29日，俄羅斯總統(tǒng)普京與美國總統(tǒng)特朗普通電話討論了反恐問題。不過就在同一天，美軍空襲了敘利亞和伊拉克境內(nèi)的親伊朗什葉派武裝。由于俄羅斯與伊朗、敘利亞之間關(guān)系密切，因此俄美總統(tǒng)通電話的時(shí)機(jī)就顯得十分微妙。
另據(jù)俄媒26日?qǐng)?bào)道，俄軍近期接管了敘利亞北部最近被美國遺棄的一處基地，還在基地房屋上升起俄羅斯國旗。在中東，俄羅斯以敘利亞危機(jī)為抓手，利用博弈杠桿，在與美國的對(duì)抗中絲毫不落下風(fēng)，甚至還取得了一定優(yōu)勢(shì)。那么，俄羅斯中東戰(zhàn)略是如何達(dá)到“四兩撥千斤”的效果呢？
敘利亞危機(jī)給予俄羅斯重返中東的契機(jī)
2011年以來，伴隨阿拉伯國家出現(xiàn)劇烈動(dòng)蕩，中東格局發(fā)生深刻變化。俄應(yīng)對(duì)中東變局的總體方針是，結(jié)合對(duì)當(dāng)今世界和俄羅斯外部國際環(huán)境的整體判斷，立足于本國利益需要與實(shí)際能力，靈活果斷采取務(wù)實(shí)進(jìn)取的戰(zhàn)略手段。
值得注意的是，俄羅斯對(duì)中東變局采取差別化對(duì)待政策，在俄利益較少的北非和海灣地區(qū)（也門、巴林）奉行超脫政策，而在俄戰(zhàn)略利益集中的東地中海沿岸地區(qū)如敘利亞和埃及，奉行積極介入政策。尤其是敘利亞危機(jī)給了俄羅斯重返中東的契機(jī)、抓手和舞臺(tái)。敘利亞是俄在中東地區(qū)的唯一盟友，是其整個(gè)中東戰(zhàn)略的立足點(diǎn)，敘復(fù)興社會(huì)黨政權(quán)也一貫奉行親俄政策。
現(xiàn)實(shí)中，敘利亞是俄在中東及海外唯一設(shè)有軍事基地的國家。作為重要貿(mào)易伙伴，俄羅斯對(duì)敘利亞投資總額達(dá)200億美元。與敘利亞維持經(jīng)貿(mào)合作，可以有效緩解西方制裁給俄羅斯帶來的壓力。
在地緣安全上，俄羅斯需要防止中東局勢(shì)動(dòng)蕩通過中亞和南高加索地區(qū)滲透影響本國安全。與此同時(shí)，俄羅斯還可以借助敘利亞的地緣位置影響土耳其、黎巴嫩、約旦、伊朗、埃及、利比亞等地區(qū)重要國家，甚至威脅北約南翼。更為重要的是，俄羅斯希望通過介入敘利亞問題，證明自己仍是有能力參與解決國際事務(wù)的大國，避免在中東被孤立和邊緣化。
今年敘北危機(jī)中又取得重大勝利
敘利亞問題事關(guān)俄羅斯戰(zhàn)略、安全和經(jīng)貿(mào)利益，中東變局爆發(fā)以來，俄羅斯的積極介入分三個(gè)階段。
在敘利亞危機(jī)的第一階段（2011年-2013年），敘利亞巴沙爾政權(quán)面臨內(nèi)外反對(duì)勢(shì)力的威脅。俄羅斯則力挺巴沙爾政府，主張和推動(dòng)敘利亞問題政治解決。通過美俄協(xié)議及此后聯(lián)合國安理會(huì)的磋商，最終取得“化武換和平”的實(shí)施。
俄方此舉可謂“一石三鳥”：一是在關(guān)鍵時(shí)刻，普京出手制止美國對(duì)敘動(dòng)武，保住了俄在中東的唯一戰(zhàn)略立足點(diǎn)敘利亞；二是敘化武危機(jī)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，彰顯了俄羅斯的外交影響和國際地位；三是敘利亞徹底銷毀化武，也消除了敘化武失控流入俄羅斯高加索地區(qū)的隱憂。
在敘利亞危機(jī)第二階段（2014年-2017年），當(dāng)極端組織“伊斯蘭國”等各路反政府武裝攻勢(shì)迅猛、巴沙爾政權(quán)危在旦夕之時(shí)，2015年9月，普京果斷做出深度介入中東亂局的決策，下令實(shí)施針對(duì)“伊斯蘭國”的直接軍事打擊。此后一年多里，俄羅斯共派出6萬多名軍人，幫助巴沙爾政權(quán)收復(fù)敘大部分領(lǐng)土。
斐然的戰(zhàn)績，在很大程度上提升了俄羅斯大國地位，保住了巴沙爾政權(quán)，俄自己也成為敘利亞局勢(shì)最大的玩家。更可貴的是，俄羅斯這次采取的是強(qiáng)力但有限度的軍事直接介入?？紤]到自身實(shí)力有限，俄羅斯速戰(zhàn)速?zèng)Q，見好就收。2016年3月和2017年末，俄羅斯兩次宣布俄軍主力撤出敘利亞。
第三階段（2018年至今）是敘利亞戰(zhàn)后政治重建主導(dǎo)權(quán)競爭博弈時(shí)期，俄羅斯又同伊朗、土耳其協(xié)調(diào)合作，形成推動(dòng)敘利亞問題政治解決的阿斯塔納和談機(jī)制，以及隨后推動(dòng)敘利亞國內(nèi)各政治派別和解的索契和會(huì)機(jī)制。
2019年10月由土耳其“和平之泉”軍事行動(dòng)帶來的敘北沖突危機(jī),再次讓俄羅斯的影響力發(fā)揮得淋漓盡致。10月9日開始，土耳其集結(jié)重兵，在“反恐”旗幟下大舉進(jìn)兵敘利亞北部。10月22日，普京邀請(qǐng)土耳其總統(tǒng)埃爾多安到索契，俄土雙方簽署有關(guān)敘北局勢(shì)諒解備忘錄，兩國就在土敘邊界敘方一側(cè)建立30公里縱深的“安全區(qū)”達(dá)成共識(shí)。“和平之泉”行動(dòng)隨著安卡拉宣布?；鸲窘Y(jié)束。
俄羅斯在此次敘北危機(jī)中扮演起決定戰(zhàn)爭與和平的關(guān)鍵角色。其巧借與土耳其、敘政府和庫爾德武裝三方的信任關(guān)系，抓住各方短板，利用博弈杠桿“四兩撥千斤”，亂中取利，排斥美國插手，增進(jìn)俄土合作；同時(shí)又成功保護(hù)庫爾德武裝免遭毀滅性打擊，支持?jǐn)⒄謴?fù)行使主權(quán)，緩解土敘緊張關(guān)系。
由此，俄羅斯妙手化解敘北戰(zhàn)事危機(jī)，不僅充當(dāng)了戰(zhàn)事的調(diào)停者、監(jiān)督者，還順利成為之后敘北安全格局的塑造者、參與者，取得又一輪重大外交勝利，有助于俄羅斯繼續(xù)在敘戰(zhàn)后政治重建中發(fā)揮主導(dǎo)作用。這充分彰顯了這些年來俄羅斯以敘利亞問題為平臺(tái)，通過熱點(diǎn)外交和危機(jī)管理，以軍事手段為核心，輔以政治和外交手段，左右中東地區(qū)局勢(shì)走向，進(jìn)一步提升全球政治影響力。
（作者系上海社科院國際問題研究所副所長、中國中東學(xué)會(huì)副會(huì)長）