(huì)發(fā)現(xiàn)自己的利益越來越得不到保障，棄權(quán)，又會(huì)被認(rèn)為缺失立場(chǎng)，老投贊成票，可能又要得罪自己的友邦國(guó)家。要想讓自己變得主動(dòng)，最好的方式是盡可能多的讓自己去議定聯(lián)合國(guó)決議草案，讓人家來附和你。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，沒有硬實(shí)力，想都別想。
其二、哥們義氣不可少。過去，毛主席把世界劃分成三個(gè)世界，咱們接近于是個(gè)第三世界的頭，你一上臺(tái)，下面的掌聲多，多少不輸面子。今天，這個(gè)法則還適用，反正大家都知道在那里是演戲，把老哥們還是要拉攏在一起，能為他們爭(zhēng)的多爭(zhēng)取點(diǎn)，咱們唱戲的時(shí)候，他們也會(huì)在臺(tái)下多鼓點(diǎn)掌。
其三、以實(shí)用主義態(tài)度促進(jìn)聯(lián)合國(guó)改革。聯(lián)合國(guó)短期內(nèi)不可能解體，它必須要改革，中國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó)必須有自己的立場(chǎng)和規(guī)劃。聯(lián)合國(guó)改革說到底是一個(gè)權(quán)力分配的改革，多極世界能不能形成，在聯(lián)合國(guó)的權(quán)力結(jié)構(gòu)上應(yīng)當(dāng)?shù)玫襟w現(xiàn)，中國(guó)不能任由西方聯(lián)盟借改革進(jìn)一步膨脹，中國(guó)不能任由危險(xiǎn)國(guó)家借改革操控聯(lián)合國(guó)，如果不能維護(hù)自己的強(qiáng)力地位，即便冒促成聯(lián)合國(guó)解體的風(fēng)險(xiǎn)也在所不惜。
伊拉克人悲劇了，敘利亞人悲劇了，利比亞人悲劇了，阿富汗人悲劇了，烏克蘭人悲劇了，巴勒斯坦人早就悲劇了，聯(lián)合國(guó)去哪兒了?
中國(guó)，你不要依賴聯(lián)合國(guó)，你只能改變聯(lián)合國(guó)，你若不強(qiáng)大，它的態(tài)度將是另一個(gè)“國(guó)聯(lián)”的態(tài)度!