1月19日，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院舉辦的“第十屆(2024年·春季)宏觀形勢(shì)論壇”在京召開。會(huì)上，外交部原副部長(zhǎng)樂(lè)玉成作了題為《中國(guó)外交：不斷為世界輸入正能量和確定性》的演講。
樂(lè)玉成
以下為演講全文——
尊敬的各位來(lái)賓、各位朋友：
大家下午好!很高興應(yīng)邀出席第十屆宏觀形勢(shì)論壇。我想就國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)外交談幾點(diǎn)看法。
關(guān)于國(guó)際形勢(shì)，去年底召開的中央外事工作會(huì)議指出，世界大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。的確，農(nóng)歷春節(jié)快到了，本來(lái)我想做一些樂(lè)觀的預(yù)測(cè)，讓大家?guī)е眯那檫^(guò)大年。但是放眼望去，2024年可預(yù)見(jiàn)的好消息不多。在此我只能提醒大家：系好安全帶，前方有顛簸。
首先，今年世界各國(guó)據(jù)說(shuō)有70多場(chǎng)選舉，而且還包括美、俄、英、印度、歐洲議會(huì)等主要大國(guó)和地區(qū)，無(wú)論選舉結(jié)果如何，都將給這些國(guó)家政局和國(guó)際形勢(shì)帶來(lái)重大影響。比如美國(guó)大選才剛剛開始，就已經(jīng)充滿戲劇性和火藥味，其結(jié)果可想而知。歐洲政壇最近也開始動(dòng)蕩，歐盟委員會(huì)主席米歇爾、法國(guó)總理先后辭職，右翼勢(shì)力、民粹主義蠢蠢欲動(dòng)，歐洲議會(huì)選舉注定要有一番激烈爭(zhēng)斗。
其次，烏克蘭危機(jī)和巴以沖突溢出效應(yīng)將進(jìn)一步擴(kuò)大。俄烏沖突已經(jīng)持續(xù)兩年，雙方最近仍在交火，目前好像看不到結(jié)束的前景。巴以沖突還在不斷蔓延加劇，美、英等西方大國(guó)已經(jīng)卷入沖突。種種跡象表明，一心想轉(zhuǎn)戰(zhàn)亞太的美國(guó)，在中東、歐洲一時(shí)恐怕還脫不了身。
第三，霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治今年也不會(huì)消停。個(gè)別大國(guó)本性難改，唯恐天下不亂，會(huì)繼續(xù)從所謂的實(shí)力地位出發(fā)，四處煽風(fēng)點(diǎn)火，插手干預(yù)，仗勢(shì)欺人，把他們的國(guó)內(nèi)危機(jī)向外部轉(zhuǎn)嫁。年初以來(lái)短短的兩三周時(shí)間，在亞太和中東地區(qū)發(fā)生的最新事態(tài)也進(jìn)一步證明了這一點(diǎn)。
第四，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍將面臨重重困難和挑戰(zhàn)。過(guò)去一年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.9%，遠(yuǎn)低于預(yù)期，今年經(jīng)濟(jì)利好因素似乎也不多。據(jù)世行預(yù)測(cè)，2024年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)2.4%。正如去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。今年影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地緣政治、大國(guó)博弈、保護(hù)主義等仍會(huì)突出，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
第五，全球性問(wèn)題和挑戰(zhàn)有增無(wú)減。氣候變化，人工智能，能源危機(jī)，糧食安全，供應(yīng)鏈阻塞等問(wèn)題日趨嚴(yán)重。 人工智能安全問(wèn)題近來(lái)尤為受到各方關(guān)注。深度偽造，數(shù)據(jù)安全，標(biāo)準(zhǔn)制定，責(zé)任歸屬，算法透明公正性及軍事化武器化使用等問(wèn)題日益受到重視。人工智能快速發(fā)展令人歡喜讓人憂。
與全球亂局變局相對(duì)照，中國(guó)始終保持政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，不斷為世界貢獻(xiàn)正能量和確定性。今年年初中國(guó)外交開年不久就傳遞出一些重要信息，而且，全都是滿滿的正能量。
1月1日，國(guó)家主席習(xí)近平與美國(guó)總統(tǒng)拜登互致賀信，祝賀兩國(guó)建交45周年。習(xí)主席特別指出，中美雙方要認(rèn)真落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)和成果，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。拜登總統(tǒng)在賀信中表示，將致力于負(fù)責(zé)任地管理這一重要關(guān)系，繼續(xù)推進(jìn)美中關(guān)系。王毅外長(zhǎng)1月5日在紀(jì)念中美建交45周年招待會(huì)上講話也指出，堅(jiān)持相互尊重、和平共處、合作共贏，是中美兩個(gè)大國(guó)的正確相處之道。去年11月，中美兩國(guó)元首舊金山會(huì)晤，開辟了面向未來(lái)的“舊金山愿景”，為中美關(guān)系指明了方向，增添了動(dòng)力。今年中美雙方的主要任務(wù)就是要落實(shí)好這個(gè)愿景。我也注意到近期中美兩國(guó)商務(wù)、防務(wù)等部門負(fù)責(zé)人已經(jīng)進(jìn)行了電話和視頻溝通，中聯(lián)部部長(zhǎng)剛剛訪問(wèn)美國(guó)。這表明雙方都在努力保持兩國(guó)關(guān)系的積極勢(shì)頭。我想強(qiáng)調(diào)的是，美方尤其要重視中方重大關(guān)切，切實(shí)信守承諾，同中方相向而行，求同化異，將中美元首“舊金山愿景”落到實(shí)處。
今年是中俄建交75周年。歲末年初，習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)互致新年賀電。兩國(guó)元首在賀電中宣布，今明兩年將舉辦中俄文化年，并隆重慶祝中俄建交75周年。過(guò)去一年，面對(duì)百年變局和動(dòng)蕩的國(guó)際地區(qū)形勢(shì)，中俄關(guān)系始終保持健康穩(wěn)定發(fā)展。兩國(guó)元首在莫斯科和北京兩度會(huì)晤，引領(lǐng)兩國(guó)各領(lǐng)域合作不斷取得新成果。中俄雙邊貿(mào)易額提前達(dá)到2000億美元目標(biāo)，體育交流年圓滿收官，兩國(guó)關(guān)系的物質(zhì)和民意基礎(chǔ)更加牢固。相信今年雙方將以慶祝兩國(guó)建交75周年和舉辦中俄文化年為契機(jī)，不斷增進(jìn)互信，拓展合作，傳承友好，推動(dòng)中俄關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，好上加好。
今年中國(guó)首場(chǎng)元首外交是習(xí)近平主席1月10日會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的馬爾代夫總統(tǒng)。王毅外長(zhǎng)今年首訪按慣例選擇非洲，劉國(guó)中副總理將作為習(xí)近平主席的特別代表出席不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)第19次峰會(huì)和第3屆南方首腦會(huì)議。這表明中方高度重視加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。去年，“全球南方”概念突然走紅，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》甚至將其定為2023年年度詞。今年元旦，作為全球南方重要代表的金磚國(guó)家正式擴(kuò)員，表明全球南方國(guó)家合作和世界多極化趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。中國(guó)作為最大發(fā)展中國(guó)家和全球南方重要一員，始終與廣大發(fā)展中國(guó)家同呼吸共命運(yùn)。中國(guó)10年磨一劍，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，同發(fā)展中國(guó)家分享發(fā)展機(jī)遇。去年10月中方承建的印尼雅萬(wàn)高鐵開通運(yùn)營(yíng)，成為中印尼共建“一帶一路”合作的“金字招牌”。去年10月舉行的第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇吸引150多個(gè)國(guó)家參加，達(dá)成總金額972億美元的項(xiàng)目合作協(xié)議。新年伊始，中國(guó)將繼續(xù)同發(fā)展中國(guó)家并肩同行，共筑全球南方命運(yùn)共同體。
1月16日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在達(dá)沃斯論壇2024年年會(huì)上發(fā)表特別致辭，著重就重建信任、加強(qiáng)合作、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提出中方建議，涉及全球治理諸多議程。李強(qiáng)總理講話向世界發(fā)出重磅而明確的信息：中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的總體趨勢(shì)不會(huì)改變，中國(guó)仍將是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，將持續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。不管世界形勢(shì)如何變化，中國(guó)都將堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，開放的大門只會(huì)越開越大。
1月14日，外交部發(fā)言人宣布，在中方斡旋和促推下，緬甸相關(guān)各方在中國(guó)境內(nèi)舉行了和談，就臨時(shí)?；鸷捅３謱?duì)話等事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議。這已經(jīng)不是第一次中方斡旋沖突和危機(jī)了。去年中國(guó)成功斡旋沙特和伊朗握手言和，兩國(guó)恢復(fù)中斷7年之久的外交關(guān)系，國(guó)際社會(huì)紛紛點(diǎn)贊。有人甚至把阿拉伯諺語(yǔ)“求知，哪怕遠(yuǎn)在中國(guó)”改為“求和平，哪怕遠(yuǎn)在中國(guó)”。過(guò)去一年，中方為斡旋烏克蘭危機(jī)和巴以沖突，同有關(guān)各方頻繁溝通接觸，苦口婆心做勸和促談工作。新的一年，面對(duì)亂變交織的世界，毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)將繼續(xù)站在和平的一邊，公正的一邊，對(duì)話的一邊。繼續(xù)穿梭斡旋，勸和促談，為世界和平奔走努力。
我就講這幾點(diǎn)。最后，給大家拜個(gè)早年，祝大家2024飛行平穩(wěn)，全都軟著陸，順利抵達(dá)各自的目的地。