點(diǎn)擊圖片進(jìn)入下一頁(yè)

9 月25 日，詹其雄（前右）在妻兒和相關(guān)人員的陪同下離開(kāi)包機(jī)

　　在政府的無(wú)形管控下，其標(biāo)榜的客觀、中立、理性基本喪失

　　本報(bào)駐日本記者/王洋

　　本報(bào)駐日本特約記者/一筆

　　中國(guó)漁船被扣事件終于暫時(shí)平息。然而，釣魚(yú)島風(fēng)波繼續(xù)在日本國(guó)內(nèi)發(fā)酵?！妒澜缧侣剤?bào)》駐日本記者一直在密切跟蹤釣魚(yú)島風(fēng)波中的日本輿情，發(fā)現(xiàn)日本媒體對(duì)整件事的報(bào)道都和平時(shí)輿論先行的報(bào)道方式有所不同：在過(guò)去的半個(gè)多月里，無(wú)論是主流大報(bào)還是地方媒體，都跟日本政府步調(diào)一致。在國(guó)家利益面前，平日你爭(zhēng)我辯、互不相讓的日本媒體突然“溫順”起來(lái)，成為日本政府控制國(guó)內(nèi)輿論的拐杖。

　　日本媒體“見(jiàn)風(fēng)使舵”

　　自9 月7 日中國(guó)船員被日方非法抓扣后，該事態(tài)的每一步走向都受到了日本媒體的極大關(guān)注。每天打開(kāi)電視、翻開(kāi)報(bào)紙，都能看到與撞船事件相關(guān)的消息和評(píng)論。不僅是像《朝日新聞》、《讀賣新聞》這樣的全國(guó)性大報(bào)，連一些地方性媒體，譬如《北海道新聞》、《神戶新聞》等，也都把撞船事件當(dāng)成一個(gè)熱點(diǎn)來(lái)報(bào)。

　　《世界新聞報(bào)》駐日本記者觀察到，隨著撞船事件的推進(jìn)和演變，日本媒體的輿論風(fēng)向也在發(fā)生變化，可以把中方出臺(tái)反制措施作為一個(gè)節(jié)點(diǎn)。

　　撞船事件剛發(fā)生后，日本各大媒體基本上都是按照海上保安廳和外務(wù)省公布的資料來(lái)撰寫(xiě)報(bào)道，報(bào)道以敘述事件的經(jīng)過(guò)為主，煽動(dòng)性言論不多。日本媒體對(duì)事件的描述同政府口徑一致，稱中國(guó)漁船是因?yàn)樵谌毡绢I(lǐng)海內(nèi)進(jìn)行 “違法”海上作業(yè)遭到日方警告，之后在“逃離”的過(guò)程中與日方巡邏船發(fā)生相撞。日方扣留中國(guó)漁船、逮捕中國(guó)船長(zhǎng)“理所應(yīng)當(dāng)”。關(guān)于釣魚(yú)島的主權(quán)歸屬，除了《朝日新聞》用了比較客觀的表述——— “尖閣諸島存在主權(quán)爭(zhēng)議外”，其他主流大報(bào)一律將釣魚(yú)島稱為 “尖閣諸島”。在此后的報(bào)道當(dāng)中，日本媒體也常常宣稱，日本政府按照國(guó)內(nèi)法逮捕中方船長(zhǎng)是“符合國(guó)際原則”的。

　　直到中國(guó)外交部19 日決定暫停中日省部級(jí)以上交往之后，日本媒體才出現(xiàn)了一些緩和的聲音。日本時(shí)事通信社在20 日的報(bào)道中稱，由于涉及到領(lǐng)土與主權(quán)問(wèn)題，中方在此次撞船事件當(dāng)中顯示出了強(qiáng)硬的態(tài)度，這將不可避免地對(duì)中日關(guān)系造成極大的沖擊。《每日新聞》的文章說(shuō)，在中方反制措施出臺(tái)后，如果日本政府仍然不做讓步，將影響到11 月份在日本召開(kāi)的亞太經(jīng)合組織 APEC 首腦會(huì)議，屆時(shí)，中日領(lǐng)導(dǎo)人是否見(jiàn)面都將成為問(wèn)題。

　　政府暗示媒體冷處理

　　據(jù)《世界新聞報(bào)》駐日本特約記者觀察，整個(gè)事件日本媒體雖然報(bào)道很多，語(yǔ)氣也不乏強(qiáng)硬，但與此前炒作一些涉華問(wèn)題相比，這一次的處理方式相對(duì)低調(diào)。但這不能說(shuō)是媒體的自我克制，而是媒體所處的政治環(huán)境和政府的無(wú)形控制發(fā)揮了作用。

　　撞船事件發(fā)生之時(shí)，正值民主黨代表選舉正酣，所以一開(kāi)始，民主黨內(nèi)的挺菅直人派和挺小澤派都對(duì)釣魚(yú)島風(fēng)波采取了冷處理的方式。鑒于怕被候選人利用，媒體也沒(méi)有進(jìn)行煽動(dòng)性報(bào)道。

　　而當(dāng)菅直人獲得選舉勝利、成功連任首相之后，鑒于利用撞船事件操控選舉議題的目的已經(jīng)達(dá)到，于是，首相內(nèi)閣對(duì)媒體的報(bào)道定下低調(diào)的基調(diào)，希望拖過(guò)敏感期。有消息人士稱，事實(shí)上，日本政府官員私下跟媒體打過(guò)招呼，希望冷靜對(duì)待撞船事件，避免報(bào)道過(guò)于集中，以防止日本輿論過(guò)熱，使得局面難以控制。所以，這次，除了幾家主流報(bào)紙派記者去石垣島采訪海上保安廳外，一般報(bào)社的記者都沒(méi)去湊熱鬧。

　　隨著中方反制措施的出臺(tái)，日本政府也害怕中日關(guān)系惡化到無(wú)法收拾的局面，于是在這個(gè)時(shí)候，日本媒體上開(kāi)始出現(xiàn)理性的聲音。但也有媒體從市場(chǎng)效應(yīng)出發(fā)，煽動(dòng)民族情緒。一些偏右的日本媒體連續(xù)報(bào)道東京都知事石原慎太郎關(guān)于“中國(guó)反擊日本”的批評(píng)性言論。還有媒體用煽動(dòng)性的標(biāo)題強(qiáng)化中國(guó)的“施壓”舉措。

“勇敢之盾2010”演習(xí)舉行期間，艦載機(jī)在“華盛頓”號(hào)核航母甲板上起降

　　強(qiáng)化遏制中國(guó)的第二島鏈“戰(zhàn)斗中樞”，假想?yún)^(qū)域轉(zhuǎn)向南海

　　本報(bào)記者/楊歡

　　自7月底美韓軍演引發(fā)中美較量之后，被警告應(yīng)遠(yuǎn)離中國(guó)周邊海域的美國(guó)“喬治·華盛頓”號(hào)航母似乎淡出了人們的視線。8月中旬在日本海舉行的美韓“乙支自由衛(wèi)士”演習(xí)，原定參加的“華盛頓”號(hào)也沒(méi)有現(xiàn)身。不過(guò)，就在上周，這艘神神秘秘的“海上堡壘”突然出現(xiàn)在美國(guó)在西太平洋的屬地——關(guān)島，參加為期10天的“勇敢之盾2010”演習(xí)。

　　從時(shí)間上看，今年的演習(xí)來(lái)得有點(diǎn)突然，因?yàn)樽?006年和2007年舉行過(guò)兩次之后，該演習(xí)就此畫(huà)上了休止符。有分析認(rèn)為，美軍突然重啟演習(xí)，目的是為了配合美軍在西太平洋的戰(zhàn)略調(diào)整，進(jìn)一步強(qiáng)化關(guān)島的“戰(zhàn)斗中樞”作用，以威懾及遏制不斷壯大的中國(guó)軍隊(duì)。臺(tái)灣媒體則分析稱，此次演習(xí)有指向南海的味道。

　　時(shí)隔三年再度“耀武”

　　“勇敢之盾2010”演習(xí)從9月12日持續(xù)到21日。雖然時(shí)隔3年后再次舉行，但美軍并沒(méi)有大肆聲張。9月8日，美聯(lián)社發(fā)布了演習(xí)即將開(kāi)始的簡(jiǎn)短消息。隨后，演習(xí)內(nèi)容一直秘而不宣。不過(guò)，從美國(guó)軍方此前透露的參演兵力來(lái)看，今年的演習(xí)聲勢(shì)不小。

　　據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，“勇敢之盾2010”演習(xí)匯集了美國(guó)分布在亞太各基地的1.4萬(wàn)名兵力、18艘艦艇和上百架戰(zhàn)機(jī)。

　　海上力量方面，“華盛頓”號(hào)航母打擊群是美國(guó)海軍常駐西太平洋的核心作戰(zhàn)力量，包括第5艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)、第15驅(qū)逐艦中隊(duì)、“考佩斯”號(hào)和“西羅”號(hào)巡洋艦。美軍最先進(jìn)的弗吉尼亞級(jí)“夏威夷號(hào)”核攻擊潛艇、洛杉磯級(jí)“土桑號(hào)”核攻擊潛艇，以及“艾賽克斯”號(hào)兩棲攻擊艦、“麥克坎貝爾”號(hào)“宙斯盾”驅(qū)逐艦等先進(jìn)艦艇也趕來(lái)助陣。參演的戰(zhàn)機(jī)、轟炸機(jī)、加油機(jī)超過(guò)150架，其中包括16架F-22“猛禽”戰(zhàn)斗機(jī)。

　　第七艦隊(duì)航母戰(zhàn)斗群指揮官科洛伊少將對(duì)美國(guó)媒體表示，這次演習(xí)的目的在于強(qiáng)化美軍各兵種之間的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，并提高它們?cè)谒凶鲬?zhàn)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)海、陸、空及太空目標(biāo)的偵察、定位、跟蹤和打擊能力?！癇-52轟炸機(jī)、航母戰(zhàn)斗群這些不經(jīng)常在一起操練的作戰(zhàn)平臺(tái)，能夠借演習(xí)之機(jī)匯集到一起，鍛煉協(xié)同作戰(zhàn)能力，是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。這有助于美軍各兵種更為迅速地應(yīng)對(duì)太平洋地區(qū)的突發(fā)事件和緊急狀態(tài)。”科洛伊少將說(shuō)。

　　有臺(tái)灣媒體指出，“勇敢之盾”演習(xí)原是美軍為應(yīng)對(duì)假想中的臺(tái)海危機(jī)而設(shè)計(jì)。2006年和2007年的演習(xí)都十分高調(diào)，參演兵力均達(dá)到2.2萬(wàn)人，而且美軍出動(dòng)了3個(gè)航母打擊群的作戰(zhàn)力量。2006年的演習(xí)，美軍還邀請(qǐng)了包括中國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家的軍官進(jìn)行觀摩。而今年的演習(xí)，規(guī)模明顯縮水，也許是美國(guó)有意避免激化中美關(guān)系而為之。但演習(xí)本身傳遞出的信號(hào)依舊未變，是美國(guó)宣布重返亞太后，對(duì)中國(guó)軍力的又一次“耀武”。

　　顯示干涉南海決心？

　　“‘勇敢之盾’演習(xí)選在關(guān)島水域舉行，凸顯了關(guān)島在美軍西太戰(zhàn)略部署中的支點(diǎn)作用?！敝袊?guó)軍事科學(xué)院世界軍事研究部研究員趙小卓告訴《世界新聞報(bào)》記者。趙小卓指出，由于關(guān)島特殊的地理位置，美軍一直將其視為理想的前進(jìn)基地和兵力投送中心。近年來(lái)，美軍不斷擴(kuò)建、升級(jí)駐關(guān)島的軍事基地，試圖將其打造為美國(guó)在西太平洋地區(qū)的快速反應(yīng)和遠(yuǎn)程投送中樞，旨在對(duì)亞洲國(guó)家尤其是中國(guó)形成戰(zhàn)略威懾。

　　目前，關(guān)島已經(jīng)成了戰(zhàn)略轟炸機(jī)、攻擊核潛艇等各種先進(jìn)作戰(zhàn)平臺(tái)的大本營(yíng)。美軍已經(jīng)在關(guān)島部署了63枚AGM—86C型空射巡航導(dǎo)彈，建成了美空軍第二大航空燃油儲(chǔ)存站；美軍還在關(guān)島組建了第15潛艇中隊(duì)，并已部署3艘“洛杉磯”級(jí)核攻擊潛艇。一項(xiàng)更為龐大的計(jì)劃是，美軍準(zhǔn)備將關(guān)島打造成一艘“不沉的航空母艦”，投資5340萬(wàn)美元加強(qiáng)阿普拉軍港的建設(shè)，使該港具備常駐航母編隊(duì)及3至5艘核動(dòng)力攻擊潛艇的能力。

　　美國(guó)在關(guān)島的空中力量也在不斷提升。2008年，美國(guó)F-22“猛禽”隱形戰(zhàn)斗機(jī)和B-2“幽靈”隱形戰(zhàn)略轟炸機(jī)先后進(jìn)駐關(guān)島，完成“歷史性的部署”。今年9月，美國(guó)空軍首次在關(guān)島安德森基地部署了一架“全球鷹”無(wú)人偵察機(jī)，并且表示在明年上半年以前還將再度部署2架無(wú)人偵察機(jī)，從而使偵察范圍覆蓋整個(gè)亞太地區(qū)。此外，美軍還計(jì)劃在2014年前把近萬(wàn)名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員從沖繩遷至關(guān)島基地，將其打造為西太平洋“第二島鏈”的軍事核心。

　　分析人士認(rèn)為，隨著?？哲娀卦O(shè)施的不斷完善，關(guān)島已經(jīng)逐漸成為美軍在西太地區(qū)的一級(jí)“戰(zhàn)斗力根據(jù)地”。未來(lái)，美國(guó)可借助關(guān)島的地緣優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)亞太地區(qū)的軍事干預(yù)能力，甚至對(duì)中國(guó)的周邊安全構(gòu)成一定的干擾和威脅。據(jù)公開(kāi)報(bào)道，美國(guó)空中力量從關(guān)島出發(fā)，對(duì)亞洲地區(qū)實(shí)施軍事打擊，比從美國(guó)本土出發(fā)快14個(gè)小時(shí)。美軍艦艇編隊(duì)從關(guān)島出發(fā)，到亞洲沿海執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)，比從夏威夷出發(fā)快5天。

　　有分析認(rèn)為，美國(guó)加固關(guān)島的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，含有監(jiān)察及干預(yù)中國(guó)東海、南海事態(tài)的用意。

　　臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，“與前兩次演習(xí)不同的是，‘勇敢之盾2010’演習(xí)的假想?yún)^(qū)域從臺(tái)海換成了南海?！痹搱?bào)還指出，今年的演習(xí)有一個(gè)特別之處：駐日美軍基地抽調(diào)了大批兵力參演，除部署在日本橫須賀的“華盛頓”號(hào)航母戰(zhàn)斗群外，還包括母港在日本佐世保的“艾賽克斯”號(hào)兩棲攻擊艦第11海軍陸戰(zhàn)分遣隊(duì)，以及日本巖國(guó)基地的第12海軍陸戰(zhàn)隊(duì)航空兵大隊(duì)等。

　　中國(guó)軍事科學(xué)院世界軍事研究部研究員趙小卓認(rèn)為，關(guān)島雖然距離南海不近，但也在美軍的作戰(zhàn)半徑之內(nèi)?！懊儡姂?zhàn)機(jī)靠空中加油就可以飛到南海。”

　　加固遏華“第二島鏈”

　　在美國(guó)的“島鏈制華”戰(zhàn)略中，關(guān)島也具有重要的作用。美軍在太平洋地區(qū)共形成3個(gè)“島鏈”：“第一島鏈”由阿拉斯加、阿留申群島、日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、菲律賓等地的美軍及相關(guān)力量組成，是美國(guó)向西部署的最前沿；“第二島鏈”以關(guān)島為中心，由駐扎在澳大利亞、新西蘭等國(guó)的基地群組成，是一線美軍的后方依托；“第三島鏈”則以夏威夷為中心，既是支援亞太美軍的戰(zhàn)略后方，又是美國(guó)本土的防御前哨。

　　近年來(lái)，美國(guó)軍方對(duì)于中國(guó)海軍力量的發(fā)展極為關(guān)注，特別是對(duì)中國(guó)海軍頻頻突破“島鏈”的行為表現(xiàn)出擔(dān)憂。

　　早在2004年，日本媒體就披露過(guò)中國(guó)“漢”級(jí)核潛艇深入太平洋，甚至繞行關(guān)島一周的消息。此事曾讓五角大樓頗為震驚。今年8月16日，美國(guó)國(guó)防部向議會(huì)提交的《有關(guān)中國(guó)安全發(fā)展的年度報(bào)告》，再度對(duì)中國(guó)海軍活動(dòng)范圍“已擴(kuò)大到日本本土、菲律賓和關(guān)島等地區(qū)”表示了關(guān)注。前幾天，華盛頓智庫(kù)“戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心”主席安德魯·克雷皮內(nèi)維奇也在美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》上撰文稱，中國(guó)的“反介入”能力已從中國(guó)沿海延伸到了關(guān)島。

　　美國(guó)媒體評(píng)論稱，美軍在關(guān)島水域的“亮劍”行為，顯示了美國(guó)要將中國(guó)海軍封鎖在“第二島鏈”之內(nèi)的決心。無(wú)論是出動(dòng)“華盛頓”號(hào)航母，還是派出最先進(jìn)的核攻擊潛艇，都是要告訴中國(guó)，美國(guó)在太平洋的制海權(quán)是不容挑戰(zhàn)的。

　　也有中國(guó)專家表示，“勇敢之盾2010”演習(xí)的重點(diǎn)是檢驗(yàn)美國(guó)提出的“空海一體戰(zhàn)”的作戰(zhàn)理念。而該理念的一個(gè)核心內(nèi)容就是整合美國(guó)?？哲姷膽?zhàn)力，以阻止軍力不斷增強(qiáng)的中國(guó)通過(guò)“反介入”手段削弱美國(guó)在西太平洋地區(qū)的力量。

　　記者觀察：美軍航母為何堅(jiān)持進(jìn)黃海

　　本報(bào)記者/劉言

　　在今年8月美國(guó)國(guó)防部發(fā)布的《中國(guó)軍力報(bào)告》中，“中國(guó)海軍向西太平洋擴(kuò)張”再度成為美國(guó)煽動(dòng)“中國(guó)軍力威脅”的一個(gè)噱頭。隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的整體崛起，特別是中國(guó)的飛速發(fā)展，美軍的全球戰(zhàn)略重心也開(kāi)始東移，從傳統(tǒng)的歐洲和中東逐漸轉(zhuǎn)向西太平洋地區(qū)。近些年，美軍不斷向西太調(diào)兵遣將，巡航導(dǎo)彈核潛艇、戰(zhàn)略轟炸機(jī)等重型武器先后進(jìn)駐西太。與此同時(shí)，美國(guó)始終沒(méi)有放棄自己的“看家武器”——航母的威懾作用。

　　在持續(xù)兩個(gè)月的“黃海風(fēng)波”中，美國(guó)再一次打出了“航母牌”，企圖對(duì)中國(guó)形成心理威懾，宣示美國(guó)在西太地區(qū)的獨(dú)霸地位。雖然在7月底的美韓聯(lián)合演習(xí)中，“華盛頓”號(hào)航母最終只在韓國(guó)東海（中國(guó)稱日本海）露了露面，但美國(guó)軍方仍然堅(jiān)持“華盛頓”號(hào)有進(jìn)入黃海的權(quán)利，并竭力為此營(yíng)造氛圍。在取消了參與8月中在東海進(jìn)行的美韓“乙支自由衛(wèi)士”演習(xí)之后，“華盛頓”號(hào)航母轉(zhuǎn)戰(zhàn)關(guān)島水域宣示武力，或可視為美軍不言放棄的意志展示。而在9月初，當(dāng)人們期待10月份的美韓黃海演習(xí)會(huì)玩出什么新花樣的時(shí)候，美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人杰夫·莫萊爾在新聞發(fā)布會(huì)上表示，“華盛頓”號(hào)航母將會(huì)如期參加黃海演習(xí)。

　　為什么美國(guó)航母一定要來(lái)黃海？或許“華盛頓”號(hào)艦長(zhǎng)大衛(wèi)·羅斯曼上校的一番話可以給出答案。在“勇敢之盾2010”演習(xí)舉行前夕，羅斯曼上校對(duì)美國(guó)媒體說(shuō)，“‘華盛頓’號(hào)常駐亞太是要傳達(dá)一個(gè)信息：美國(guó)將技術(shù)最先進(jìn)、戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的航空母艦部署在西太平洋，是為了確保這個(gè)地區(qū)的局勢(shì)穩(wěn)定，確保美國(guó)對(duì)該地區(qū)的全面掌控?！?

　　中國(guó)軍事科學(xué)院世界軍事研究部研究員趙小卓對(duì)《世界新聞報(bào)》記者說(shuō)，美國(guó)人對(duì)航母似乎有種迷戀的心理。自二戰(zhàn)結(jié)束之后，美國(guó)一直視航母為不可戰(zhàn)勝的“海上堡壘”?！敖裉欤词骨闆r發(fā)生了變化，中國(guó)等一些國(guó)家的海上力量增強(qiáng)了，導(dǎo)彈打得更準(zhǔn)、更遠(yuǎn)了，美軍仍然將航母視為戰(zhàn)略威懾的首要工具。美國(guó)航母四處巡游，是一種力量的展示，意在告誡亞洲國(guó)家，12海里之外的任何海域都是美國(guó)可以凌駕的區(qū)域?！壁w小卓強(qiáng)調(diào)，美國(guó)應(yīng)該認(rèn)清世界發(fā)展趨勢(shì)，隨著各國(guó)軍事現(xiàn)代化水平的提升，單靠航母威震四方的局面必將成為歷史。

　　新聞背景：一支長(zhǎng)矛插進(jìn)西太平洋

　　關(guān)島地處西太平洋中心，是太平洋西部馬里亞納群島最南端的一個(gè)島嶼。它狹長(zhǎng)的島形像一棵巨大的枯樹(shù)干，沿東北－西南方向臥于大洋之上。目前，島上的美軍基地與設(shè)施約占全島面積的1/3，主要包括安德森戰(zhàn)略空軍基地、阿普拉海軍基地和阿加尼亞海軍航空站三大塊。

　　關(guān)島與美軍東北亞基地群、東南亞基地群等30多處基地構(gòu)成一線基地網(wǎng)，同時(shí)也是美海軍各類艦艇編隊(duì)，尤其是航母編隊(duì)進(jìn)入西太平洋的必經(jīng)之地。島上建有國(guó)際機(jī)場(chǎng)，辟有7條國(guó)際航線。加之靠近多條海上國(guó)際運(yùn)輸航線，可扼守美國(guó)宣布要控制的全球16個(gè)航道中的4個(gè)，關(guān)島遂成為西太空、海交通的重要樞紐。

　　關(guān)島就像是美軍插入西太平洋的一支長(zhǎng)矛。駐關(guān)島美軍，西可支援亞洲沿海地區(qū)作戰(zhàn)，東可連接夏威夷和美國(guó)本土，是理想的前進(jìn)基地和兵力投送中心；向南連接?xùn)|南亞、大洋洲，向北連接日本、朝鮮半島，便于支援兩翼作戰(zhàn)。駐扎在關(guān)島的美國(guó)?？哲娏α浚軌蚨糁票敝翆?duì)馬海峽、南至馬六甲海峽的廣大海域，也可對(duì)日本、菲律賓、澳大利亞及亞洲大陸的所有國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)略威懾。（楊歡）

8月18日，日本海上保安廳一架直升機(jī)撞上電纜后墜入大海，圖為正在打撈失蹤人員

　　最初它只是一個(gè)過(guò)渡性組織，如今變成一支準(zhǔn)軍事部隊(duì)

　　本報(bào)特約記者/一筆

　　中日漁船事件近日再次升級(jí)，9月19日，日本法院不顧中方的嚴(yán)正交涉，將被日本海上保安廳非法抓扣的中國(guó)漁船船長(zhǎng)詹其雄的拘留期限再次延長(zhǎng)10天。

　　一直以來(lái)，為避免出動(dòng)軍艦可能帶來(lái)的一系列外交和法律問(wèn)題，日本政府始終將海上保安廳作為日常巡邏和監(jiān)控釣魚(yú)島海域的主力。盡管日本海上保安廳的職責(zé)被定義為海上治安、維護(hù)海洋權(quán)益和海上防災(zāi)救災(zāi)，但與其他國(guó)家的類似機(jī)構(gòu)相比，日本海上保安廳卻擁有驚人的規(guī)模。

　　多次差點(diǎn)被取消

　　早在二戰(zhàn)之前，日本周邊海域的警戒和救護(hù)都屬于日本海軍的管理范疇。日本戰(zhàn)敗后，根據(jù)美國(guó)占領(lǐng)軍司令部的要求，日本海軍除了掃雷部隊(duì)以外一律解散。當(dāng)時(shí)日本周邊海域的走私現(xiàn)象非常猖獗，為了應(yīng)付這個(gè)局面，1948年5月，日本當(dāng)局在運(yùn)輸省下掛靠了一個(gè)部門(mén)，專門(mén)屢行海上治安管理、海難營(yíng)救的職責(zé)。這個(gè)部門(mén)就是海上保安廳。最初它只是一個(gè)過(guò)渡性組織，暫時(shí)用來(lái)替代被解散的日本海軍。當(dāng)時(shí)有些日本政治家幻想如果日本軍隊(duì)能夠恢復(fù)，這個(gè)臨時(shí)部門(mén)就會(huì)被裁并。為了隨時(shí)可以恢復(fù)昔日的光輝，日本于是就用海上保安廳來(lái)保存海軍精英。

　　在戰(zhàn)后的風(fēng)云歲月中，日本海上保安廳經(jīng)歷了多次被取消的危機(jī)。其中最嚴(yán)重的一次是在日本政府決定成立自衛(wèi)隊(duì)時(shí)，考慮將海上保安廳部隊(duì)直接改建成海上自衛(wèi)隊(duì)。但由于海上保安廳建成之初是模仿美國(guó)的海岸警衛(wèi)隊(duì)，成員基本上不是海軍出身，而是原來(lái)警察管轄的各個(gè)高等商船學(xué)校，這樣就會(huì)與日本海軍出身的人員產(chǎn)生激烈的對(duì)立與沖突。經(jīng)過(guò)多方博弈，日本政府最終決定建立一個(gè)全新的海上自衛(wèi)隊(duì)，其成員以海軍學(xué)校的學(xué)生為主，海上保安廳則由商船學(xué)校、警察學(xué)校以及部分海軍人員組成。

　　從以上的人員構(gòu)成可以看出，海上保安廳的職責(zé)大致包括四方面：一是警備，凡是在海上的各種犯罪都由海上保安廳負(fù)責(zé)處理。二是海上救援，包括火災(zāi)、撞船、急病等海上救助。三是海洋情報(bào)的業(yè)務(wù)，包括海圖、海流、海底斷層等與海洋相關(guān)資料的測(cè)量。四是交通管理，包括各種燈臺(tái)管理、海上航行管理等等。

　　海上保安廳的實(shí)戰(zhàn)能力

　　實(shí)際上，海上保安廳的任務(wù)遠(yuǎn)不止這些，它其實(shí)是一個(gè)力量很強(qiáng)的準(zhǔn)軍事部隊(duì)。戰(zhàn)前的日本海軍軍艦除了被美軍銷毀的那部分以外，剩下的都由海上保安廳接管。在戰(zhàn)后60多年的時(shí)間里，海上保安廳的整體實(shí)力有了很大的提高，各種大、中型海面巡邏船達(dá)到100多艘，超過(guò)了一般中型國(guó)家的海軍實(shí)力。

　　在日本，海上保安廳的海洋調(diào)查職能一直沒(méi)有公開(kāi)宣傳過(guò)。但實(shí)際上，海上保安廳對(duì)于日本周圍的所有海區(qū)及相鄰海區(qū)都做了詳細(xì)的調(diào)查，包括海流走向、地質(zhì)構(gòu)成等方方面面。這些原本屬于日本海上自衛(wèi)隊(duì)的調(diào)查范圍，如果利用海上保安廳的名義進(jìn)行調(diào)查，面臨的外界阻力要小得多，而達(dá)到的效果則是相同的。

　　為提高海上保安廳的實(shí)戰(zhàn)能力，從1999年開(kāi)始，海上保安廳與海上自衛(wèi)隊(duì)定期以“釣魚(yú)島”為背景實(shí)施聯(lián)合射擊訓(xùn)練、情報(bào)交換訓(xùn)練和實(shí)兵演習(xí)。僅2002年，雙方的各類聯(lián)合訓(xùn)練就達(dá)到30余次。

　　在目前經(jīng)濟(jì)低迷的形勢(shì)下，日本各部門(mén)都在削減預(yù)算，然而作為海上保安廳管轄部門(mén)的國(guó)土基礎(chǔ)設(shè)施交通省的預(yù)算反而在增加。其活動(dòng)范圍也從日本周邊海域延伸到了馬六甲海峽等海域。由此可見(jiàn)，日本海上保安廳其實(shí)是沒(méi)有穿軍事外衣的軍事部隊(duì)。

　　鏈接：自衛(wèi)隊(duì)提供軍事支援

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本海周圍的走私活動(dòng)持續(xù)增加，一貫獨(dú)立行事的海上保安廳日漸感到需要自衛(wèi)隊(duì)給予軍事上的強(qiáng)有力支援。

　　2001年，日本修改《自衛(wèi)隊(duì)法》和《海上保安廳法》，明確規(guī)定當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，海上保安廳的所有艦艇歸日本防衛(wèi)大臣指揮，也就是立刻民轉(zhuǎn)軍。如果按照現(xiàn)在公布的數(shù)字，這兩種力量聯(lián)合所產(chǎn)生的是相當(dāng)于世界第二大海軍力量。同時(shí)，日本海上保安廳的船只裝有機(jī)關(guān)炮等輕武器，對(duì)于海上行動(dòng)的偵察和警戒等都是強(qiáng)有力的支援。

先進(jìn)的海上巡邏艦，成為日本嚴(yán)密封鎖釣魚(yú)島海域的利器

　　企圖由海警控制轉(zhuǎn)為駐兵占領(lǐng)，將對(duì)該島的竊踞永久化

　　本報(bào)記者/鞠芳/楊歡

　　就在日本方面決定延押中國(guó)漁船船長(zhǎng)，中日緊張關(guān)系升級(jí)之際，日本媒體獨(dú)家披露的一條消息再次刺激了中國(guó)人的神經(jīng)。日本共同社9月20日的一篇報(bào)道稱，為應(yīng)對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題，日本防衛(wèi)省計(jì)劃將駐扎在所謂的“西南諸島”的自衛(wèi)隊(duì)人數(shù)由現(xiàn)在的2000人增加到2萬(wàn)人；同時(shí)，出于防范中國(guó)等原因，將現(xiàn)有陸上自衛(wèi)隊(duì)的規(guī)模從15.5萬(wàn)人擴(kuò)充到16.8萬(wàn)人。在中日撞船風(fēng)波愈演愈烈之際，日本此刻傳出計(jì)劃向“西南諸島”增兵的消息，其以武力占領(lǐng)釣魚(yú)島的意圖可謂昭然若揭。

　　日本要大增西南諸島駐軍

　　共同社報(bào)道說(shuō)，為了應(yīng)對(duì)尖閣諸島（中國(guó)稱釣魚(yú)島）問(wèn)題，日本正研究在防守力量薄弱的沖繩縣宮古島以西部署部隊(duì)。沖繩本島現(xiàn)在的陸上自衛(wèi)隊(duì)人數(shù)僅有約2000人，新的構(gòu)想是，到2020年，這一駐兵人數(shù)將增至2萬(wàn)人。

　　日本所說(shuō)的“西南諸島”，是指日本九州以南、中國(guó)臺(tái)灣島以東的島嶼，其中包括中國(guó)擁有主權(quán)的釣魚(yú)島。冷戰(zhàn)時(shí)期，日本以前蘇聯(lián)為假想敵在北方重點(diǎn)部署防衛(wèi)力量，“西南諸島”的防衛(wèi)相對(duì)松懈。冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本自衛(wèi)隊(duì)開(kāi)始商討在“西南諸島”加強(qiáng)防衛(wèi)力量。2004年制定防衛(wèi)大綱時(shí)，由于中日關(guān)系處于低谷，強(qiáng)化在“西南諸島”的防衛(wèi)力量在當(dāng)時(shí)即成為壓倒性的意見(jiàn)。而在過(guò)去的幾年中，這種趨勢(shì)一直有增無(wú)減。

　　實(shí)際上，日本早已彰顯將加強(qiáng)在“西南諸島”駐兵的跡象。據(jù)報(bào)道，日本即將于年底出臺(tái)的新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》中，一個(gè)重要的變化就是強(qiáng)調(diào)將防衛(wèi)重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“西南諸島”。今年7月，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》也報(bào)道說(shuō)，為應(yīng)對(duì)日益壯大且頻繁現(xiàn)身東海及太平洋的中國(guó)海軍，日本將擴(kuò)充裝備的潛艇數(shù)量，由目前的18艘增加到20艘。這將是1976年以來(lái)，日本海上自衛(wèi)隊(duì)首度增加潛艇數(shù)量。

　　此前，日本計(jì)劃在與那國(guó)島駐軍的消息，曾引起中國(guó)大陸及臺(tái)灣的高度關(guān)注。與那國(guó)島距離沖繩本島約520公里，距離臺(tái)灣僅110公里，與釣魚(yú)島相距也只有約150公里，戰(zhàn)略地位十分重要。據(jù)報(bào)道，與那國(guó)島當(dāng)?shù)卣讯啻我笕毡痉佬l(wèi)省向該島派遣自衛(wèi)隊(duì)，而防衛(wèi)省對(duì)此持積極態(tài)度，據(jù)傳已計(jì)劃在那里部署100人左右的沿岸監(jiān)視部隊(duì)。

　　不僅如此，日本防衛(wèi)省還準(zhǔn)備在距釣魚(yú)島不遠(yuǎn)的宮古島或石垣島上派駐自衛(wèi)隊(duì)。

　　隨時(shí)準(zhǔn)備駐兵釣魚(yú)島

　　近一兩個(gè)月來(lái)，日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上動(dòng)作頻頻：先是逼著美國(guó)政府明確表態(tài)《日美安保條約》適用于釣魚(yú)島；隨后，日媒披露說(shuō)，日美定于12月在包括釣魚(yú)島在內(nèi)的水域進(jìn)行“奪島”聯(lián)合軍演；緊接著，日媒又傳出日本擬將25個(gè)離島“國(guó)有化”，并將此作為日本宣稱擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及大陸架的“重要依據(jù)”和基點(diǎn)。僅僅半個(gè)月后，中日釣魚(yú)島撞船風(fēng)波就發(fā)生了。

　　上述一連串的事件似乎很難用“偶然”或者“巧合”去解釋。不少分析人士認(rèn)為，最近一段時(shí)間以來(lái)，日本陡然強(qiáng)化了對(duì)釣魚(yú)島的控制，正在醞釀著通過(guò)武力強(qiáng)占釣魚(yú)島。

　　眾所周知，釣魚(yú)島是臺(tái)灣大屯山等海岸山脈延伸入海后的突出部分，為臺(tái)灣島的附屬島嶼，自古就是中國(guó)的領(lǐng)土。但自上世紀(jì)60年代末聯(lián)合國(guó)宣布釣魚(yú)島附近可能蘊(yùn)藏著大量的油氣資源后，日方立即單方面進(jìn)行了勘探活動(dòng)，接著又擅自將島上原有的標(biāo)明這些島嶼屬于中國(guó)的標(biāo)記毀掉。1990年，日本一些右翼分子經(jīng)政府允許，在釣魚(yú)列島一個(gè)島嶼上修建了燈塔。此后，日本更逐步加強(qiáng)了對(duì)釣魚(yú)島的軍事圖謀。

　　日本陸上自衛(wèi)隊(duì)下設(shè)專門(mén)的“離島特種部隊(duì)”。這支部隊(duì)編制為660人，成立于2002年3月，由兩棲突擊、特種空降、情報(bào)偵察等若干分隊(duì)組成，主要負(fù)責(zé)島嶼特種作戰(zhàn)。從2004 年開(kāi)始，該部隊(duì)以釣魚(yú)島為背景進(jìn)行了多次模擬演習(xí)。其中，引起外界廣泛關(guān)注的是2006年1月該部隊(duì)首次前往美國(guó)與美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)舉行“奪島演習(xí)”。預(yù)定于今年12月舉行的日美聯(lián)合演習(xí)，是演習(xí)地點(diǎn)首次包括釣魚(yú)島水域。

　　目前，日本在釣魚(yú)島附近水域建立了所謂的“三層警備網(wǎng)”，對(duì)企圖靠近釣魚(yú)島的中國(guó)船只進(jìn)行攔阻。其中，距釣魚(yú)島12海里以內(nèi)水域被設(shè)為“絕對(duì)禁止區(qū)”，對(duì)進(jìn)入該海域的中國(guó)船只 “不惜代價(jià)”地進(jìn)行驅(qū)逐，包括撞擊、高壓水槍噴射等方式。

　　輿論注意到，早在1996年和2004年，中國(guó)人都成功地登上過(guò)釣魚(yú)島宣示主權(quán)。但此次，中國(guó)派往釣魚(yú)島海域的漁政執(zhí)法船和兩岸的保釣船只都被日本海上保安廳的巡邏艇攔截在距離釣魚(yú)島12海里以外。據(jù)執(zhí)行護(hù)航任務(wù)返回的“中國(guó)漁政202”船政委向媒體披露，糾纏封堵該船的日本海上保安廳巡邏船一度多達(dá)7艘，空中一直有直升機(jī)在盤(pán)旋。日本艦船有時(shí)距中國(guó)漁政船不到1海里，這對(duì)于航行速度較快的大型船只而言是很危險(xiǎn)的，當(dāng)時(shí)的情形真的是“驚心動(dòng)魄”。

　　除了在軍事上逐步加強(qiáng)對(duì)釣魚(yú)島的控制外，日本政要在相關(guān)表述上也越來(lái)越強(qiáng)硬。包括日本首相菅直人在內(nèi)的多位日本政要近來(lái)都強(qiáng)調(diào)，釣魚(yú)島是日本的固有領(lǐng)土。日本新外相前原誠(chéng)司近日表示，“在東海，日本不存在任何領(lǐng)土問(wèn)題?！?

　　分析人士認(rèn)為，種種跡象表明，日本武力強(qiáng)占釣魚(yú)島的圖謀已久，目前正在以不惜一切代價(jià)的姿態(tài)加強(qiáng)對(duì)釣魚(yú)島的軍事控制，隨時(shí)可能在島上駐軍。

　　新聞背景：自衛(wèi)隊(duì)謀劃38年來(lái)首次擴(kuò)軍

　　根據(jù)二戰(zhàn)后日本通過(guò)的《和平憲法》，日本不得擁有軍隊(duì)，所擁有的武裝力量（即自衛(wèi)隊(duì)）僅可專守防衛(wèi)。然而，眾所周知，日本如今的軍事實(shí)力和國(guó)防預(yù)算在世界上均位居前列，作戰(zhàn)思想早已從被動(dòng)防御轉(zhuǎn)為“發(fā)展先發(fā)制人的打擊能力”。

　　日本自衛(wèi)隊(duì)由海、陸、空三軍組成，目前總兵力大約為24萬(wàn)多人。其中，陸上自衛(wèi)隊(duì)有15.5萬(wàn)人，海上自衛(wèi)隊(duì)有4.6萬(wàn)人左右，航空自衛(wèi)隊(duì)有4.5萬(wàn)人左右。

　　據(jù)日本共同社20日?qǐng)?bào)道，多名日本防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊(duì)的相關(guān)人士披露說(shuō)，為增強(qiáng)應(yīng)對(duì)東亞安全局勢(shì)變化等原因，防衛(wèi)省計(jì)劃擴(kuò)大陸上自衛(wèi)隊(duì)的編制，增加1.3萬(wàn)人，并有意將此內(nèi)容寫(xiě)入新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》。

　　如果上述計(jì)劃順利實(shí)施，將是陸上自衛(wèi)隊(duì)自1972年度以來(lái)首次擴(kuò)大規(guī)模。但報(bào)道承認(rèn)，當(dāng)今趨勢(shì)是重視可拒敵于國(guó)門(mén)之外的海軍和空軍，再加上資金上的困難，陸軍擴(kuò)充計(jì)劃的通過(guò)可能有一定困難。（艾童）