日前，美國(guó)眾議院通過4項(xiàng)涉及香港的立法措施，即所謂“2019年香港人權(quán)與民主法案”，公然為香港反對(duì)派和激進(jìn)勢(shì)力撐腰打氣，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，并對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的世界其他國(guó)家發(fā)號(hào)施令，充分暴露出美國(guó)一些政客公開打“香港牌”，牽制和遏制中國(guó)發(fā)展的政治圖謀。
根據(jù)相關(guān)法案，香港現(xiàn)有的優(yōu)惠貿(mào)易和投資待遇將與美國(guó)所謂“對(duì)香港‘自治’狀況的年度評(píng)估”掛鉤;美國(guó)商務(wù)部將禁止向香港出售可能被用于應(yīng)對(duì)群體性事件的警用物資;美國(guó)總統(tǒng)將向國(guó)會(huì)提供一份所謂“侵蝕香港‘自治’”的制裁人員名單;美方承諾將為亂港分子赴美工作和學(xué)習(xí)提供簽證。據(jù)悉，法案已送抵參議院，考慮到參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇•麥康奈爾前不久曾做出“我們與香港在一起”的惡劣表態(tài)，多位參議員已把法案視作“采取下一步實(shí)質(zhì)行動(dòng)的藍(lán)圖”，預(yù)計(jì)法案可能會(huì)在近期得到參議院的通過。
美方的行徑是對(duì)“一國(guó)兩制”國(guó)際聲譽(yù)及其實(shí)踐的玷污，加劇了香港局勢(shì)的復(fù)雜性，對(duì)中美關(guān)系帶來了持久的破壞性影響。這不得不令人懷疑美方對(duì)中美雙方通過對(duì)話和談判解決雙邊關(guān)系問題的誠(chéng)意。在美國(guó)進(jìn)入政治選舉周期并大幅調(diào)整對(duì)華政策的背景下，涉港法案在國(guó)會(huì)取得全速進(jìn)展，表明香港問題成為美方對(duì)華發(fā)起競(jìng)爭(zhēng)攻勢(shì)的“人質(zhì)”，有可能成為惡化中美關(guān)系的新燃點(diǎn)。
相關(guān)事態(tài)系美國(guó)一小部分政客、國(guó)會(huì)議員和媒體共同操盤，體現(xiàn)了美國(guó)國(guó)內(nèi)因素對(duì)中美關(guān)系發(fā)揮更大負(fù)面作用的傾向。在這些人當(dāng)中，一部分人從力量的博弈出發(fā)，把對(duì)中國(guó)內(nèi)政的干預(yù)當(dāng)作壓服中國(guó)的籌碼，通過“亂港”增加中國(guó)中央政府和香港特區(qū)政府“治港”的難度;還有一部分人則把對(duì)中國(guó)政治制度和意識(shí)形態(tài)的攻擊和抹黑，視為自身的道德使命，用所謂“美國(guó)對(duì)民主的承諾”煽動(dòng)香港反對(duì)派把美國(guó)當(dāng)作“靠山”。這根本不是所謂香港“人權(quán)與民主”問題，而是美國(guó)搞霸權(quán)、行干預(yù)、妄圖內(nèi)外并舉遲滯中國(guó)崛起步伐的問題。
具體而言，美國(guó)國(guó)會(huì)部分議員正在成為打“香港牌”的“急先鋒”，他們把推動(dòng)反華議案作為鋪墊仕途的資本來經(jīng)營(yíng)。就在兩周前，佛羅里達(dá)州共和黨參議員里克•斯科特、得克薩斯州共和黨參議員泰德•克魯茲、密蘇里州共和黨參議員喬西•霍利現(xiàn)身香港，與亂港分子密會(huì)，并親自督戰(zhàn)，調(diào)整暴亂策略。事實(shí)上，自從香港回歸中國(guó)以來，美國(guó)國(guó)會(huì)就長(zhǎng)期介入香港事務(wù)，主要方式包括舉行涉港問題聽證會(huì)、通過涉港反華議案、直接向白宮及行政部門施壓、撥款支持非政府組織在香港的活動(dòng)等等，這和美國(guó)自冷戰(zhàn)結(jié)束以來在世界各地策劃“顏色革命”、推動(dòng)“政權(quán)變更”的手法是高度吻合的。時(shí)至今日，美國(guó)一些人仍然延續(xù)所謂“自由主義霸權(quán)”的慣性，以全世界人權(quán)代言人自居，但其所作所為恰恰暴露了用國(guó)內(nèi)立法“長(zhǎng)臂管轄”和干涉他國(guó)內(nèi)政、用政府強(qiáng)制力攪亂市場(chǎng)規(guī)律、用個(gè)人意愿踐踏國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則和國(guó)際法的虛偽、粗暴一面。
當(dāng)前，美國(guó)的民粹主義和極端保守主義盛行，國(guó)會(huì)的跨黨派反華政治聯(lián)盟調(diào)動(dòng)了兩黨之間難得的合作，各類涉華議案頻頻獲得跨黨派聯(lián)署、兩黨全票通過，以為美國(guó)政府干涉中國(guó)內(nèi)政、向中方施壓提供“法理”依據(jù)和便利。預(yù)計(jì)美國(guó)國(guó)內(nèi)因素短期內(nèi)改變對(duì)華態(tài)度的可能性比較小，相反卻有可能把價(jià)值觀外交和意識(shí)形態(tài)帶回到本屆美國(guó)政府的對(duì)華政策“工具箱”中，用作同中方在其他領(lǐng)域較量的籌碼。
中國(guó)本來就是在西方國(guó)家的圍追堵截和強(qiáng)勢(shì)滲透中日益強(qiáng)大的，也將會(huì)在風(fēng)雨錘煉中找到堅(jiān)如磐石的站位。歸根結(jié)底，如果美方一些政客繼續(xù)執(zhí)迷不悟、一意孤行，中方必不懼做好與之進(jìn)行更復(fù)雜、更嚴(yán)峻較量的準(zhǔn)備。
(作者：沈雅梅，系中國(guó)國(guó)際問題研究院美國(guó)研究所副所長(zhǎng))