南美國家智利近日陷入了暴力和動亂之中。據(jù)智利媒體報道，智利總統(tǒng)皮涅拉19日宣布首都圣地亞哥進入緊急狀態(tài)；智利軍方當天晚上宣布，在首都實施宵禁。
從上周末開始，智利學生發(fā)起的對“地鐵票價上漲”的抗議活動演變?yōu)閲乐乇┝_突：打砸商店、燒毀公交地鐵、縱火地標性大樓……據(jù)英國廣播公司（BBC）報道，截至20日，暴力沖突已經(jīng)導(dǎo)致8人死亡，超過1400人被拘留。
BBC稱，此次騷亂是智利近幾十年來最嚴重的一次。引發(fā)這場騷亂的導(dǎo)火索，是圣地亞哥地鐵一次幅度不大的漲價計劃：10月6日起，圣地亞哥地鐵早晚高峰各兩個小時時段的票價由800比索（約合人民幣7.97元）上調(diào)至830比索（約合人民幣8.27元）。此舉引發(fā)以學生為主的抗議者強烈不滿，最終由抗議演變成騷亂。
多年來，智利經(jīng)濟一直保持穩(wěn)健發(fā)展，政治社會相對穩(wěn)定，但這場因為3毛錢漲價引發(fā)的騷亂，卻讓智利社會經(jīng)濟發(fā)展的隱憂浮出水面。
智利資源型、外向型的自由市場經(jīng)濟模式，雖然促進了國家經(jīng)濟的發(fā)展，但其發(fā)展成果卻并未廣泛惠及普通民眾。從20世紀70年代開始，智利對經(jīng)濟模式進行了全面改革，由內(nèi)向型進口替代工業(yè)化模式轉(zhuǎn)向外向型經(jīng)濟模式。在轉(zhuǎn)型過程中，作為該國經(jīng)濟發(fā)展命脈的礦產(chǎn)等部門的企業(yè)和從業(yè)者從經(jīng)濟全球化中獲利頗豐，但其他處于邊緣地位部門的企業(yè)發(fā)展則相對遲緩，沒有經(jīng)濟全球化紅利。其結(jié)果就是，過去40多年智利實現(xiàn)了經(jīng)濟騰飛并成為拉美地區(qū)最富有的國家之一，但同時也成了全球貧富差距最為嚴重的國家之一。經(jīng)合組織數(shù)據(jù)顯示，2017年智利的貧困率達到16.5%，基尼系數(shù)為0.45，在經(jīng)合組織42個成員國及伙伴國中，智利的貧富差距排名第7。
巨大的貧富差距意味著社會財富分配的極大不公平，在這種情況下，中低收入階層對維持正常生活的開銷，諸如日用品、消費品、公共通勤等價格的變化極為敏感。由于智利不生產(chǎn)石油，該國的燃料全靠進口，導(dǎo)致汽油、電力和交通費一直居高不下。根據(jù)智利地鐵有限公司的解釋，此次地鐵調(diào)價的背景是因為智利比索貶值，導(dǎo)致燃料和維護成本上升。從企業(yè)經(jīng)營的角度來看，通過漲價來彌補成本開支的上漲無可厚非，但是對普通民眾來說，過去12年里圣地亞哥的地鐵票價已經(jīng)漲了近一倍，但民眾工資卻沒有同等的漲幅，這也導(dǎo)致3毛錢的漲價成了普通民眾生活的“不可承受之重”。
這場因地鐵漲價引發(fā)的動亂也從一個側(cè)面表明，智利民眾對政府在經(jīng)濟和社會改革方面步伐遲緩的不滿。智利在軍政府時期長期實行低稅收低福利政策，1990年“還政于民”后的民選政府也一直奉行新自由主義政策，雖然在稅制、勞動法規(guī)、社會保障等領(lǐng)域進行了一些改革，但是對于改善國家社會經(jīng)濟狀況和普通民眾生活的成效并不明顯。2011年智利就曾出現(xiàn)大學生因為高額學費進行抗議的事件。現(xiàn)任總統(tǒng)皮涅拉在競選時曾表示要進行改革，但其上任后推動改革的力度和成效都不是太明顯。
在這種情況下，具有公共性質(zhì)的地鐵公司在生活成本本就高昂的背景下宣布調(diào)價，成了“壓垮駱駝的最后一根稻草”。