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利比亞是世界第十二大石油出口國，其中85％供應(yīng)歐洲，占?xì)W洲進(jìn)口原油總量13％，被稱為“歐洲油庫”。隨著利比亞“全國過渡委員會”8月22日進(jìn)占首都的黎波里，一場圍繞利比亞利益分配的爭奪戰(zhàn)悄然打響。
意大利埃尼、法國道達(dá)爾、英國石油等西方能源巨頭，以及來自卡塔爾等國的石油企業(yè)都希望憑借本國在對利比亞軍事行動中的“貢獻(xiàn)”擴(kuò)大或開辟地盤。
“歐洲油庫”
截至2011年1月，即沖突爆發(fā)前，利比亞每天生產(chǎn)158萬桶原油，占世界原油產(chǎn)量大約2％。由于國內(nèi)消費(fèi)非常少，利比亞絕大部分原油和石油產(chǎn)品用于出口，而出口對象則主要集中在意大利、法國等歐洲國家。
在國際能源署成員國中，愛爾蘭2010年從利比亞進(jìn)口原油占進(jìn)口總量比例最高，為23.3％；意大利次之，22％；奧地利第三，21.2％；其后分別為瑞士、法國、希臘、西班牙、葡萄牙、英國、德國等；利比亞原油只占美國原油進(jìn)口總量的0.5％。不過，意大利、法國和德國是利比亞石油的最大買家，三國購買總量占利比亞2010年石油出口超過五成。
另外，利比亞每年生產(chǎn)15億立方米天然氣，國內(nèi)消費(fèi)占三分之一，其余主要向歐洲出口，尤其是經(jīng)過520公里長的“綠溪”海底管道向意大利和西班牙輸送液化石油氣。2010年前11個月，意大利每天從利比亞進(jìn)口26萬立方米天然氣，占全國天然氣進(jìn)口總量大約13％。
意大利埃尼公司是利比亞最大的外國能源運(yùn)營商，上世紀(jì)50年代末開始在利比亞投資，2010年，埃尼公司每天在利比亞生產(chǎn)28萬桶原油，全年1420億美元收入中13％來自利比亞。西班牙雷普索爾公司排名第二。法國道達(dá)爾公司、挪威國家石油公司、奧地利石油天然氣公司、英國石油公司同為利比亞石油主要開采商。
利比亞陷入內(nèi)戰(zhàn)后，原油生產(chǎn)幾乎停滯，這些煉油廠難為無米之炊，不得不到尼日利亞等國尋找替代品。這從另一個角度說明了為什么歐洲油企急于重返利比亞。
“論功行賞”
聯(lián)合國安理會9月16日部分解除對利比亞國家石油公司的資產(chǎn)凍結(jié)制裁，但石油領(lǐng)域重建無論在資金上還是技術(shù)上都離不開國際大公司，“過渡委”高層多次呼吁外國油企盡快重返利比亞。
反對派武裝攻入的黎波里后，意大利外交部長弗朗哥•弗拉蒂尼迫不及待地宣布，在利比亞地位“獨(dú)一無二”的埃尼公司已派技術(shù)人員前往利比亞，準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn)。埃尼公司首席埃尼首席執(zhí)行官保羅•斯卡羅尼則強(qiáng)調(diào)埃尼與“過渡委”關(guān)系“特殊”，稱埃尼自4月初以來一直與“過渡委”保持密切接觸，埃尼在利比亞有“積極的未來”。
埃尼擔(dān)心法、英、美油企搶奪它在利比亞的地盤，尤其把道達(dá)爾公司視為“特別威脅”，因?yàn)檎欠▏偨y(tǒng)尼古拉•薩科齊挑頭發(fā)起針對卡扎菲政權(quán)的軍事打擊。巴黎一直游說“過渡委”在招標(biāo)新合同時不要忘了法國企業(yè)。能源業(yè)界傳言，作為第一個承認(rèn)“過渡委”的國家，法國將因在援助利比亞反對派方面扮演先鋒和決定性角色而在“后卡扎菲時代”獲得能源合同獎勵。
8月25日，“過渡委”主席穆斯塔法•阿卜•杜勒－賈利勒公開承諾“照顧那些幫助過我們的國家，尤其是在利比亞發(fā)展建設(shè)方面。我們將根據(jù)它們給我們的支持回報它們”。9月1日，“利比亞之友”國際會議在巴黎召開前，法國《解放報》刊登一封自稱利比亞反對派給卡塔爾埃米爾、即國家元首的信件，信中稱“過渡委”承諾“把35％的原油分配給法國，換取法國完全和持久支持”。法國外長阿蘭•朱佩聲稱不清楚信中所指利益分配，但認(rèn)為“過渡委”論功行賞“公平且合乎邏輯”。
盡管“過渡委”官員否認(rèn)存在“石油換支持”，但英石油、雷普索爾、英荷殼牌、溫特斯哈爾等在利比亞運(yùn)營的外國能源企業(yè)無不希望憑借本國政府對“過渡委”的支持多分一杯羹。這些曾是“卡扎菲之友”的能源巨頭，在卡扎菲尚未倒臺時即開始謀劃。
與此同時，先前在利比亞沒有油田的卡塔爾油企和瑞士維托爾石油公司準(zhǔn)備入場?？ㄋ柺堑谝粋€給予“過渡委”外交承認(rèn)的阿拉伯國家，利比亞沖突爆發(fā)以來，美國允許卡塔爾國家石油公司和維托爾公司幫助“過渡委”交易石油，維托爾是卡扎菲倒臺前反對派最大的燃料供應(yīng)商。另外，繼薩科齊和英國首相戴維•卡梅倫9月15日訪問利比亞后，土耳其總理埃爾多安次日訪問的黎波里。土耳其能源與自然資源部長塔內(nèi)爾•耶爾德茲19日宣布，土耳其石油公司有望在兩周內(nèi)恢復(fù)在利比亞的原油生產(chǎn)。
康菲、大陸、馬拉松等美國石油公司雖然難以像埃尼和道達(dá)爾那樣，成為利比亞戰(zhàn)后石油領(lǐng)域重建的大贏家，但同樣不甘人后。美國與英、法同為對利比亞軍事行動發(fā)起國，不會坐看歐洲國家瓜分戰(zhàn)后石油蛋糕，將設(shè)法收回在利比亞投入的巨大成本，而且更看重戰(zhàn)略收益。卡扎菲曾呼吁阿拉伯和非洲國家使用統(tǒng)一貨幣“金第納爾”結(jié)算石油出口收入，有意挑戰(zhàn)西方主導(dǎo)的國際金融體系。如同伊拉克戰(zhàn)爭推翻改用歐元替代美元結(jié)算石油出口的薩達(dá)姆政權(quán)，卡扎菲倒臺再一次確保了“美元石油”的主導(dǎo)地位。
其他國家的機(jī)會
利比亞戰(zhàn)事天平向反對派傾斜后，“過渡委”高層談及戰(zhàn)后重建時反復(fù)表示將尊重卡扎菲政權(quán)與外國公司簽訂的合同，今后將“擇優(yōu)”考慮利比亞與外國企業(yè)的石油等合同。
“過渡委”表態(tài)歡迎中、俄等國參與利比亞戰(zhàn)后重建。9月12日，中國宣布承認(rèn)“過渡委”為利比亞執(zhí)政當(dāng)局和利比亞人民的代表；“過渡委”承諾切實(shí)遵守雙方先前簽署的各項(xiàng)條約和協(xié)議，歡迎中方參加利比亞重建。
利比亞2010年每天向中國出口15萬桶原油，占利比亞原油出口總額大約11％，但只占中國原油進(jìn)口總額的3％。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國在利比亞投資大約50個項(xiàng)目，總金額大約188億美元。中國公司主要從事石油鉆井、管道等服務(wù)項(xiàng)目，未曾中標(biāo)有開采價值的油田，中國在利直接投資少，主要承包住宅和通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。保護(hù)中國在利經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)務(wù)之急是盡快恢復(fù)因戰(zhàn)火而停頓的項(xiàng)目，爭取把損失減到最小，同時努力確保利比亞對華石油出口。
俄羅斯也在著手讓俄羅斯企業(yè)重返利比亞，恢復(fù)與利比亞的石油和天然氣合作。俄羅斯業(yè)內(nèi)人土認(rèn)為，美國和歐洲能源巨頭肯定會獲得利比亞石油蛋糕中最大的一塊，俄羅斯企業(yè)將不得不讓出一些市場份額，但仍有不錯的機(jī)會。“過渡委”已經(jīng)表示愿意與俄羅斯企業(yè)討論簽訂更多合同的可能性，將派代表團(tuán)訪問莫斯科。9月16日，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與埃尼公司簽署協(xié)議，確認(rèn)雙方2月中旬、即利比亞沖突爆發(fā)前達(dá)成的協(xié)議有效，俄氣將擁有埃尼在利比亞大象油田項(xiàng)目一半的股份。
另外，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，伊拉克石油和天然氣領(lǐng)域重建的經(jīng)驗(yàn)表明，在利比亞開采新的油氣田單憑一家公司不行，需要由來自兩到三個國家的公司組成國際財(cái)團(tuán)。俄羅斯國家石油財(cái)團(tuán)和挪威國家石油公司聯(lián)手贏得伊拉克西古爾納2號巨型油田投標(biāo)就是一個好例子。
利比亞國家石油公司的子公司利比亞阿拉伯灣石油公司，9月初在東部油田重啟石油生產(chǎn)，打算9月底前恢復(fù)每天20萬桶原油的生產(chǎn)水平，每10天從圖卜魯克港出口100萬桶原油。然而，利比亞石油生產(chǎn)要恢復(fù)到戰(zhàn)前水平恐怕需要較長一段時間。
業(yè)界樂觀預(yù)計(jì)，利比亞恢復(fù)戰(zhàn)前石油產(chǎn)能需要12個月到18個月；歐佩克和國際能源機(jī)構(gòu)則認(rèn)為需要兩年甚至三年才能完全恢復(fù)。圍繞著利比亞戰(zhàn)后的石油利益分配，各方的博弈無疑將繼續(xù)。
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