西方民主很容易成為精英追逐利益的工具
田改偉
從十月革命后俄國成立第一個社會主義國家開始，世界上兩種制度、兩種意識形態(tài)的斗爭和競爭就從來沒有停息過。20世紀(jì)80年代末90年代初，隨著蘇聯(lián)的解體和蘇共的下臺，世界社會主義運動陷入低谷，資本主義民主制度在兩種制度的競爭中取得了前所未有的勝利，被有的學(xué)者稱為“歷史的終結(jié)”。然而，進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是2008年以后，隨著國際金融危機(jī)的蔓延，西方民主制度呈現(xiàn)出不可遏制的衰敗趨勢。與此同時，中國發(fā)展取得的成就舉世矚目，中國政治制度呈現(xiàn)出來的生機(jī)和活力，引起國際社會越來越多的關(guān)注，不少人都在探討此現(xiàn)象背后的原因。一時之勝決于力、長久之勝決于理。今年是俄國十月革命100周年，在一個世紀(jì)的時間內(nèi)，資本主義制度和社會主義制度的這種此消彼長，很好地詮釋了這個道理。
國家政治發(fā)展的實踐是由一定的政治理論指導(dǎo)，并反過來檢驗這種理論的有效性和正確性。不同的政治邏輯所構(gòu)建的理論與實踐，呈現(xiàn)出來的結(jié)果也不盡相同。經(jīng)歷百年后，中西方民主的這種形勢轉(zhuǎn)變，從深層次上看，兩種政治制度建構(gòu)和運行所遵循的政治邏輯是其興衰的重要因素。
一、西方民主政治基本邏輯自身的內(nèi)在矛盾導(dǎo)致其民主制度的劣勢漸現(xiàn)
政治邏輯有不同的層次和內(nèi)容，是人們在豐富多彩的政治實踐過程中形成的。歸納起來，西方民主政治主要有四個基本的政治邏輯，決定著西方民主理論對實踐的指導(dǎo)效果。
首先，在國家理論方面，西方民主政治理論的基礎(chǔ)是社會契約論。西方民主政治理論在國家起源和職能演變方面，一般是主張社會契約論，認(rèn)為國家是每個人通過契約自愿讓渡他們自己的權(quán)利而形成的;國家是不會消亡的，人民是國家權(quán)力的主人。這種社會契約論建立在假想或者空想的基礎(chǔ)上，并成為后來西方形形色色的民主理論分析現(xiàn)實社會的基本方法和邏輯前提。
其次，西方民主政治追求的價值是以個人主義為核心的自由主義。自由主義以個體本位為認(rèn)識社會的基石，認(rèn)為自由、平等、人權(quán)、民主等都是人們的所謂自然權(quán)利，把個人的自由和權(quán)利作為政治發(fā)展的出發(fā)點，將國家視為維護(hù)個人自由和權(quán)利的工具，主張限制政府的權(quán)力。個人主義成為西方民主政治批判、衡量其他政權(quán)是否民主的主要依據(jù)。
再次，西方民主政治把理性人假設(shè)作為政治行為尤其是政治選舉行為的邏輯前提。理性人假設(shè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是個人在市場行為中追求利益的最大化，在政治領(lǐng)域，是認(rèn)為每個人都會理性投票，做出個人的理性選擇。總之是用個人效用最大化來理解各種有關(guān)公共治理的普遍性規(guī)律，并討論相應(yīng)的公共政策問題。
最后，西方民主政治是以財產(chǎn)私有制為基礎(chǔ)。私有財產(chǎn)的存在是資產(chǎn)階級民主政治最根本的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
應(yīng)該說，西方民主政治在300多年間經(jīng)歷了曲折的發(fā)展，也取得了輝煌的成果，但由于其內(nèi)在邏輯的矛盾導(dǎo)致其劣勢漸現(xiàn)。主要表現(xiàn)為制度僵化、政黨惡斗、資本掌控權(quán)力、決策短視、民主對民眾的吸引力下降等。其中的原因，除了其經(jīng)濟(jì)社會自身的基本矛盾因素外，還在于指導(dǎo)西方民主實踐的民主政治邏輯存在著自身不可克服的內(nèi)在矛盾。
一是社會契約論的內(nèi)在邏輯導(dǎo)致西方民主從號召人們與封建專制斗爭的理念，發(fā)展到精致煩瑣的政治機(jī)制和政治游戲，使西方政治理論陷入孤芳自賞的境地不能自拔，難以實現(xiàn)自我革命和自我超越。根據(jù)社會契約論，國家是不會消亡的，只是“永恒的真理和正義所借以實現(xiàn)或應(yīng)當(dāng)借以實現(xiàn)的場所”，(《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版，第13頁)尤其是資產(chǎn)階級的國家是永世長存的。隨著資產(chǎn)階級統(tǒng)治地位的鞏固，西方民主政治逐漸回避國家的起源、性質(zhì)和政治制度存在的實際問題，更多地把民主看作一種管理方式，一種精巧的機(jī)制和程序，諱言國家和民主的階級性，民主最終墮落為政治家競?cè)☆I(lǐng)導(dǎo)權(quán)、玩弄權(quán)術(shù)的技巧。
二是自由主義追求人的空想的、先驗的價值，使西方民主政治往往忽視人的現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)和根本的矛盾沖突，把社會價值建立在脫離一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的抽象的概念之上，成為禍亂之源。從這些概念和原則出發(fā)去探討現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會問題，把這些抽象的價值當(dāng)作意識形態(tài)工具向外輸出，作為干涉其他國家的借口和依據(jù)，但給這些國家?guī)淼膮s是社會動蕩、政治混亂等災(zāi)難，越來越不得人心。
三是西方民主的理性人只是理論的假設(shè)和想象。這種理論把人看作單個的抽象物，而不是把人放在一定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會實踐中來考察，從這種空想的假定出發(fā)所得出的結(jié)論自然是不可靠的。
四是西方政治制度以經(jīng)濟(jì)私有制作為不可動搖的制度基礎(chǔ)，使西方民主很容易被利益集團(tuán)和游說團(tuán)體所左右，成為精英追逐利益的工具，而普通民眾卻無可奈何。
二、中國的政治邏輯彰顯了科學(xué)性和實踐性優(yōu)勢，煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)和活力
新中國成立近70年，中國發(fā)生了深刻變化，中國的社會主義民主政治制度更加牢固，優(yōu)越性發(fā)揮得越來越突出。根本原因在于中國民主政治是建立在堅實的科學(xué)基礎(chǔ)之上。
首先，社會主義民主是廣大勞動人民享有的民主，作為國家制度，它是社會生產(chǎn)關(guān)系和階級斗爭發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，是比資產(chǎn)階級民主更先進(jìn)的民主。
其次，我國民主政治追求的價值是人的解放，把人放在具體的社會生產(chǎn)關(guān)系中來考察，認(rèn)為每個人都不是孤立存在的，都生活在不同的集體和具體的社會關(guān)系之中，在注重個體利益實現(xiàn)的同時，更加注重集體主義，強(qiáng)調(diào)人民的利益高于一切。
再次，我國民主政治強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是歷史的主人，強(qiáng)調(diào)在社會實踐中不斷促進(jìn)人的進(jìn)步和解放。人是環(huán)境的產(chǎn)物，環(huán)境的改變和人的改變是相輔相成的。民主就是調(diào)動人民參與國家建設(shè)的積極性，在推動社會進(jìn)步的同時，自身也得到提升。
最后，我國以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，從根本上消除了人們因財產(chǎn)占有不平等帶來的實際民主權(quán)利的不平等，是對資產(chǎn)階級私有制的超越和揚棄，反映了人類對社會發(fā)展規(guī)律的最新認(rèn)識和把握。
中國民主政治在經(jīng)歷了艱辛的探索、曲折的發(fā)展歷程后，其優(yōu)勢逐漸凸顯出來，被世界所矚目、所認(rèn)可。這與執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的科學(xué)決策和人民群眾的辛勤勞動、豐富創(chuàng)造有關(guān)，也與中國政治制度建立的政治邏輯的科學(xué)性和實踐性息息相關(guān)。
一是能正確看待國家、階級與民主的關(guān)系，有利于維護(hù)國家政治的穩(wěn)定。民主是一種國家形式，民主與專政是辯證的統(tǒng)一，對于剛建立起來的民主政權(quán)來說，用專政的手段來鞏固政權(quán)，對人民實行民主，對敵人實行專政，是社會主義民主政治功能的正常發(fā)揮。我國民主政治建設(shè)頂住了國內(nèi)外敵對勢力的各種壓力，在促進(jìn)社會發(fā)展、人民生活水平不斷提高的實踐中，增強(qiáng)了制度的說服力，也為我國經(jīng)濟(jì)社會長期高速發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)。
二是堅持人民主體地位，有利于調(diào)動人民群眾參與國家現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，使人民的政治主體地位獲得了物質(zhì)基礎(chǔ)保證，避免了資本和少數(shù)利益集團(tuán)操控民主。
三是堅持民主集中制，有利于決策的民主化、科學(xué)化。民主集中制，是唯物主義的認(rèn)識論在政治生活中的體現(xiàn)和運用，是政治生活科學(xué)化的保證。這從制度上鞏固了執(zhí)政黨與人民群眾的緊密聯(lián)系，保證了人民意志及時上升為國家意志，擺脫了決策短視的局限。采取選舉與協(xié)商相統(tǒng)一，保障了國家決策與人民利益的一致性，避免執(zhí)政者在權(quán)力運行中犯大的錯誤，同時也提供了強(qiáng)有力的糾錯機(jī)制。
四是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，有利于統(tǒng)籌各方利益，使社會免于陷入各種利益集團(tuán)和社會階層的紛爭之中。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，有效地避免了西方國家的黨派惡斗，防止了國家權(quán)力交接帶來的政治分裂和社會混亂。
三、理論的科學(xué)性是政治實踐興衰的關(guān)鍵
人們只有認(rèn)識世界，才能改造世界。人類社會各種理論能否最終成為人們改造世界的思想武器，關(guān)鍵在于能否正確認(rèn)識世界和掌握群眾。唯物主義和唯心主義是人類認(rèn)識世界的兩大理論體系，源遠(yuǎn)流長，各自都有豐富的理論成果，對人類社會制度的建構(gòu)和精神追求產(chǎn)生過深刻影響。歷史唯心主義者把對人類社會的理解建立在抽象的“意識”或“精神”的基礎(chǔ)之上，并把這些意識或精神看作是脫離了現(xiàn)實物質(zhì)基礎(chǔ)的存在物，往往不能正確認(rèn)識社會，更不能正確解釋社會。隨著科學(xué)的發(fā)展和人們對社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，用歷史唯心主義來指導(dǎo)社會發(fā)展的弊端越來越凸顯。歷史唯物主義把人類歷史放在一定的社會生產(chǎn)方式中來理解，揭示了人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，并使這一理論建立在科學(xué)實踐的基礎(chǔ)之上。中西方政治制度發(fā)展和實踐的不同，既有歷史文化的因素，也有不同政治邏輯所發(fā)揮作用的因素，其興衰更替最終受制于制度背后的邏輯是否科學(xué)。
西方民主在其發(fā)展過程中形成了以分權(quán)制、多黨制為主要特征的紛繁制度體系和豐富理論成果。經(jīng)過多年的發(fā)展，其當(dāng)初在反對封建主義、建立統(tǒng)一市場、消除等級差異中顯示出來的先進(jìn)性明顯在消退，其唯心主義歷史觀的內(nèi)在矛盾逐漸凸顯并開始侵蝕西方制度和西方社會本身。從抽象的原則或概念出發(fā)去認(rèn)識和解釋社會，使西方政治理論很難科學(xué)認(rèn)識其社會及政治制度自身存在的根本性弊端。在教條的“自由”“市場”等名義下發(fā)展出各種煩瑣體制機(jī)制，并演變?yōu)楦鞣N所謂的“政治正確”，已經(jīng)嚴(yán)重窒息了其社會的活力。
與此相比，以馬克思主義為指導(dǎo)、建立在歷史唯物主義基礎(chǔ)之上的社會主義民主政治制度，是在對資本主義制度和理論深刻分析批評的基礎(chǔ)上，對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻揭示，其政治邏輯和政治制度的構(gòu)建是對資本主義民主政治的揚棄。社會主義民主政治制度從理論走向?qū)嵺`，一開始就顯示出對人類社會強(qiáng)大的改造能力，呈現(xiàn)出旺盛的生命力。蘇聯(lián)就是由此奠定了第二次世界大戰(zhàn)中戰(zhàn)勝法西斯的社會主義制度和物質(zhì)基礎(chǔ)，并在二戰(zhàn)后迅速成為唯一能與美國對抗的世界超級大國。后來蘇聯(lián)的解體和蘇共的下臺，盡管原因很多，但與蘇共最終拋棄馬克思主義，在社會政治領(lǐng)域拋棄社會主義的政治邏輯而接受西方資本主義的政治邏輯有著密切的關(guān)系。
中國的社會主義民主政治建設(shè)雖然只有將近70年，但是在社會主義政治邏輯基礎(chǔ)上構(gòu)建的基本政治制度和權(quán)力運行原則，使這個制度顯示出旺盛的生命力。尤其是在改革開放以后，隨著社會主義基本制度的不斷完善和發(fā)展，其保障中國發(fā)展進(jìn)步的政治功能發(fā)揮得越來越明顯，以至于有些西方政治家和學(xué)者認(rèn)為對西方政治制度構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這種攻守之勢的轉(zhuǎn)換，就在于中國堅持了社會主義的民主政治邏輯和民主話語體系，始終把社會主義民主政治發(fā)展建立在歷史唯物主義這個堅實的科學(xué)理論之上，把推動社會進(jìn)步和人民群眾生活水平提高放在不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動社會生產(chǎn)關(guān)系的變革中來實現(xiàn)。因此，我們堅持馬克思主義的指導(dǎo)，就是堅守中國特色社會主義的理論優(yōu)勢和民主政治優(yōu)勢。
(作者：中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所馬克思主義政治研究中心主任、研究員)