導(dǎo)讀：剛剛過(guò)去的一周，俄羅斯總統(tǒng)普京前腳訪問(wèn)完敘利亞和土耳其，后腳又于11日在克里姆林宮迎來(lái)德國(guó)總理默克爾。同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心主任鄭春榮表示，默克爾在“中東敏感季”到訪俄羅斯，體現(xiàn)俄德互有所需。
剛剛過(guò)去的一周，俄羅斯總統(tǒng)普京前腳訪問(wèn)完敘利亞和土耳其，后腳又于11日在克里姆林宮迎來(lái)德國(guó)總理默克爾。兩人交談3個(gè)半小時(shí)，談及中東局勢(shì)、“北溪-2”天然氣管道等多項(xiàng)議題。
分析認(rèn)為，默克爾在“中東敏感季”到訪俄羅斯，體現(xiàn)俄德互有所需。“普默會(huì)”將對(duì)俄德關(guān)系有所促進(jìn)，也能為推動(dòng)俄歐關(guān)系持續(xù)改善帶來(lái)契機(jī)，但限于德國(guó)在歐洲安全防務(wù)等問(wèn)題上無(wú)法脫離美國(guó)掌控，俄德、俄歐關(guān)系的進(jìn)一步改善面臨重重考驗(yàn)。
地區(qū)局勢(shì)凝聚共識(shí)
11日，默克爾和普京在克里姆林宮房間的壁爐前，就伊朗問(wèn)題、“北溪-2”項(xiàng)目、利比亞局勢(shì)、烏克蘭等議題交換意見(jiàn)。
俄羅斯媒體稱，近年來(lái)，普京和默克爾定期在國(guó)際舞臺(tái)上交流，并相互致電。默克爾最近一次訪問(wèn)俄羅斯是在2018年5月，但她上一次訪問(wèn)莫斯科要追溯到近5年前，當(dāng)時(shí)她與普京一起向無(wú)名烈士墓獻(xiàn)花圈。
根據(jù)俄媒的說(shuō)法，去年12月巴黎“諾曼底模式”峰會(huì)期間，雙方商定此次工作訪問(wèn)，德國(guó)外長(zhǎng)馬斯陪同出訪。“普默”舉行了3個(gè)半小時(shí)會(huì)談，比原計(jì)劃超出1小時(shí)。默克爾還在會(huì)晤開(kāi)始前說(shuō)了一句頗具哲學(xué)意味的話：“彼此交談總比談?wù)搶?duì)方好。”
從會(huì)晤的預(yù)設(shè)議題看，伊朗話題原本不屬于“重頭戲”，雙方會(huì)談焦點(diǎn)落在如何在美國(guó)制裁壓力下確保“北溪-2”能源項(xiàng)目合作。但驟然緊張的波斯灣局勢(shì)，使兩位領(lǐng)導(dǎo)人的話題有了新的側(cè)重點(diǎn)，也凝聚起更多共識(shí)。
普京表示，俄羅斯和德國(guó)堅(jiān)決支持進(jìn)一步執(zhí)行伊核協(xié)議，敦促歐洲國(guó)家與伊朗貿(mào)易的結(jié)算機(jī)制“貿(mào)易往來(lái)支持工具”最終得以實(shí)施。針對(duì)當(dāng)前不斷趨緊的中東局勢(shì)，普京指出，不希望中東地區(qū)發(fā)生大規(guī)模軍事沖突，否則對(duì)中東和整個(gè)世界都是一場(chǎng)災(zāi)難。
默克爾回應(yīng)道，德俄兩國(guó)都認(rèn)為應(yīng)盡一切可能保證伊核協(xié)議有效，德國(guó)會(huì)為此采取一切外交手段。就伊朗承認(rèn)其導(dǎo)彈“非故意”擊落烏克蘭客機(jī)一事，默克爾表示，需要采取一切措施與相關(guān)國(guó)家共同尋求解決方案，進(jìn)行全面、公正調(diào)查并就結(jié)果進(jìn)行討論。
“今日俄羅斯”評(píng)論，默克爾同意俄羅斯關(guān)于特朗普下令擊殺伊朗將領(lǐng)蘇萊曼尼的看法——俄羅斯稱之為“魯莽行為”，而德國(guó)質(zhì)疑此次謀殺的合法性。隨著美伊劍拔弩張，俄德作為歐洲大陸兩個(gè)重要國(guó)家，在避免歐洲受到?jīng)_擊方面肩負(fù)特殊責(zé)任。
堅(jiān)定支持能源項(xiàng)目
就“北溪-2”項(xiàng)目合作，默克爾指出，這是個(gè)惠及歐洲大部分地區(qū)、“極其重要”的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。她批評(píng)美國(guó)從中破壞。“無(wú)論如何，項(xiàng)目都會(huì)被繼續(xù)執(zhí)行。在未來(lái)，我們將一如既往地支持這個(gè)項(xiàng)目。”
“北溪-2”將從俄羅斯波羅的海海岸一路延伸至德國(guó)境內(nèi)，建成后預(yù)計(jì)俄羅斯每年可向德國(guó)輸氣550億立方，耗資近110億美元，可滿足歐洲10%的天然氣需求，原計(jì)劃在今年年中開(kāi)始運(yùn)行。去年12月，美國(guó)宣布對(duì)任何參與項(xiàng)目建設(shè)的公司實(shí)施制裁。之后，為“北溪-2”鋪設(shè)管道的瑞士全海洋公司（Allseas）宣布暫停有關(guān)活動(dòng)。美國(guó)的“長(zhǎng)臂管轄”激怒了德國(guó)和俄羅斯政府，紛紛指責(zé)美國(guó)妄圖“干涉內(nèi)政”。
普京向德方保證，俄羅斯完全有能力“在不涉及任何外國(guó)合作伙伴的情況下”獨(dú)自完成該項(xiàng)目。普京透露，俄方管道鋪設(shè)船已準(zhǔn)備就緒。不過(guò)他承認(rèn)，管道建設(shè)計(jì)劃可能會(huì)延長(zhǎng)兩個(gè)月。
“今日俄羅斯”評(píng)論，默克爾前往莫斯科可能被視為向華盛頓發(fā)出一個(gè)信號(hào)：柏林仍然有能力實(shí)施獨(dú)立的外交政策，德國(guó)人不會(huì)被美國(guó)針對(duì)“北溪-2”管道的制裁嚇倒。
在烏克蘭問(wèn)題上，默克爾稱去年“諾曼底模式”峰會(huì)“至少部分成功”：“我們無(wú)法解決所有問(wèn)題，但到去年年底，交換在押人員已經(jīng)完成，正在努力實(shí)現(xiàn)?；?。這是正確的做法。我們現(xiàn)在將繼續(xù)努力取得進(jìn)一步進(jìn)展。”但默克爾也坦承，解決烏克蘭沖突“有一定的困難”。
在敘利亞問(wèn)題上，莫斯科和柏林都認(rèn)為，敘利亞沖突只能通過(guò)政治手段解決。“最重要的是，敘利亞公民有機(jī)會(huì)決定自己國(guó)家的未來(lái)。”普京指出，為此成立了敘利亞憲法委員會(huì)，該委員會(huì)已經(jīng)舉行了兩次會(huì)議，并將致力于起草敘利亞新憲法。
體現(xiàn)俄德互有所需
俄羅斯“報(bào)紙網(wǎng)”和《新報(bào)》指出，默克爾訪俄是一次“止損之旅”，也是一次“反危機(jī)對(duì)話”。
之所以說(shuō)“止損之旅”，是因?yàn)槿ツ?2月初，德國(guó)外交部宣布驅(qū)逐兩名俄羅斯外交官，以抗議俄方不配合德國(guó)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查一起發(fā)生在德國(guó)首都柏林的謀殺案。作為對(duì)等回應(yīng)，俄外交部也驅(qū)逐兩名德國(guó)外交官。俄媒認(rèn)為，默克爾訪俄將有助平息外交波瀾。
“反危機(jī)對(duì)話”，則是指德國(guó)需要應(yīng)對(duì)來(lái)自兩個(gè)方向的地緣政治緊張態(tài)勢(shì)。一是美國(guó)對(duì)“北溪-2”進(jìn)行制裁，另一個(gè)危機(jī)來(lái)自中東地區(qū)，尤其是伊朗和美國(guó)的新一輪沖突。盡管普京和默克爾經(jīng)常在不同地點(diǎn)、以不同方式會(huì)面，但默克爾這次親臨莫斯科表明，兩人都覺(jué)得有必要進(jìn)行嚴(yán)肅的對(duì)話。
同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心主任鄭春榮表示，默克爾在“中東敏感季”到訪俄羅斯，體現(xiàn)俄德互有所需。對(duì)話延續(xù)了此前的務(wù)實(shí)合作，對(duì)于增進(jìn)俄德關(guān)系、助推俄歐關(guān)系都釋放出積極信號(hào)。
在鄭春榮看來(lái)，特朗普動(dòng)輒退出多邊進(jìn)程，令歐洲盟友感到，要解決地區(qū)和全球問(wèn)題，美國(guó)不再是一個(gè)靠譜的合作伙伴，反倒成為“麻煩制造者”，變得不可依靠、不可預(yù)測(cè)。無(wú)論是嗆聲特朗普退出巴黎氣候協(xié)定，還是2018年G7峰會(huì)“圍攻”特朗普，歐洲早就萌生出尋找新合作伙伴的念頭。與此同時(shí)，俄羅斯在地區(qū)和全球事務(wù)上躍躍欲試，尤其是去年俄羅斯的中東外交斬獲頗豐——與土耳其達(dá)成協(xié)議，在土敘邊界敘方一側(cè)30公里內(nèi)設(shè)立“安全區(qū)”；鞏固俄羅斯、土耳其、伊朗大三角聯(lián)盟，推動(dòng)敘利亞危機(jī)政治解決；出訪沙特、阿聯(lián)酋，推銷俄制武器，拓展能源、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作……拿普京的話來(lái)說(shuō)就是，俄與很多中東國(guó)家建立了友好務(wù)實(shí)甚至具有盟友性質(zhì)的關(guān)系。
在這樣的背景下，德國(guó)采取了更加平衡、靈活的外交策略，尤其看重俄羅斯在維護(hù)地區(qū)乃至全球戰(zhàn)略穩(wěn)定方面扮演的重要角色，釋放了就全球問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的信號(hào)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)李永全指出，俄羅斯和德國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)有一種特殊關(guān)系，以能源為核心的經(jīng)濟(jì)合作是雙方關(guān)系的重要紐帶，在沒(méi)有被中國(guó)取代前，德國(guó)曾是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴。2018年數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯保證了德國(guó)33%的石油和35%的天然氣供應(yīng)，雙邊投資同樣非常活躍。“北溪-1”“北溪-2”項(xiàng)目堪稱雙方最具“成色”的合作。
正因這種緊密的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，使得德國(guó)對(duì)美國(guó)以安全為名阻礙俄德經(jīng)貿(mào)合作非常不滿。之前，特朗普單方面退出伊核協(xié)議，已經(jīng)讓包括德國(guó)在內(nèi)的歐洲企業(yè)蒙受巨大損失。如今，美國(guó)又打著“擴(kuò)大頁(yè)巖氣海外市場(chǎng)”的小算盤，對(duì)包括盟友在內(nèi)的其他國(guó)家發(fā)起制裁，引發(fā)國(guó)際社會(huì)愈加廣泛而強(qiáng)烈的抵制。一些歐洲國(guó)家對(duì)美方霸道做法從最初的“敢怒不敢言”到如今“敢怒”也“敢言”，足見(jiàn)美方做法不得人心。