俄羅斯出兵干預(yù)，美國(guó)立法反擊，俄美激烈對(duì)峙后果到底有多嚴(yán)重？
李光滿
當(dāng)前委內(nèi)瑞拉局勢(shì)日趨復(fù)雜，馬杜羅已經(jīng)對(duì)反對(duì)派展開(kāi)反擊行動(dòng)。3月21日，反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多的幕僚長(zhǎng)馬雷羅在馬杜羅政府打擊恐怖主義行動(dòng)中落網(wǎng)。馬杜羅稱(chēng)委內(nèi)瑞拉政府正面對(duì)恐怖主義威脅，抓捕行動(dòng)屬于打擊恐怖主義的一部分，委內(nèi)瑞拉國(guó)家情報(bào)人員根據(jù)馬雷羅提供的信息，隨后又搗毀了一個(gè)策劃襲擊政府的恐怖組織。相信這只是馬杜羅針對(duì)瓜伊多大規(guī)模肅反行動(dòng)的一個(gè)開(kāi)始。
此時(shí)俄羅斯這個(gè)“戰(zhàn)斗民族”也不甘沉默和寂寞，在1962年“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”和2015年出兵敘利亞之后，再次在拉美上演了一出俄美對(duì)峙大戲。3月23日，一架安-124和一架伊爾-62抵達(dá)委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯機(jī)場(chǎng),兩架飛機(jī)搭載了99名俄羅斯軍人和35噸物資，由此拉開(kāi)了俄羅斯軍事介入委內(nèi)瑞拉局勢(shì)的序幕，俄羅斯稱(chēng)搭乘這兩架飛機(jī)抵達(dá)的俄羅斯軍方代表將與委內(nèi)瑞拉代表磋商軍事技術(shù)合作事宜。這次進(jìn)入委內(nèi)瑞拉的俄羅斯軍人雖然數(shù)量不多，可能只是為了保護(hù)馬杜羅的安全，但象征意義極大，給美國(guó)造成的心理陰影也很大：俄羅斯再次殺到了美國(guó)的腹下。
委內(nèi)瑞拉危機(jī)本就是美國(guó)一手策劃的，摧毀與美國(guó)為敵的查韋斯及繼任者馬杜羅政權(quán)一直是美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，因此美國(guó)絕不會(huì)對(duì)俄羅斯的行動(dòng)坐視不理。3月26日，美國(guó)眾議院通過(guò)了一項(xiàng)打擊俄羅斯在委內(nèi)瑞拉影響力的法案，該法案如果在參議院通過(guò)并由總統(tǒng)簽字后即會(huì)生效為法律。該法案要求，自法案生效一個(gè)月內(nèi)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿就應(yīng)當(dāng)根據(jù)這項(xiàng)法律的規(guī)定提交打擊俄委合作的戰(zhàn)略方案，三個(gè)月內(nèi)評(píng)估俄羅斯各大能源公司采購(gòu)雪鐵戈公司能源基礎(chǔ)設(shè)施所帶來(lái)的潛在威脅，雪鐵戈是位于美國(guó)境內(nèi)的委內(nèi)瑞拉公司。120天內(nèi)向國(guó)會(huì)報(bào)告莫斯科與加拉加斯安全合作情況及其“對(duì)美國(guó)和西半球國(guó)家構(gòu)成的潛在威脅”。
此前美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧曾與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫舉行電話會(huì)談，蓬佩奧表示，只要俄方還在加重委內(nèi)瑞拉緊張，美國(guó)和拉美地區(qū)國(guó)家就不會(huì)袖手旁觀。而拉夫羅夫則指出，美國(guó)在委內(nèi)瑞拉組織政變的企圖和威脅合法政府的做法是公開(kāi)干涉該國(guó)內(nèi)政。此前俄總理梅德韋杰夫曾指出，“這非常令人擔(dān)憂，這表明，’門(mén)羅主義’推翻不受歡迎政府的這一路線再次成為美國(guó)優(yōu)先。俄方呼吁所有拉丁美洲朋友，無(wú)論目前對(duì)馬杜羅政府持何種態(tài)度，認(rèn)真思考這一問(wèn)題。”
此前美國(guó)雖然威脅要對(duì)委內(nèi)瑞拉馬杜羅政權(quán)采取軍事行動(dòng)，但俄美之間的博弈更多的是在外交層面進(jìn)行。在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)審議由俄羅斯和美國(guó)分別提交的有關(guān)委內(nèi)瑞拉問(wèn)題的決議草案時(shí)，俄美兩國(guó)都動(dòng)用否決權(quán)使兩份提案未獲通過(guò)，美國(guó)的草案提議在國(guó)際監(jiān)督下委內(nèi)瑞拉實(shí)施新的總統(tǒng)選舉，而俄方建議維護(hù)該國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)。
與此同時(shí)，中國(guó)在委內(nèi)瑞拉問(wèn)題上的立場(chǎng)也逐漸強(qiáng)硬，在委內(nèi)瑞拉發(fā)生大面積停電之后，中國(guó)宣布愿意幫助委內(nèi)瑞拉恢復(fù)電力供應(yīng)，此后美國(guó)要求中國(guó)接受美國(guó)承認(rèn)的瓜伊多政府代表參加在中國(guó)成都舉行的美洲開(kāi)發(fā)銀行年會(huì)，但中國(guó)沒(méi)有同意美國(guó)要求，隨后美洲開(kāi)發(fā)銀行在美國(guó)干預(yù)下取消了原定于3月28日至31日在成都舉行的年會(huì)。這清楚表明中國(guó)在委內(nèi)瑞拉問(wèn)題上的原則立場(chǎng)，這一立場(chǎng)今后很可能還會(huì)在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)的運(yùn)作中出現(xiàn)嚴(yán)重對(duì)峙。
現(xiàn)在美俄在委內(nèi)瑞拉問(wèn)題上的緊張博弈已經(jīng)由外交層面轉(zhuǎn)向軍事層面，在俄羅斯軍隊(duì)進(jìn)入委內(nèi)瑞拉后，大家比較關(guān)注的是，委內(nèi)瑞拉危機(jī)會(huì)不會(huì)演變成新的“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”?如果雙方都不妥協(xié)，美俄會(huì)不會(huì)在委內(nèi)瑞拉爆發(fā)一場(chǎng)類(lèi)似于在敘利亞進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)，甚至演變成一場(chǎng)核威懾和核對(duì)峙?
委內(nèi)瑞拉不像靠近俄羅斯本土的敘利亞，委內(nèi)瑞拉遠(yuǎn)離俄羅斯本土，地處被美國(guó)視為自家后院的南美洲，從某種意義上講，這對(duì)俄羅斯并不利。那俄羅斯為什么還一定要像支持?jǐn)⒗麃啺⑺_德政權(quán)一樣堅(jiān)定地支持馬杜羅政權(quán)呢?我以為，俄羅斯的戰(zhàn)略目的無(wú)非是以下兩個(gè)，一個(gè)是要打破美國(guó)在俄羅斯周邊布下的重重軍事包圍，打破以美國(guó)為首的國(guó)家集團(tuán)對(duì)俄羅斯實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁，打破當(dāng)前俄羅斯所面臨的戰(zhàn)略困境，是要跳出包圍圈，在敵后與敵人周旋，迫使美國(guó)對(duì)俄羅斯作出戰(zhàn)略妥協(xié)。另一個(gè)是由于委內(nèi)瑞拉擁有全球最大的石油儲(chǔ)量，如果美國(guó)控制委內(nèi)瑞拉、控制委內(nèi)瑞拉石油資源的戰(zhàn)略目的得逞，就完全可能壟斷全球的石油價(jià)格，那么靠石油維持生存的俄羅斯將不得不受制于美國(guó)。因此介入委內(nèi)瑞拉危機(jī)，打破美國(guó)對(duì)委的控制，就能夠在與美國(guó)爭(zhēng)奪石油價(jià)格話語(yǔ)權(quán)方面贏得主動(dòng)。因此俄羅斯是想以四兩拔千斤的辦法在委內(nèi)瑞拉打開(kāi)被動(dòng)局面，這雖然是一步險(xiǎn)棋，但對(duì)普京來(lái)說(shuō)，這一次的風(fēng)險(xiǎn)并不比在敘利亞的風(fēng)險(xiǎn)更大。
長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)視查韋斯和馬杜羅領(lǐng)導(dǎo)的委內(nèi)瑞拉為眼中釘、肉中刺，出于其國(guó)家利益和國(guó)家戰(zhàn)略考慮，美國(guó)一直都在采用各種手段分裂委內(nèi)瑞拉社會(huì)、摧毀委內(nèi)瑞拉政權(quán)。美國(guó)這么做主要出于以下幾個(gè)方面的需要。一是為了在政治上控制整個(gè)拉丁美洲。一百多年來(lái)，美國(guó)一直將整個(gè)美洲大陸視為自家后院和自己的勢(shì)力范圍，不允許任何外國(guó)勢(shì)力進(jìn)入和染指。在美國(guó)人眼里，整個(gè)美洲都是美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)殖民地，任何想要挑戰(zhàn)“美洲是美國(guó)人的美洲”這一信條的國(guó)家都會(huì)受到美國(guó)的打擊。二是出于顏色革命的需要。美國(guó)通過(guò)各種手段加大對(duì)委內(nèi)瑞拉策反力度，制造金融危機(jī)、利用石油價(jià)格大幅下跌使委內(nèi)瑞拉陷入嚴(yán)重的貨幣和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，然后通過(guò)無(wú)人機(jī)暗殺、扶持反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多和破壞電力設(shè)施等手段摧毀委內(nèi)瑞拉社會(huì)。三是為了控制和掠奪委內(nèi)瑞拉石油資源。委內(nèi)瑞拉是世界上石油蘊(yùn)藏量最多的國(guó)家，自委內(nèi)瑞拉發(fā)現(xiàn)超級(jí)油田、特別是查韋斯對(duì)石油等戰(zhàn)略資源實(shí)施國(guó)有化之后，委內(nèi)瑞拉就一直受到來(lái)自美國(guó)的封鎖和打擊，其目的就是為了最終能夠占有和掠奪委內(nèi)瑞拉的石油資源。四是阻止中國(guó)勢(shì)力進(jìn)入拉美。由于中國(guó)在巴西、委內(nèi)瑞拉等拉美國(guó)家的投資持續(xù)擴(kuò)大，又跟委內(nèi)瑞拉進(jìn)行石油戰(zhàn)略合作，讓美國(guó)深感不安，因此不斷加大對(duì)委內(nèi)瑞拉的封鎖和打擊，以便將中國(guó)擠出委內(nèi)瑞拉。五是阻止俄羅斯勢(shì)力進(jìn)入拉美。俄羅斯多次派戰(zhàn)機(jī)和潛艇進(jìn)入美國(guó)東部領(lǐng)空和海域進(jìn)行戰(zhàn)略突擊，并在美洲尋找戰(zhàn)略基地，以抵消美國(guó)對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略圍堵。瓜伊多事件爆發(fā)后，委內(nèi)瑞拉更是成為了美俄斗爭(zhēng)的前哨陣地，美國(guó)要想趕走俄羅斯就必然要搞垮馬杜羅政權(quán)。
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，絕不能輸?shù)粼谖瘍?nèi)瑞拉的爭(zhēng)奪，就像當(dāng)年美國(guó)不惜與蘇聯(lián)打一場(chǎng)核戰(zhàn)爭(zhēng)也要將蘇聯(lián)趕出古巴一樣，美國(guó)絕不會(huì)允許任何國(guó)家染指美洲事務(wù)，也絕不會(huì)允許任何大國(guó)在委內(nèi)瑞拉部署戰(zhàn)略武器，一旦其它國(guó)家在美洲實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破，那將使美國(guó)喪失對(duì)整個(gè)美洲的控制。美國(guó)的行動(dòng)首先是以政治顛覆、經(jīng)濟(jì)制裁等方式清剿拉丁美洲的左派政權(quán)，然后在委內(nèi)瑞拉搞顏色革命，當(dāng)美國(guó)人培養(yǎng)的反對(duì)派瓜伊多宣布為委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)時(shí)，美國(guó)及其盟國(guó)立即予以承認(rèn)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，不費(fèi)一兵一卒推翻馬杜羅政權(quán)是一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)，所以美國(guó)一面對(duì)馬杜羅政權(quán)進(jìn)行軍事恐嚇，一面在委國(guó)內(nèi)破壞電力設(shè)施，制造大停電事故，希望打擊委內(nèi)瑞拉民眾的抵抗心理，實(shí)現(xiàn)和平演變。就在即將大獲全勝的關(guān)鍵時(shí)刻，俄羅斯軍隊(duì)進(jìn)入委內(nèi)瑞拉，直接將槍口抵到了美國(guó)的胸口，于是就有美國(guó)眾議院通過(guò)了打擊俄羅斯在委內(nèi)瑞拉影響力的法案出籠。
當(dāng)年的古巴導(dǎo)彈危機(jī)幾乎演變成了一場(chǎng)核戰(zhàn)爭(zhēng)，最后以美蘇雙方相互妥協(xié)結(jié)束。現(xiàn)在俄羅斯是否能夠以少量軍隊(duì)化解俄美之間日益危險(xiǎn)的雙邊關(guān)系，使俄羅斯走出困境，我以為這要看雙方的膽量和智慧，幾年前俄羅斯軍隊(duì)進(jìn)入敘利亞時(shí)，也曾出現(xiàn)過(guò)這樣的疑慮。其實(shí)在委瑞內(nèi)拉問(wèn)題上，俄羅斯沒(méi)有任何負(fù)擔(dān)，頂多失敗了撤走軍隊(duì)，對(duì)俄羅斯沒(méi)有任何損失，但對(duì)美國(guó)就不同了，一旦在委瑞內(nèi)拉與俄羅斯博弈失敗，可能會(huì)使美國(guó)的美洲戰(zhàn)略滿盤(pán)皆輸，那時(shí)不僅俄羅斯會(huì)在美洲站穩(wěn)腳跟，中國(guó)也會(huì)拍馬進(jìn)入，搶占地盤(pán)，“美洲是美洲人的美洲”即“美洲是美國(guó)人的美洲”戰(zhàn)略將崩盤(pán)。因此對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，這是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng)。
一個(gè)派兵干預(yù)，一個(gè)立法反擊，相信這只是美俄爆發(fā)激烈沖突的一個(gè)開(kāi)始，美國(guó)會(huì)不會(huì)派軍隊(duì)進(jìn)入委內(nèi)瑞拉打擊馬杜羅政權(quán)將是下一步美國(guó)如何反擊的關(guān)鍵，如果美國(guó)也出兵委內(nèi)瑞拉，則俄美沖突將進(jìn)一步加劇。
從前古巴是拉美的一座燈塔，現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉是拉美的一座燈塔，生存或者毀滅，閃耀或者熄滅，注定會(huì)成為一個(gè)扭轉(zhuǎn)歷史進(jìn)程的重大事件，我們且拭目以待。