2012年2月9-16日,筆者受邀隨團(tuán)觀禮了在德黑蘭舉行的伊朗革命日慶典,還走訪了伊朗外交部、素有“伊朗硅谷”之稱的帕德布科技園、伊朗國家電視臺、伊朗政治與國際關(guān)系學(xué)院、中國駐伊朗大使館、中央電視臺駐德黑蘭記者站、古都伊斯法罕、霍梅尼墓、巴列維王宮。其間,伊朗外交部兩位副部長先后與筆者所在的代表團(tuán)深談了4個小時,筆者還采訪了50多名伊朗當(dāng)?shù)厝耸?,現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下。
伊朗目前的狀況
伊朗人口7600萬,面積163.3萬平方公里,在世界上國土面積、人口恰好都排第17位。2010年伊朗GDP達(dá)3698億美元,在世界排名第26位,比1980年增長了約5.6倍。但1979年霍梅尼革命以后,伊朗一直在西方的制裁之中,德黑蘭城市面貌與中國一線城市相差15—20年。2011年年底以來,歐美國家加大對伊朗的制裁力度,伊朗國家發(fā)展變得更加困難。目前伊朗狀況至少可以總結(jié)為四點(diǎn):
第一,伊朗經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易受新一輪制裁的沖擊巨大,但伊朗官方認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)的困難度仍在可承受范圍之內(nèi)。
據(jù)當(dāng)?shù)厝送嘎?,伊朗?shí)際失業(yè)率已高達(dá)20%,通脹率達(dá)40%,遠(yuǎn)高于官方公布的數(shù)據(jù)。在德黑蘭,干巴巴的馕每個1美元,稍像樣點(diǎn)的餐館人均消費(fèi)至少20美元,但德黑蘭普通人的月薪不過300-500美元。2月中旬,美元兌伊朗貨幣里亞爾的官方比率是1:12100,但在購物時,商場通常都以1:17000來折合商品的美元價格。
但伊朗官員均表示,30多年來伊朗民眾已習(xí)慣了國際制裁下的生活。2011年年底以來伊朗與歐盟的制裁博弈,是心理戰(zhàn)、輿論戰(zhàn),更是尊嚴(yán)之戰(zhàn)。歐盟6國將在2012年7月前停止進(jìn)口伊朗石油,希望以向沙特進(jìn)口石油為替代,但伊朗率先停止向歐盟供油。在這個制裁與反制裁的斗爭中,沙特不愿意為歐盟6國增產(chǎn),更不愿意為歐盟的石油進(jìn)口而降價,因此,伊朗在這輪制裁戰(zhàn)中是占上風(fēng)的。
伊朗是全世界第二大石油出口國,沒有任何一個國家或地區(qū)能夠全面替代伊朗的石油出口。只要伊朗能夠守住東亞、南亞的石油出口大盤,在石油拉鋸戰(zhàn)上,深陷歐債危機(jī)的歐盟,比伊朗更有求于對方。伊朗不會輕易在這場制裁戰(zhàn)中屈服,將對全球石油的價格與經(jīng)營擁有長期且充分的主動權(quán)。
第二,伊朗國家治理顯得有些混雜,但在宗教熱的背后,伊朗也呈現(xiàn)出了內(nèi)部秩序與規(guī)則。
從2009年總統(tǒng)大選以來,伊朗隔三差五爆發(fā)一些游行示威。從簽證入關(guān)的低效率到市內(nèi)堵車狀態(tài),從政府官員的不守時到軍人懶洋洋的氣質(zhì),從城市里到處可見的爛尾樓到大型超市的匱乏,在伊朗數(shù)天,筆者到處可以找到伊朗國家治理相對落后的依據(jù)。
在革命日(2月11日)現(xiàn)場,筆者在觀禮臺上,正前方30米是演講主席臺,背后則是號稱200-300萬的聚會者。整個廣場都是吶喊的人群與伊朗三色國旗舞動的海洋。然而,看似凌亂的現(xiàn)場,卻潛藏著有序。33年來,伊朗每年都有幾次類似數(shù)以百萬人的集會,幾乎很少發(fā)生踩踏或其他傷亡事故。伊朗人街頭政治的規(guī)則意識,許多時候優(yōu)于歐美國家在足球賽、罷工、大型集會動輒就會出現(xiàn)的騷亂與混雜。應(yīng)當(dāng)從大型集會的背后,探索伊朗人特殊的政治景觀與獨(dú)有的生活秩序。
第三,伊朗的政治斗爭主要是政權(quán)內(nèi)部之爭,在維護(hù)伊朗體制方面,各方擁有高度的共識。
在革命日現(xiàn)場,內(nèi)賈德持續(xù)1個多小時的演講過于冗長。演講大約40分鐘后,一半左右的人開始離開??旖Y(jié)束時,在離主席臺最近的內(nèi)圈,原本上萬聚會者竟只剩下百余名革命衛(wèi)隊儀仗隊及少數(shù)圍觀者,以至于筆者可以走下觀禮臺,單獨(dú)靠近距內(nèi)賈德不到10米的臺下拍照,而儀仗隊也無一人阻攔。
筆者問一位伊朗學(xué)者,伊朗有多少反對派?他回答,大概1%-2%,其他都是體制內(nèi)的改革派與保守派之爭。
伊朗官方也私下表示,伊朗反對派的力量非常小,他們想借用西方價值觀來推翻伊朗體制的訴求,得不到民眾的支持。對于國內(nèi)改革派來說,2005年哈塔米下臺、2009年穆薩維的敗選,伊朗內(nèi)部的改革派也受到很大的打擊,影響力、號召力都在變小,保守派與改革派之間、內(nèi)賈德與精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊之間,都有一些矛盾,內(nèi)賈德總統(tǒng)正在面臨彈劾,但在對美政策、維護(hù)現(xiàn)有體制上,高層意見幾乎是一致的。
第四,伊朗的社會生活受伊斯蘭教義教規(guī)的嚴(yán)格約束,但近年來變得越來越開放,民眾富有激情,社會世俗化的跡象非常明顯。
1979年霍梅尼革命以后,伊朗不再有女歌手,沒有酒吧,關(guān)閉卡拉OK,娛樂業(yè)和夜生活大大萎縮。社會交往中,即使在伊朗最開放的首都德黑蘭,男人也不可能與女人哪怕是握手般的“接觸”。在伊朗,女人包括外國婦女都必須包頭巾。如果有男女奸情,一旦被發(fā)現(xiàn),理論上會被處以絞刑。
但伊朗人并非受到壓抑。據(jù)當(dāng)?shù)厝送嘎?,居民可以臨時結(jié)婚,只要談妥,一兩天也行,只要雙方是穆斯林,且女方是寡婦、離婚或單身。伊朗外交官也承認(rèn),伊朗有妓女,伊朗政府在掃黃,但“那是人性的一部分嘛,很難治的。”沒有夜生活的德黑蘭人一點(diǎn)都不寂寞??纯窗司劈c(diǎn)鐘仍然熙熙攘攘、甚至堵得水泄不通的街市就知道,大家都忙著“浪漫”呢。當(dāng)?shù)厝苏f,“有許多男男女女開著車上街,錯車相遇,彼此看上眼了,發(fā)生一夜情也是很正常的。”伊朗有私人診所專門負(fù)責(zé)非法墮胎,性用品也很暢銷。
這些世俗化可以視為是某種形式的社會墮落,但從媒體角度上看,印象中的伊朗與西方媒體中的伊朗存在巨大的反差,伊朗人的生活是奔放與活躍的,完全不是一些西方媒體中說的“壓抑、封閉的國度”。曾在中東駐站數(shù)年、同在采訪團(tuán)的中國知名媒體人馬曉霖感慨道:“伊朗人內(nèi)心埋藏的荷爾蒙,絲毫不比地下的石油少?!?BR> 伊朗官方對戰(zhàn)爭的評估
2012年伊始,美國《外交》雜志刊發(fā)了以“攻擊伊朗的時刻到了”為題的長篇論文,隨后大量歐美學(xué)者、媒體跟風(fēng)斷定2012年是伊朗問題決定性的一年。歐美對外發(fā)動戰(zhàn)爭向來遵循“兵馬未動,輿論先行”的規(guī)律,伊朗戰(zhàn)爭似乎真的要開始了。但在伊朗感受到的卻是另一種答案。
首先,對于近期西方層層加碼的制裁,伊朗官方認(rèn)為,伊朗仍有能力通過石油武器化解新一輪制裁危機(jī),且這場制裁戰(zhàn)一定會以伊朗“勝利”而告終。一是美歐多國在2012年都面臨大選,經(jīng)濟(jì)將成為第一大話題,強(qiáng)硬對伊制裁帶來的西方本身經(jīng)濟(jì)受損,也是美歐政府無法承受的。二是美歐的制裁將有助于伊朗社會的內(nèi)部團(tuán)結(jié),越制裁越能夠提升伊朗民眾強(qiáng)大的尊嚴(yán)感、反抗意識,也越能促使伊朗政權(quán)內(nèi)部的穩(wěn)定。
其次,伊朗不擔(dān)心美國會在可預(yù)見的將來進(jìn)攻伊朗。據(jù)伊朗內(nèi)部的評估,美國與以色列都沒有準(zhǔn)備好戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭對美國2012年大選中奧巴馬的連任不利,以色列也害怕可能受到本土打擊。對美國的兩條戰(zhàn)爭紅線(伊朗擁有核武器,封鎖霍爾木茲海峽),伊朗官方深信目前遠(yuǎn)沒有到那個時候。伊朗不會尋求擁有核武器,和平利用核能是在國際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行的。伊朗也不會尋求完全封鎖霍爾木茲海峽。連上世紀(jì)80年代兩伊戰(zhàn)爭那么困難時,伊朗都沒有封鎖過霍爾木茲海峽,現(xiàn)在更不會主動封鎖。美國遠(yuǎn)沒有找到突襲、進(jìn)攻或發(fā)動一場大規(guī)模對伊朗戰(zhàn)爭的理由與準(zhǔn)備。伊朗與美國的博弈遠(yuǎn)未到真正攤牌的時候。
再次,伊朗也不擔(dān)心以色列會率先發(fā)動進(jìn)攻。伊朗高官明確表示,在2006年、2009年以色列與黎巴嫩、巴勒斯坦沖突時都被“打敗”,以色列沒有實(shí)力與伊朗進(jìn)行軍事抗?fàn)?。雖然以色列有核武器,但以色列國土面積小,沒有戰(zhàn)略縱深,對于伊朗的導(dǎo)彈打擊,以色列沒有還手之力。目前,以色列偶爾會有一些“喊戰(zhàn)”的聲音,但那一方面是國內(nèi)需要,另一方面也是以色列主動向歐美施壓,營造“如果歐美不動手,以色列將會出手”的假象。然而,以色列遠(yuǎn)未到災(zāi)難臨頭的地步。
中伊關(guān)系的未來
從歷史進(jìn)程與國家發(fā)展的角度看,中國與伊朗有許多相似性。第一,兩國之間存在相互的善意與正面的歷史記憶。第二,伊朗與中國都有相似的歷史恥辱感和受西方欺辱的悲情意識,都對歐美國家的霸權(quán),以及帶有雙重標(biāo)準(zhǔn)的人權(quán)指責(zé),懷有強(qiáng)烈的不滿與怨恨。在兩國的主流社會尤其是精英層,都有相當(dāng)一部分人懷疑美國的“普世價值”,都堅持獨(dú)立自主和帶有尊嚴(yán)的國家發(fā)展道路。第三,在目前西方尤其是美國的戰(zhàn)略視野中,中國與伊朗是被鎖定在一起的。比如,2012年1月剛剛公布的《美國國家安全戰(zhàn)略報告》,美國明顯將伊朗、中國視為在中東地區(qū)、東亞地區(qū)的戰(zhàn)略對手。對于中伊兩國體制的顛覆與浸透,西方國家也有相當(dāng)?shù)膽?zhàn)略共識。
當(dāng)然,中伊兩國的矛盾同樣存在。伊朗實(shí)行全面與美對抗的外交政策,與中國和諧世界的戰(zhàn)略、“增加信任、減少麻煩、發(fā)展合作、不搞對抗”的對美方針,是格格不入的。伊朗對華的石油出口常常存在著苛刻的要求,這些要求遠(yuǎn)高于希臘、土耳其、敘利亞等國。伊朗戰(zhàn)略邏輯中仍認(rèn)為,中國對伊朗的需求,遠(yuǎn)高于伊朗對中國的需求。中國迄今為止還沒有與伊朗商討任何“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,這些都是限制中伊關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的深層矛盾。
因此,中國的伊朗政策必須減緩與解決目前的兩國矛盾,通過相似點(diǎn)擴(kuò)大兩國的共識。一般來看,筆者認(rèn)為,中國的伊朗政策可以有以下幾點(diǎn)調(diào)適:
一是在經(jīng)貿(mào)方面。中伊雙邊貿(mào)易有很大的潛力。2011年兩國貿(mào)易總額是451億美元,原計劃3年內(nèi)增加到1000億,如果能夠成功,伊朗將成為中國重要的貿(mào)易對象,尤其是成為中國最值得依賴的石油進(jìn)口國。受制裁影響,伊朗目前的發(fā)展彈性與空間都較大,如地鐵、氧化鋁廠都是中國第一次在海外完成,對中國“走出去”也有很大的幫助。在石油貿(mào)易上、在伊朗的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,中伊都有很大的發(fā)展空間。
二是在戰(zhàn)略方面。目前伊朗對中國有很高的戰(zhàn)略期待。伊朗官方提醒,目前中國與伊朗的國際形勢都非常惡劣。如果敘利亞在這一輪博弈中不幸被“征服”,那么,伊朗勢必會成為西方國家下一個征服目標(biāo)。如果伊朗的石油定價權(quán)被西方控制,全球油價上漲,中國將會受到巨大沖擊,中俄形成的戰(zhàn)略“準(zhǔn)同盟”關(guān)系也將受到分化,那時俄羅斯將在石油問題上與中國進(jìn)行更激烈的博弈。從這個意義上看,維護(hù)伊朗發(fā)展免受西方的顛覆與破壞,實(shí)際上有助于維護(hù)中國自身的長遠(yuǎn)利益。
總而言之,伊朗是中國新安全觀下的重要戰(zhàn)略伙伴,是中國新全球戰(zhàn)略的潛在合作對象,是中國與西方博弈中的有效平衡力量。中伊之間的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧,中伊之間的摩擦遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于中國與西方的摩擦,中國致力于構(gòu)建和諧世界,但仍應(yīng)不排斥在和諧世界的構(gòu)建過程中,進(jìn)一步提升與伊朗的關(guān)系。這也是應(yīng)對“美國重返亞太”戰(zhàn)略的重要步驟。
觀察伊朗的另三種視角
“被妖魔化的伊朗”,這是筆者所在訪問團(tuán)結(jié)束伊朗之行后的一致感受。有意思的是,這些年,有不少第一次來中國的美國議員、學(xué)者、記者在短暫游歷后也會發(fā)出“被妖魔化的中國”的感慨。類似的巧合恰恰說明,歐美媒體在報道意識形態(tài)差異較大的國度時存在著偏差,甚至是誤導(dǎo)。許多時候,這些誤導(dǎo)成為主宰全球的霸權(quán)信息。
不可能所有人都去一趟伊朗,就像不可能所有西方人都來一次中國一樣。于是,信息不對稱導(dǎo)致的情感偏好,便會造成令人擔(dān)憂的負(fù)面印象。西方媒體對伊朗的“妖魔化”報道,被國內(nèi)媒體大量轉(zhuǎn)引,使越來越多的中國人傾向于跟隨西方邏輯,認(rèn)為伊朗是一個專制、封閉、混亂、非理性甚至是流氓、邪惡的國家。
現(xiàn)在看來,無論是中國媒體還是中國學(xué)者,以及相關(guān)政策研究人員,都需要超越西方視角,尋求更獨(dú)立的思考、更謹(jǐn)慎的判斷。在此,筆者簡要提供除西方邏輯外的另三個視角,以供參考。
一是伊朗視角。綜合伊朗官方的看法,伊朗是一個自由、民主、獨(dú)立、有尊嚴(yán)的國家,政教合一的體制相對完善。目前的全面反美戰(zhàn)略是被美國壓迫所為,得到民眾的擁護(hù),也得到中東許多國家的支持。伊朗意味著伊斯蘭復(fù)興的標(biāo)榜性力量,其發(fā)展模式對伊斯蘭世界尤其是周邊一些長期受美國壓迫的穆斯林國家,有著強(qiáng)大的吸引力。在伊朗人看來,伊朗是一個和平國家,追求和平利用核能是伊朗的基本權(quán)利與尊嚴(yán)。伊朗不僅是一個區(qū)域大國,且在全球都發(fā)揮著重要的作用。伊朗的價值觀有別于西方獨(dú)立存在。
誠如伊朗著名學(xué)者扎比胡拉·薩法在《伊朗文明及其對世界的影響》一書中所說,自古以來,伊朗就為世界做出諸多貢獻(xiàn),比如基督教禮拜日的儀式、耶穌誕辰都是來源于古波斯的光明神;伊朗是最早主張思想自由的國家;善待猶太人;發(fā)明了象棋;創(chuàng)造了中東最早的灌溉系統(tǒng);打造了溝通東西方貿(mào)易往來的絲綢之路最關(guān)鍵的一段;發(fā)明的稅法至今影響世界,等等。在這個視角中,伊朗完全是一個正面、積極的國家。
二是世界視角。美國研究文明史的知名教授詹姆斯·庫爾思曾說,世界文明正在從現(xiàn)代全球文明向軸心文明時代轉(zhuǎn)化,這些在20世紀(jì)下半葉興起的軸心文明,主要分布在中國、印度、伊朗什葉派、伊斯蘭遜尼派中。這些文明的共同特點(diǎn)就是,對以美國主導(dǎo)下的現(xiàn)代全球文明進(jìn)行抵制。從這個角度看,伊朗什葉派抵制美國,只是世界新文明時代的一個突出特征而已。在這個特征中,美國有時被認(rèn)為是普世文明,有時反而也被認(rèn)為是只有實(shí)力、沒有文明的大國,甚至是反文明的國家,一個惡魔般的改革者國家,是真正文明的大敵。
從當(dāng)前形勢看,2011年“阿拉伯之春”推翻過去許多親美政權(quán),多少有這些成分。無論如何,伊朗仍是2011年“阿拉伯之春”以來最穩(wěn)定的區(qū)域之一,對世界的和平與發(fā)展起到了重要作用。從這個視角上看,伊朗具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Γ又晾适侵袞|的心臟,可以算是一個轉(zhuǎn)型中的新興國家。
三是中國視角。伊朗是中國最大的石油進(jìn)口國,是牽制美國及西方國家制衡中國的重要外部力量。但伊朗核問題也會使中國陷入困境,激化中國與西方在世界觀、價值觀上的差異,對中俄關(guān)系的作用也非常微妙??傮w而言,伊朗是西方完全主導(dǎo)世界的“全面不服從力量”。
從這個視角看,伊朗對于中國的意義則是全球性的。因此,在與伊朗的關(guān)系上,既堅持伊核問題上的一貫立場,又保持與伊朗的合作關(guān)系;既堅守對和諧世界的構(gòu)建,又能夠與歐美國家合作競爭,是中國未來急需要破題的重要內(nèi)容。
(作者:《環(huán)球時報》編委)
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