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內(nèi)容摘要：埃及劇變后，穆斯林兄弟會(huì)成為埃及政壇最強(qiáng)大的政治力量。它通過(guò)組黨、組建政治聯(lián)盟、引導(dǎo)過(guò)渡期政治安排等措施，鞏固了其在政治格局中的優(yōu)勢(shì)地位。由于穆兄會(huì)在組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面的優(yōu)勢(shì)，以及世俗政治力量的弱小，它旗下的自由與正義黨有望在未來(lái)的議會(huì)選舉中勝出。穆兄會(huì)的政治議程尚不明朗，但政治現(xiàn)實(shí)將促使其趨于務(wù)實(shí)。穆兄會(huì)的經(jīng)濟(jì)政策與穆巴拉克政權(quán)相似，使其難以領(lǐng)導(dǎo)埃及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。穆兄會(huì)的崛起將對(duì)埃及與以色列和美國(guó)的關(guān)系帶來(lái)較大負(fù)面影響，但對(duì)中埃關(guān)系的影響有限。
2011年1月，在突尼斯劇變的影響下，埃及爆發(fā)持續(xù)18天的大規(guī)模抗議示威，最終推翻了穆巴拉克政權(quán)。由于穆巴拉克執(zhí)政期間，反對(duì)派力量弱小，加之前執(zhí)政黨已被解散，政治伊斯蘭①組織穆斯林兄弟會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“穆兄會(huì)”）巴拉克時(shí)代埃及最具實(shí)力的政治力量，在埃及政壇發(fā)揮舉足輕重的作用。本文擬回顧穆兄會(huì)的發(fā)展歷程和意識(shí)形態(tài)的演變，分析其在當(dāng)前埃及政局中的作用及其影響。
一、穆兄會(huì)的發(fā)展歷程
1928年，哈桑•班納在埃及伊斯梅利亞市建立了第一個(gè)政治伊斯蘭組織－－穆兄會(huì)。它是規(guī)模最大、影響最廣的政治伊斯蘭組織，成員人數(shù)約60萬(wàn)。其影響不僅在埃及國(guó)內(nèi)，還遍及整個(gè)伊斯蘭世界。其意識(shí)形態(tài)和組織模式被后來(lái)的政治伊斯蘭組織接受和效仿，當(dāng)今世界幾乎所有的政治伊斯蘭組織均與埃及穆兄會(huì)有直接或間接的聯(lián)系，或受其思想影響。
穆兄會(huì)屬宗教性的政治組織，是托古改制的社會(huì)改良運(yùn)動(dòng)。穆兄會(huì)意識(shí)形態(tài)兼具改良性和保守性。改良性體現(xiàn)在它致力于推動(dòng)社會(huì)變革，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。面對(duì)伊斯蘭世界近代以來(lái)的衰落，西方對(duì)伊斯蘭國(guó)家的殖民統(tǒng)治和文化滲透，穆兄會(huì)以“個(gè)人—社會(huì)—國(guó)家”三個(gè)層次的伊斯蘭化，作為伊斯蘭世界一切問(wèn)題的解決方案，倡導(dǎo)正本清源，回歸《古蘭經(jīng)》和“圣訓(xùn)”，恢復(fù)穆斯林“烏瑪”。在創(chuàng)立之初，它側(cè)重于宣教，致力于實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的伊斯蘭化，主張以伊斯蘭教抵御西方文化對(duì)伊斯蘭世界的侵蝕，將西方的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀(guān)視為離經(jīng)叛道和道德淪喪，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的文化自衛(wèi)意識(shí)。保守性體現(xiàn)在其意識(shí)形態(tài)源于對(duì)伊斯蘭“黃金時(shí)代”浪漫主義的追憶，以及對(duì)伊斯蘭世界前景“烏托邦式”的憧憬，具有“向后看”的歷史主義取向。穆兄會(huì)將伊斯蘭世界歷史上的輝煌，簡(jiǎn)單地歸結(jié)為遵循伊斯蘭傳統(tǒng)，將伊斯蘭世界的衰落歸咎于背離伊斯蘭傳統(tǒng)。它反對(duì)世俗主義，主張建立實(shí)施伊斯蘭教法的“伊斯蘭國(guó)家”。它為埃及和伊斯蘭世界復(fù)興提出的解決之道，集中體現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)捍衛(wèi)宗教和文化純潔性，但缺乏系統(tǒng)的和可操作的政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展議程。
1954年以后，穆兄會(huì)一直是埃及世俗權(quán)威主義政權(quán)最具實(shí)力的政治反對(duì)派。它以宗教為工具，對(duì)抗世俗政權(quán)。葡萄牙學(xué)者瑪利亞•皮尼特指出，“政治伊斯蘭是阿拉伯國(guó)家唯一有實(shí)力的政治反對(duì)派，是對(duì)無(wú)力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的阿拉伯國(guó)家政權(quán)的回應(yīng)?！痹诩{賽爾時(shí)期，阿拉伯民族主義成為埃及主流意識(shí)形態(tài)。納賽爾堅(jiān)持政教分離，以嚴(yán)厲手段打壓穆兄會(huì)，導(dǎo)致穆兄會(huì)轉(zhuǎn)向激進(jìn)。在賽義德•庫(kù)特布激進(jìn)思想的影響下，穆兄會(huì)內(nèi)部發(fā)生激進(jìn)派和溫和派的分裂。激進(jìn)派被稱(chēng)為“庫(kù)特布主義者”，其思想主要體現(xiàn)在反世俗主義和反西方，主張通過(guò)暴力手段推翻世俗政權(quán)。溫和派秉持漸進(jìn)式的伊斯蘭化路線(xiàn)，謀求成為正常的政治力量，積極參與政治生活，通過(guò)政治手段上臺(tái)執(zhí)政。
在薩達(dá)特時(shí)期，為增加政治合法性，填補(bǔ)阿拉伯民族主義式微留下的意識(shí)形態(tài)真空，解決埃及與以色列媾和導(dǎo)致的政治合法性危機(jī)，埃及政府通過(guò)修憲將伊斯蘭教作為立法溯源，并對(duì)穆兄會(huì)采取懷柔政策，使其獲得寬松的生存空間。為使埃及經(jīng)濟(jì)走出困境，薩達(dá)特摒棄納賽爾時(shí)期的國(guó)有化和進(jìn)口替代政策，開(kāi)始推行經(jīng)濟(jì)自由化政策，實(shí)施公共服務(wù)私有化改革，導(dǎo)致醫(yī)療、教育等公共服務(wù)水平下降。薩達(dá)特的經(jīng)濟(jì)政策為穆兄會(huì)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，一方面，它興辦企業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力；另一方面，通過(guò)社會(huì)服務(wù)和慈善事業(yè)，它代替政府提供公共品，扮演“第二政府”的角色，在底層百姓中的影響顯著擴(kuò)大。在這一時(shí)期，穆兄會(huì)正式宣布放棄武力斗爭(zhēng)。
薩達(dá)特被伊斯蘭極端分子刺殺后，繼任總統(tǒng)的穆巴拉克開(kāi)始打壓穆兄會(huì)。20世紀(jì)80年代，埃及“伊斯蘭集團(tuán)”、“伊斯蘭圣戰(zhàn)組織”等以恐怖主義手段，反抗世俗政權(quán)，招致穆巴拉克政權(quán)的嚴(yán)厲打擊。穆兄會(huì)也成為反恐的犧牲品，遭到殘酷鎮(zhèn)壓。面對(duì)惡劣的生存環(huán)境，在個(gè)人和社會(huì)層面上，穆兄會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大宣教、慈善事業(yè)和社會(huì)服務(wù)。除了吸引底層民眾，還得到中產(chǎn)階級(jí)、青年學(xué)生、專(zhuān)業(yè)人士的支持，其影響力和民意基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大，成為一個(gè)民粹主義組織。在政治層面上，穆兄會(huì)謀求作為正常政治力量，參與政治生活。1984年起，穆兄會(huì)開(kāi)始參加行業(yè)公會(huì)和議會(huì)選舉。1994年，穆兄會(huì)公布了一份關(guān)于其政治路線(xiàn)的文件，明確組黨和參加議會(huì)政治的戰(zhàn)略，標(biāo)志著其正式轉(zhuǎn)向溫和化、務(wù)實(shí)化。這份文件倡導(dǎo)政治改革，實(shí)行民主等現(xiàn)代政治理念，使穆兄會(huì)贏(yíng)得包括部分世俗主義者在內(nèi)的更廣泛的支持。在穆巴拉克執(zhí)政后期，穆兄會(huì)根據(jù)埃及政治現(xiàn)實(shí)，積極調(diào)整斗爭(zhēng)策略，日趨靈活務(wù)實(shí)。除傳統(tǒng)的宣教、社會(huì)服務(wù)和慈善事業(yè)，穆兄會(huì)將重心放在參與和領(lǐng)導(dǎo)公民社會(huì)組織，先后控制多個(gè)行業(yè)公會(huì)。同時(shí)，穆兄會(huì)加強(qiáng)政治參與，在議會(huì)選舉中取得良好成績(jī)，成為執(zhí)政黨以外埃及議會(huì)的第二大政治力量。在意識(shí)形態(tài)方面，穆兄會(huì)主流思想日益開(kāi)放，吸納了較多現(xiàn)代性因素。其內(nèi)部涌現(xiàn)了以艾布•福圖赫為代表的改革派，他們對(duì)自由民主持積極態(tài)度，主張淡化穆兄會(huì)的宗教色彩，接受世俗主義，不再謀求建立實(shí)行伊斯蘭教法的伊斯蘭國(guó)家。雖然本屆訓(xùn)導(dǎo)委員會(huì)中保守派人士占多數(shù)，總訓(xùn)導(dǎo)師穆罕默德•白迪阿亦被認(rèn)為是“庫(kù)特布主義者”，但其仍秉承上屆訓(xùn)導(dǎo)委員會(huì)的路線(xiàn)，并未采取更為激進(jìn)的政策。
二、后穆巴拉克時(shí)期穆兄會(huì)的政治參與
埃及民眾抗議屬自發(fā)性的群眾運(yùn)動(dòng)，政治劇變并非在特定政治力量領(lǐng)導(dǎo)下完成。雖然穆兄會(huì)不是這次劇變的主導(dǎo)力量，卻是穆巴拉克政權(quán)倒臺(tái)的最大受益者，一躍成為埃及最具實(shí)力的政治力量，并將在未來(lái)埃及政壇發(fā)揮舉足輕重的作用。
（一）穆兄會(huì)能夠在未來(lái)埃及政壇發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，原因在于以下幾點(diǎn)：
1．穆兄會(huì)實(shí)力雄厚。穆兄會(huì)是一個(gè)成熟的組織，迄今已有83年歷史。在與前王朝和世俗威權(quán)政權(quán)的較量中積累了豐富的政治運(yùn)作和社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。穆兄會(huì)組織嚴(yán)密，運(yùn)作有效。其組織結(jié)構(gòu)與政黨相似，設(shè)有職能相當(dāng)于中央委員會(huì)的“訓(xùn)導(dǎo)委員會(huì)”和相當(dāng)于黨首的“總訓(xùn)導(dǎo)師”。在埃及各省均設(shè)有分部，以“家庭”為基層組織，由“家長(zhǎng)”負(fù)責(zé)管理。
穆兄會(huì)財(cái)力雄厚，成員中不乏大企業(yè)家和商人，其財(cái)源主要來(lái)自自營(yíng)企業(yè)和捐贈(zèng)，還獲得來(lái)自海灣國(guó)家的捐助。憑借雄厚的財(cái)力，穆兄會(huì)投身慈善事業(yè)，通過(guò)興辦資費(fèi)低廉的醫(yī)院、學(xué)校，提供小額貸款等惠民措施，贏(yíng)得底層百姓的支持。目前，它是埃及最大的醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者，有160多家醫(yī)院。
在2005年埃及議會(huì)選舉中，穆兄會(huì)作為“非法組織”，只能作為獨(dú)立候選人競(jìng)爭(zhēng)1／3的議席。穆兄會(huì)最終贏(yíng)得分配給獨(dú)立候選人的160個(gè)議席中的88個(gè)，占55％，占全部444個(gè)議席的20%，足見(jiàn)其雄厚的實(shí)力。
2．策略得當(dāng)。作為前政權(quán)主要反對(duì)派，穆兄會(huì)在這次民眾抗議中采取低調(diào)跟隨策略，“不組織、不當(dāng)頭”，對(duì)成員以個(gè)人身份參加游行示威“不反對(duì)、不鼓勵(lì)”。
原因是它擔(dān)心一旦充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)力量，將為鎮(zhèn)壓提供口實(shí)，并引起西方疑慮，最終導(dǎo)致埃及穆斯林兄弟會(huì)的崛起及其影響民眾抗?fàn)庁舱邸?BR> 穆巴拉克政權(quán)倒臺(tái)后，穆兄會(huì)迅速采取一系列行動(dòng)，將政局發(fā)展引入對(duì)自己有利的軌道。如成功推動(dòng)修憲、迅速組黨，采取“有所為，有所不為”的戰(zhàn)略，放棄總統(tǒng)選舉，全力投入議會(huì)選舉。2011年4月30日，穆兄會(huì)在位于開(kāi)羅穆卡特姆區(qū)的新總部，召開(kāi)16年來(lái)首次公開(kāi)“協(xié)商會(huì)議”，宣布成立“自由與正義黨”。該黨宣布了較開(kāi)放的政治綱領(lǐng)，稱(chēng)其并非伊斯蘭黨，而是全民黨，宗旨是建立民主、民權(quán)國(guó)家，無(wú)意建立伊朗式的伊斯蘭國(guó)家。其初始成員中有100名科普特人和1000名女性。
為廣泛團(tuán)結(jié)各派政治力量，確保贏(yíng)得埃及劇變后的首次大選，自由與正義黨牽頭組建了由新華夫脫黨、中間黨、明天黨、尊嚴(yán)黨、勞工黨等20余個(gè)黨派組成的“民主聯(lián)盟”，包括左、中、右各派政治力量，該聯(lián)盟將作為一個(gè)整體參加大選。該黨還任命科普特人拉菲克•哈比卜為副主席，要求參加民主聯(lián)盟的各黨派按比例推出科普特人和女性候選人。
3．其他政治力量弱小。穆巴拉克執(zhí)政時(shí)期，埃及有20多個(gè)合法注冊(cè)的政黨，但這些黨派在前政權(quán)的壓制下，淪為執(zhí)政黨增加政權(quán)合法性的工具，勢(shì)單力薄。如老牌政黨新華夫脫黨，在2005年議會(huì)選舉中僅獲得6個(gè)席位。這次民眾抗議的中堅(jiān)力量，如“一•二五聯(lián)盟”、“四•六運(yùn)動(dòng)”等青年組織、巴拉迪領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)變革委員會(huì)等自由民主派組織，內(nèi)部派別林立，整合困難重重，無(wú)法有效參與選舉。截至2011年10月3日，埃及有42個(gè)正式注冊(cè)的政黨，但劇變后成立的自由埃及人黨、埃及自由黨、光明黨等新政黨，知名度低，無(wú)法對(duì)穆兄會(huì)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅。且世俗政黨多屬精英型，缺乏群眾基礎(chǔ)。
4．政治安排有利。埃及軍方?jīng)Q定通過(guò)修憲而非重新制憲的方式完成政治過(guò)渡，憲法修正案已在全民公決中獲得通過(guò)。大選將按照先舉行議會(huì)選舉，制訂憲法后舉行總統(tǒng)選舉的順序進(jìn)行。這一安排對(duì)穆兄會(huì)十分有利，意味著穆兄會(huì)可趁其他政治力量，特別是自由民主派立足未穩(wěn)之機(jī)，輕松贏(yíng)得埃及劇變后首次議會(huì)選舉。
穆兄會(huì)還憑借其民意基礎(chǔ)，向軍方施壓，將政治進(jìn)程引入對(duì)自己有利的軌道。埃及軍方擬按照舊選舉法，將三分之一的議會(huì)席位分配給獨(dú)立候選人，這遭到以自由與正義黨為首的“民主聯(lián)盟”的強(qiáng)烈反對(duì)。該聯(lián)盟以抵制選舉相威脅，迫使軍方修改選舉法。2011年10月5日，埃及軍隊(duì)總參謀長(zhǎng)安南與各派政治力量談判后，宣布將廢除選舉法第五條。該修正案將阻止前民族民主黨黨員以個(gè)人身份參加選舉，有利于穆兄會(huì)贏(yíng)得更多議席。11月1日，埃及過(guò)渡政府副總理阿里•賽勒米公布“憲法基本原則文件”，其中第9條和第10條賦予軍隊(duì)特殊的政治、經(jīng)濟(jì)特權(quán)，如自主管理，獨(dú)立編制預(yù)算等權(quán)力。軍方授命過(guò)渡政府公布此立憲原則，意在試探民意，顯示軍方謀求保護(hù)自身利益，確保其能夠繼續(xù)左右埃及政局的意圖。此舉引發(fā)以穆兄會(huì)為首的大多數(shù)政黨的強(qiáng)烈反對(duì)。在穆兄會(huì)的壓力下，過(guò)渡政府宣布將修訂第9條和第10條。
（二）穆兄會(huì)面臨的困難和挑戰(zhàn)
然而，穆兄會(huì)也面臨一些不利因素，主要有：
1．宗教性組織所具有的局限性。作為一個(gè)伊斯蘭組織，它將難以獲得占人口約10％的信仰基督教的科普特人，以及世俗主義者的支持。2011年10月9日，發(fā)生在開(kāi)羅國(guó)家電視大樓前科普特人與軍警的大規(guī)模沖突，顯示科普特人對(duì)穆兄會(huì)崛起的憂(yōu)慮。埃及電信巨頭納吉布•薩維里斯組建了以科普特人為主體的自由埃及人黨，并與埃及民主黨等世俗政黨組成選舉聯(lián)盟——“埃及集團(tuán)”，以抗衡自由與正義黨領(lǐng)導(dǎo)的民主聯(lián)盟。
2．所處的政治環(huán)境已發(fā)生劇變。在穆巴拉克時(shí)代，穆兄會(huì)作為主要反對(duì)派，是許多選民除執(zhí)政黨外無(wú)奈的選擇。許多選民選擇穆兄會(huì)，并非認(rèn)同其思想，而僅出于對(duì)執(zhí)政黨的反感。穆兄會(huì)遭到穆巴拉克政權(quán)嚴(yán)厲打壓，眾多成員被捕入獄、遭受酷刑，為穆兄會(huì)蒙上悲情色彩，使其贏(yíng)得部分選民的同情。在穆巴拉克時(shí)代，選舉投票率極低，當(dāng)時(shí)的選舉結(jié)果不能充分反映民意。在今后的選舉中，投票率將大幅上升。因此，不能以當(dāng)時(shí)的選舉結(jié)果衡量未來(lái)的選舉。此次政治劇變使埃及民眾自由民主意識(shí)增強(qiáng)，作為保守勢(shì)力，穆兄會(huì)的支持率將下降。
3．穆兄會(huì)將遇到其他伊斯蘭勢(shì)力的挑戰(zhàn)。穆巴拉克政權(quán)倒臺(tái)后，政治伊斯蘭獲得寬松的生存環(huán)境，目前埃及已有17個(gè)正式注冊(cè)的伊斯蘭政黨，分屬穆兄會(huì)、賽萊菲派、蘇菲派和賽萊菲一吉哈德派。宗教保守派－－賽萊菲派勢(shì)力擴(kuò)張迅速，該派意識(shí)形態(tài)與穆兄會(huì)不盡相同，首個(gè)賽萊菲政黨光明黨已具有一定影響。該黨曾參加民主聯(lián)盟，但在大選前退出，與另外兩個(gè)賽萊菲派政黨傳統(tǒng)黨和美德黨聯(lián)手參選。伊斯蘭教蘇菲派成立了埃及解放黨和自由之聲黨，埃及有約1500萬(wàn)蘇菲派信徒，是一支不容忽視的力量。代表伊斯蘭集團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展黨和代表伊斯蘭圣戰(zhàn)者組織的安全與發(fā)展黨，屬于激進(jìn)的賽萊菲一吉哈德派。20世紀(jì)末從穆兄會(huì)分離出去的中間黨也具有一定實(shí)力，該黨歷史較長(zhǎng)，知名度較高。上述伊斯蘭政黨的出現(xiàn)，使政治伊斯蘭陣營(yíng)分化。它們分頭參選，將分走自由與正義黨的選票。
4．穆兄會(huì)內(nèi)部發(fā)生分裂
埃及劇變后，穆兄會(huì)內(nèi)部出現(xiàn)分裂跡象，積極參與抗議示威的“穆兄會(huì)青年”與主流派產(chǎn)生分歧。部分穆兄會(huì)成員組建了埃及潮流黨、先鋒黨、復(fù)興黨、社會(huì)與和平黨，吸引大批穆兄會(huì)青年加入。著名伊斯蘭宣教者阿姆魯•哈立德正在籌建的政黨，也得到部分穆兄會(huì)青年支持。
穆兄會(huì)雖決定不推出總統(tǒng)候選人，并禁止其成員以個(gè)人身份競(jìng)選總統(tǒng)，但前穆兄會(huì)訓(xùn)導(dǎo)委員會(huì)委員艾布•福圖赫不顧禁令，已宣布以獨(dú)立候選人身份參加總統(tǒng)選舉。民調(diào)結(jié)果顯示，他的支持率與另一位總統(tǒng)候選人前阿盟秘書(shū)長(zhǎng)穆薩旗鼓相當(dāng)。這意味著艾布•福圖赫是總統(tǒng)職位的強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。艾布•福圖赫參選引發(fā)穆兄會(huì)進(jìn)一步分裂，總訓(xùn)導(dǎo)師穆罕默德•白迪阿已宣布將其開(kāi)除出穆兄會(huì)，并禁止穆兄會(huì)成員支持其競(jìng)選。此舉導(dǎo)致穆兄會(huì)進(jìn)一步分裂，眾多成員特別是穆兄會(huì)青年不顧禁令，支持艾布•福圖赫和著名伊斯蘭學(xué)者穆罕默德•阿瓦競(jìng)選總統(tǒng)，使穆兄會(huì)力量被分化和削弱。
穆兄會(huì)內(nèi)部運(yùn)作缺乏民主和透明度，遭到穆兄會(huì)青年的批評(píng)。在選舉法修訂風(fēng)波中，自由與正義黨主席穆?tīng)栁鞔碓擖h與軍方談判，并簽署協(xié)議，這遭到穆兄會(huì)青年的反對(duì)。他們認(rèn)為，穆?tīng)栁魑唇?jīng)過(guò)民主程序征求黨內(nèi)意見(jiàn)，擅自與軍方達(dá)成協(xié)議。
選舉前夕，圍繞各政黨提名候選人比例問(wèn)題，民主聯(lián)盟發(fā)生分裂。2011年10月7日，新華夫脫黨指責(zé)穆兄會(huì)企圖超比例推出議會(huì)選舉候選人，宣布退出“民主聯(lián)盟”，獨(dú)自參加選舉，光明黨、中間黨、納賽爾黨等黨派也已宣布退出，民主聯(lián)盟黨派數(shù)驟減至10余個(gè)。這使該聯(lián)盟實(shí)力嚴(yán)重受損，顯示其脆弱性。
綜合以上因素，以自由與正義黨為首的民主聯(lián)盟有望贏(yíng)得議會(huì)選舉，自由與正義黨也將成為議會(huì)第一大黨。埃及《金字塔報(bào)》2011年4月22日發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，56％的被訪(fǎng)者認(rèn)為穆兄會(huì)將成為議會(huì)最大政治力量。10月8日，埃及內(nèi)閣信息與決策支持中心公布的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，僅有21％的埃及人反對(duì)穆斯林兄弟會(huì)，35％的被訪(fǎng)者表示支持穆斯林兄弟會(huì)。至于可能獲得的議會(huì)席位數(shù)，穆兄會(huì)確立的目標(biāo)是獲得45％－49％的席位，多項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示其有望獲得40％左右的議會(huì)席位，民主聯(lián)盟則有望獲得50％左右的議會(huì)席位。如果埃及制憲后，實(shí)行內(nèi)閣制，自由與正義黨將與其領(lǐng)導(dǎo)的民主聯(lián)盟其他黨派組成聯(lián)合政府，上臺(tái)執(zhí)政。
三、穆兄會(huì)崛起對(duì)埃及政局走向的影響
穆兄會(huì)的崛起及其將在未來(lái)埃及政治中所起的作用，引起埃及國(guó)內(nèi)和西方國(guó)家的疑慮。埃及科普特人和世俗主義者擔(dān)心，穆兄會(huì)參與民主進(jìn)程的終極目標(biāo)是建立實(shí)行“沙里亞”的伊斯蘭專(zhuān)制國(guó)家，它將通過(guò)投票箱上臺(tái)，“劫持”民主。穆兄會(huì)遲遲不能提出明確的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，使其治國(guó)理政能力遭到質(zhì)疑。美國(guó)和以色列則擔(dān)心穆兄會(huì)上臺(tái)后，將推行激進(jìn)的反以、反美政策。穆兄會(huì)崛起將從民主化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和外交政策等三個(gè)方面影響埃及政局走向。
1．民主化
穆兄會(huì)對(duì)民主的真實(shí)態(tài)度一直備受質(zhì)疑，部分世俗主義者認(rèn)為穆兄會(huì)參加民主進(jìn)程是機(jī)會(huì)主義的行為，它不可能真正“擁抱民主”，放棄“沙里亞”。中東歷史學(xué)家伯納德•劉易斯認(rèn)為，有政治伊斯蘭參加的選舉是“一人、一票、一次”，即政治伊斯蘭利用民主機(jī)制上臺(tái)，并將終結(jié)民主。2007年，穆兄會(huì)曾倡議建立一個(gè)教法學(xué)家委員會(huì)，全面審查埃及現(xiàn)行法律是否符合伊斯蘭教法。雖然，迫于當(dāng)時(shí)的政治壓力，穆兄會(huì)暫時(shí)收回了這個(gè)倡議，但在新的政治環(huán)境下，穆兄會(huì)可能再次提出這個(gè)要求。然而，對(duì)穆兄會(huì)將“劫持”民主的判斷并不符合穆兄會(huì)和埃及政治的現(xiàn)狀。穆兄會(huì)的意識(shí)形態(tài)和斗爭(zhēng)策略已經(jīng)趨于務(wù)實(shí)。自20世紀(jì)70年代起，穆兄會(huì)便逐步放棄了激進(jìn)伊斯蘭化政策，以便與埃及政治現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)。埃及穆斯林兄弟會(huì)于2004年3月和2005年3月兩次發(fā)表了有關(guān)埃及政治改革的聲明，明確提出民主要求，承認(rèn)婦女的政治權(quán)利，并淡化其建立伊斯蘭政府的目標(biāo)。美國(guó)學(xué)者羅賓•懷特在論及穆兄會(huì)意識(shí)形態(tài)的發(fā)展時(shí)指出，“當(dāng)今的伊斯蘭原教旨主義運(yùn)動(dòng)也吸收了許多現(xiàn)代性。雖然伊斯蘭運(yùn)動(dòng)在西方都被稱(chēng)為’原教旨主義運(yùn)動(dòng)‘，但實(shí)際上，他們的議程卻不盡是原教旨主義的?！眹?guó)際危機(jī)小組（ICG）的中東問(wèn)題專(zhuān)家認(rèn)為，“伊斯蘭主義者在繼續(xù)要求實(shí)行沙里亞的同時(shí)，承認(rèn)需要考慮當(dāng)代的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，需要用創(chuàng)制和協(xié)商在社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮他們的作用。如今再用原教旨主義或者徹底的保守主義來(lái)形容這些運(yùn)動(dòng)已經(jīng)不恰當(dāng)了。盡管伊斯蘭主義運(yùn)動(dòng)仍在一些問(wèn)題上堅(jiān)持保守立場(chǎng)，但是這些運(yùn)動(dòng)最突出的特點(diǎn)是它們復(fù)興了19世紀(jì)末20世紀(jì)初伊斯蘭現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)的理念，而這些理念衰落已久?！?BR> 在阿拉伯世界劇變的背景下，政治伊斯蘭呈現(xiàn)向“自由伊斯蘭”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。溫和的政治伊斯蘭運(yùn)動(dòng)已接受民主等現(xiàn)代政治理念，試圖實(shí)現(xiàn)伊斯蘭教與現(xiàn)代性的融合。如突尼斯伊斯蘭復(fù)興黨領(lǐng)導(dǎo)人拉希德•加努希認(rèn)為，“民主、人權(quán)、國(guó)家職能、多黨競(jìng)選和憲法規(guī)章都是新伊斯蘭思想的一部分，這種新伊斯蘭思想可以從對(duì)伊斯蘭原典的新詮釋和重新詮釋中找到它的根基和合法性?！奔优＿€指出，建立民主制度是伊斯蘭國(guó)家全面改革的開(kāi)端，他還批評(píng)那些武斷地認(rèn)為民主違反伊斯蘭教法的觀(guān)點(diǎn)。2011年10月，在突尼斯劇變后的首次選舉中，伊斯蘭復(fù)興黨贏(yíng)得制憲議會(huì)41％的席位，成為議會(huì)第一大黨。但該黨宣布將堅(jiān)持世俗主義，與其他政治力量組成聯(lián)合政府，這為穆兄會(huì)的參政模式提供了樣板。
自埃及劇變以來(lái)，穆兄會(huì)采取的政策和立場(chǎng)表明其已放棄激進(jìn)伊斯蘭化政策。以總統(tǒng)選舉候選人問(wèn)題為例，穆兄會(huì)認(rèn)為其推出的候選人若贏(yíng)得選舉，擔(dān)任總統(tǒng)，將引發(fā)埃及國(guó)內(nèi)科普特人、世俗主義者的反對(duì)和西方國(guó)家的疑慮，埃及軍方也無(wú)法接受一位穆兄會(huì)成員擔(dān)任總統(tǒng)。因此，穆兄會(huì)決定不推舉總統(tǒng)選舉候選人，并禁止其成員以個(gè)人身份參選。自由與正義黨領(lǐng)導(dǎo)的民主聯(lián)盟并非伊斯蘭黨派聯(lián)盟，而是吸納了左、中、右各派力量的選舉聯(lián)盟。如果在選舉中獲勝，自由與正義黨將以該聯(lián)盟為基礎(chǔ)，組建聯(lián)合政府。這說(shuō)明穆兄會(huì)“劫持”民主，全面實(shí)行伊斯蘭化政策的可能性較小，自身身份和政治現(xiàn)實(shí)的變化將使其變得更加務(wù)實(shí)。然而，這些政策和措施尚不足以說(shuō)明穆兄會(huì)已認(rèn)同并接受民主，并已放棄實(shí)施沙里亞、建立伊斯蘭國(guó)家的目標(biāo)?；蛟S這只是其為了贏(yíng)得選舉而采取的機(jī)會(huì)主義政策?？▋?nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的中東問(wèn)題專(zhuān)家認(rèn)為，穆兄會(huì)在參政問(wèn)題上立場(chǎng)一直較模糊?！澳滦謺?huì)以何種身份參政，作為政治行為體參政，還是作為宗教行為體參政，并不明確。如果是前者，其目的是為了政治。如果是后者，則目的是宗教，為了建立實(shí)行沙里亞的伊斯蘭國(guó)家。”
2．經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
穆兄會(huì)上臺(tái)后，首先面對(duì)的是經(jīng)濟(jì)和民生問(wèn)題。這些導(dǎo)致埃及劇變的主要原因，不會(huì)隨著民主化自動(dòng)得到解決。正如埃斯波西托和帕斯卡圖里指出，“可以預(yù)見(jiàn)的是，當(dāng)伊斯蘭運(yùn)動(dòng)在中東國(guó)家上臺(tái)，他們將遇到與該地區(qū)世俗政權(quán)相似的問(wèn)題?！卑＜敖?jīng)濟(jì)存在許多難以解決的結(jié)構(gòu)性矛盾，如依賴(lài)石油、蘇伊士運(yùn)河等地租性收入，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)失衡，農(nóng)業(yè)和制造業(yè)落后，財(cái)政赤字、外債、通脹率和失業(yè)率長(zhǎng)期居高不下。20世紀(jì)90年代以來(lái)，埃及在國(guó)際貨幣基金組織指導(dǎo)下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革。雖然，國(guó)際貨幣基金組織為埃及經(jīng)濟(jì)開(kāi)出的新自由主義藥方在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面成效顯著，但同時(shí)也造成諸多問(wèn)題，使埃及經(jīng)濟(jì)患上“拉美病”，社會(huì)財(cái)富高度集中，兩極分化嚴(yán)重。埃及草率推出激進(jìn)的私有化計(jì)劃，部分接近政權(quán)的商人趁私有化之機(jī)，將大批國(guó)有企業(yè)劃轉(zhuǎn)至名下，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失和寡頭經(jīng)濟(jì)。
此次埃及政治劇變的根本原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，民生艱難，政局動(dòng)蕩使埃及經(jīng)濟(jì)雪上加霜。目前，埃及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)陷入半停滯狀態(tài)，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）負(fù)增長(zhǎng)7qo，出口下降40qo．工廠(chǎng)開(kāi)工率僅為50％，撤離外資額達(dá)180億美元。主要經(jīng)濟(jì)支柱旅游業(yè)遭到重創(chuàng)，游客人數(shù)同比下降45％。旅游業(yè)占埃及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約8％，提供10％的就業(yè)崗位，旅游業(yè)蕭條對(duì)埃及經(jīng)濟(jì)打擊巨大。2011年上半年，埃及外匯儲(chǔ)備平均每月減少10億美元，截止2011年9月底已降至240億美元。股市市值縮水148億美元，下跌近20％。2011年1－9月，埃及經(jīng)濟(jì)損失達(dá)97.9億美元，其中國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值損失42.7億美元，公共財(cái)政損失55.2億美元。
消除導(dǎo)致埃及政治劇變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題根源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)兼顧社會(huì)公平，使全社會(huì)共享發(fā)展果實(shí)的包容性增長(zhǎng)，將是穆兄會(huì)面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，埃及正面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大抉擇，埃及社會(huì)圍繞是否繼續(xù)進(jìn)行新自由主義經(jīng)濟(jì)改革展開(kāi)辯論。然而，穆兄會(huì)和自由與正義黨迄今尚未公布其全面的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，說(shuō)明缺乏治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的穆兄會(huì)，目前尚拿不出可行的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。穆兄會(huì)是新自由主義經(jīng)濟(jì)改革的擁護(hù)者和受益者，其經(jīng)濟(jì)路線(xiàn)與穆巴拉克政權(quán)相近。它們代表的都是企業(yè)主、商人階層的利益，對(duì)勞工權(quán)利不甚關(guān)心，只是企圖利用工人運(yùn)動(dòng)達(dá)到其目的。穆兄會(huì)將延續(xù)穆巴拉克時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策，堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、私有化等政策。這將阻礙其提出全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以解決埃及經(jīng)濟(jì)存在的諸多問(wèn)題，這也將使其政治命運(yùn)面臨考驗(yàn)。
3．外交政策
外交政策方面，穆兄會(huì)將面臨如何處理與以色列和美國(guó)的關(guān)系問(wèn)題。反猶太復(fù)國(guó)主義和反美一直是穆兄會(huì)政策的支柱，也是其群眾基礎(chǔ)的來(lái)源之一。因此，穆兄會(huì)將調(diào)整對(duì)以色列和美國(guó)的政策，埃以關(guān)系和埃美關(guān)系或?qū)⒚媾R倒退。當(dāng)前，埃及面臨繁重的政治轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，任何政治力量上臺(tái)都將專(zhuān)注于國(guó)內(nèi)問(wèn)題。因此，預(yù)計(jì)穆兄會(huì)將不會(huì)采取激進(jìn)的外交政策，與以色列和美國(guó)正面對(duì)抗，而將務(wù)實(shí)地對(duì)待美國(guó)和西方。除加大對(duì)巴勒斯坦問(wèn)題的關(guān)注外，它將不再過(guò)多關(guān)注泛伊斯蘭事業(yè)。
穆兄會(huì)一向持反美立場(chǎng)，美國(guó)也一貫對(duì)穆兄會(huì)持負(fù)面評(píng)價(jià)，將其定位為“敵對(duì)”和“反動(dòng)”組織。通過(guò)對(duì)美國(guó)政府發(fā)布的有關(guān)政治伊斯蘭運(yùn)動(dòng)政策的文件的梳理，突尼斯學(xué)者塔里克•卡赫拉維認(rèn)為，“在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)中，美國(guó)對(duì)穆斯林兄弟會(huì)等政治伊斯蘭運(yùn)動(dòng)的政策是一成不變的，充滿(mǎn)懷疑，有時(shí)甚至是敵意?！彼赋觯懊绹?guó)中央情報(bào)局于1947年10月16日發(fā)布了一份關(guān)于穆兄會(huì)的報(bào)告，它是美國(guó)政府就政治伊斯蘭發(fā)布的最早的文件之一。在這份報(bào)告中，穆兄會(huì)被描述為‘反對(duì)一切對(duì)阿拉伯世界的外來(lái)干涉’的組織。在中情局于1955年11月15日發(fā)布的一份報(bào)告中，穆兄會(huì)被描述為‘反動(dòng)的’、‘從事恐怖活動(dòng)’的組織。在美國(guó)國(guó)務(wù)院于1979年1月1日發(fā)布的一份報(bào)告中，穆兄會(huì)被描述為‘右翼力量’、‘在政治壓力下，將轉(zhuǎn)變其立場(chǎng)，向自由主義轉(zhuǎn)型’。”
埃及劇變后，美國(guó)被迫調(diào)整對(duì)穆兄會(huì)的政策，準(zhǔn)備接受其崛起的現(xiàn)實(shí)，以務(wù)實(shí)態(tài)度開(kāi)始與其溝通和對(duì)話(huà)。2011年6月30日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里表示，美國(guó)將啟動(dòng)與穆兄會(huì)“正式、直接、無(wú)限制”的對(duì)話(huà)。事實(shí)上，美國(guó)一直保持與政治伊斯蘭運(yùn)動(dòng)的接觸。美國(guó)前駐埃及大使弗朗西斯•里賽爾多恩指出，“20世紀(jì)50年代以來(lái)，美國(guó)始終保持同政治伊斯蘭的接觸?！彼救司驮c穆兄會(huì)總訓(xùn)導(dǎo)師泰勒邁薩尼及其高級(jí)顧問(wèn)馬蒙•侯代伊比會(huì)談。美國(guó)對(duì)穆兄會(huì)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，取決于其能否擺脫“阿爾及利亞綜合征”，即支持阿拉伯國(guó)家民主化，但不接受通過(guò)選舉上臺(tái)的政治伊斯蘭。美國(guó)的這一立場(chǎng)在阿爾及利亞、巴勒斯坦和黎巴嫩等國(guó)的選舉中均有體現(xiàn)。
四、穆兄會(huì)崛起對(duì)中埃關(guān)系的影響
穆兄會(huì)崛起將對(duì)埃美關(guān)系和埃以關(guān)系帶來(lái)負(fù)面影響，但對(duì)我國(guó)的影響有限。
首先，中國(guó)與包括埃及在內(nèi)阿拉伯國(guó)家的友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在阿拉伯世界的歷史上，中國(guó)從未與阿拉伯國(guó)家交惡，也從未傷害其核心利益。這與曾對(duì)阿拉伯國(guó)家發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)和實(shí)行殖民統(tǒng)治的西方國(guó)家，有著本質(zhì)區(qū)別。因此，無(wú)論何種政治力量上臺(tái)，都沒(méi)有理由不繼續(xù)發(fā)展中埃傳統(tǒng)友誼；其次，作為正在迅速崛起的大國(guó)，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)是埃及的主要貿(mào)易伙伴之一。中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程屢遭挫折的埃及十分寶貴，可資埃及借鑒和效仿。即使穆兄會(huì)執(zhí)政，也必須發(fā)展與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系；再次，雖然在此次政治劇變中。中國(guó)采取中立立場(chǎng)，但這不會(huì)成為今后中埃關(guān)系發(fā)展的阻礙。中國(guó)不干涉別國(guó)內(nèi)政的一貫立場(chǎng)，在阿拉伯世界眾所周知，并得到阿拉伯國(guó)家政府和人民的理解和尊重。
在我國(guó)駐埃使領(lǐng)館與自由與正義黨高層的初步接觸中，該黨領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)了愿意與中國(guó)發(fā)展友好合作關(guān)系的愿望。2011年8月20日，我國(guó)駐亞歷山大總領(lǐng)事劉愛(ài)忠訪(fǎng)問(wèn)了自由與正義黨亞歷山大支部，與負(fù)責(zé)人侯賽因•易卜拉欣進(jìn)行會(huì)談。后者介紹了埃及大選選情，表示愿意借鑒中國(guó)發(fā)展中小企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，這是中國(guó)與穆兄會(huì)的首次官方接觸。9月26日，我國(guó)駐埃及大使宋愛(ài)國(guó)前往自由與正義黨總部會(huì)見(jiàn)該黨總書(shū)記穆罕默德•薩阿德•凱塔特尼。凱塔特尼在會(huì)見(jiàn)中表示，自由與正義黨重視中國(guó)在國(guó)際和地區(qū)的作用，希望與中方加強(qiáng)交流，學(xué)習(xí)和借鑒中國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的經(jīng)驗(yàn)。
然而，穆兄會(huì)畢竟是一個(gè)伊斯蘭組織，意識(shí)形態(tài)、宗旨、綱領(lǐng)均有鮮明宗教色彩。它關(guān)注全球泛伊斯蘭事業(yè)和穆斯林利益，對(duì)我國(guó)的宗教和民族政策一向持批評(píng)態(tài)度。它曾對(duì)1997年新疆“伊犁事件”發(fā)表聲明，譴責(zé)中國(guó)政府“鎮(zhèn)壓”新疆維吾爾族穆斯林。2001年9月29日，穆兄會(huì)發(fā)表聲明譴責(zé)“中國(guó)政府拘捕并殺害新疆維吾爾族領(lǐng)袖”。穆兄會(huì)網(wǎng)站上至今尚刊登有10余篇文章，譴責(zé)中國(guó)政府“踐踏穆斯林權(quán)利”。
埃及是發(fā)展中大國(guó)和人口最多的阿拉伯國(guó)家，也是阿拉伯世界的核心國(guó)家，在中東政治格局中具有舉足輕重的地位。埃及位于我國(guó)大周邊地緣位置的關(guān)隘，中埃關(guān)系對(duì)于我國(guó)與阿拉伯世界的關(guān)系具有重要的引領(lǐng)和示范效應(yīng)。因此，我國(guó)必須做好應(yīng)對(duì)穆兄會(huì)上臺(tái)執(zhí)政的準(zhǔn)備，以使中埃關(guān)系免受此次政治劇變的沖擊。
結(jié)論
穆兄會(huì)等政治伊斯蘭勢(shì)力的崛起成為后穆巴拉克時(shí)代埃及政局最突出的特征。埃及劇變后，穆兄會(huì)組建政黨，建立選舉聯(lián)盟，成功迫使軍方接受對(duì)其有利的政治安排，目前在埃及政治格局中占據(jù)有利位置。埃及政治是威權(quán)政權(quán)和政治伊斯蘭的二元結(jié)構(gòu)，世俗主義黨派力量弱小，穆兄會(huì)作為埃及劇變的直接受益者，有望贏(yíng)得議會(huì)選舉，進(jìn)而成為埃及政壇的領(lǐng)導(dǎo)力量。
穆兄會(huì)的政治前途取決于其如何與現(xiàn)代性融合，賦予自身更多的現(xiàn)代性，成為促進(jìn)社會(huì)變革和進(jìn)步的積極力量，帶領(lǐng)埃及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公平。雖然穆兄會(huì)在實(shí)施沙里亞，建立伊斯蘭國(guó)家等問(wèn)題上立場(chǎng)仍不明朗，但在埃及政治轉(zhuǎn)型過(guò)程中，政治現(xiàn)實(shí)將促使其采取務(wù)實(shí)政策，成為民主化進(jìn)程的參與者和推動(dòng)者。經(jīng)濟(jì)和民生問(wèn)題將是穆兄會(huì)面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，埃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的艱巨性和長(zhǎng)期性，穆兄會(huì)與穆巴拉克政權(quán)經(jīng)濟(jì)政策的一致性，決定了穆兄會(huì)難以在經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域有所作為。
穆兄會(huì)崛起將對(duì)埃以關(guān)系和埃美關(guān)系帶來(lái)負(fù)面影響，但尚不至于急劇惡化。穆兄會(huì)崛起對(duì)我國(guó)影響有限，我國(guó)應(yīng)正視其在埃及政壇的地位和作用，本著求同存異的原則，擱置在意識(shí)形態(tài)、宗教政策等方面的分歧，與其開(kāi)展交流和對(duì)話(huà)，使中埃友好合作關(guān)系繼續(xù)發(fā)展。
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