根據(jù)日本最近的軍事戰(zhàn)略和軍事部署的調(diào)整，以及軍力發(fā)展和安全合作的新動(dòng)向，本文將其概括為十大關(guān)注點(diǎn)。
1、展開新一輪的整軍經(jīng)武進(jìn)程。2010年底，日本政府通過(guò)了《2011年度以后的防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，并制定了《中期防衛(wèi)力量發(fā)展計(jì)劃(2011—2015年度)》，提出了其后5至10年日本軍事力量發(fā)展的總體規(guī)劃，對(duì)日本安全戰(zhàn)略、軍事力量的規(guī)模、軍事部署及武器裝備進(jìn)行了新的規(guī)定和調(diào)整。
2、進(jìn)一步加速邁向“國(guó)防正?；?rdquo;及軍事大國(guó)的趨向。野田內(nèi)閣在放寬“武器出口三原則”、修訂《日美防衛(wèi)合作指針》、修改相關(guān)法制為太空和核能的軍事利用鋪路、構(gòu)筑獨(dú)立衛(wèi)星偵察系統(tǒng)等事關(guān)日本防衛(wèi)原則或政策的問(wèn)題上取得了重要的進(jìn)展。進(jìn)入2013年后，安倍內(nèi)閣設(shè)立了兩個(gè)專門咨詢委員會(huì)來(lái)討論有關(guān)行使“集體自衛(wèi)權(quán)”和成立日本版“國(guó)家安全委員會(huì)(NSC)”的議題。在推動(dòng)修憲和成立國(guó)防軍、修改2010年版“新防衛(wèi)大綱”、行使“集體自衛(wèi)權(quán)”、設(shè)立國(guó)安會(huì)(NSC)、增加軍費(fèi)和軍事力量規(guī)模等方面，急切地邁出了歷史性的步伐。
3、加快推動(dòng)“動(dòng)態(tài)防衛(wèi)合作”。日本借重美國(guó)深化落實(shí)“亞太再平衡”的機(jī)遇，配合美軍“空海一體戰(zhàn)”開展日美“動(dòng)態(tài)防衛(wèi)合作”，以積極發(fā)揮和擴(kuò)大日本自衛(wèi)隊(duì)的作用。 2012年4月底到5月初，日美“2+2”會(huì)議和雙方首腦會(huì)談分別將“動(dòng)態(tài)防衛(wèi)合作”作為“同盟威懾力”的一環(huán)和“同盟的新倡議”加以宣示。2012年8月和9月的日美防長(zhǎng)會(huì)談，除達(dá)成修訂《日美防衛(wèi)合作指針》的意向外，還正式?jīng)Q定加快推動(dòng)“動(dòng)態(tài)防衛(wèi)合作”步伐。具體措施是：日美聯(lián)合訓(xùn)練 ;共用相關(guān)軍事基地和設(shè)施 ;相互作戰(zhàn)及支援上的協(xié)作 。
4、調(diào)整及強(qiáng)化應(yīng)對(duì)中日島嶼爭(zhēng)端的防務(wù)。野田首相在2012年7月26日的眾議院大會(huì)上表示：“在包括‘尖閣諸島’在內(nèi)的我國(guó)領(lǐng)土和領(lǐng)海，如果發(fā)生了周邊國(guó)家的不法行為，政府將視必要?jiǎng)佑冒ㄗ孕l(wèi)隊(duì)在內(nèi)的手段毅然加以應(yīng)對(duì)”。2012年12月26日安倍在其當(dāng)選首相的新聞發(fā)布會(huì)上，強(qiáng)調(diào)“此時(shí)此刻，在‘尖閣諸島’海域，海上保安廳和自衛(wèi)隊(duì)的諸君正保衛(wèi)著日本的?？战颉Ｈ毡镜陌踩皇撬酥?，現(xiàn)在正處于危機(jī)之中”。野田和安倍作為首相，還分別于2012年6月和2013年2月、8月，在二戰(zhàn)后歷任首相中罕見地奔赴沖繩“前線”視察海上保安廳及自衛(wèi)隊(duì)基地，激勵(lì)將士“守土衛(wèi)國(guó)”。
日本的“涉釣”軍事對(duì)策，大致分三個(gè)程序和步驟來(lái)實(shí)施：使用海上保安廳這一準(zhǔn)軍事力量打頭陣并全力把控局面;加快做好出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)局部中低端武力沖突的準(zhǔn)備;竭力確保沖突失控升級(jí)情況下的美軍介入和馳援。
5、走精兵之路。2012年度末，日本自衛(wèi)隊(duì)編制員額為25.5347萬(wàn)人，其中陸上自衛(wèi)隊(duì)編制15.1063萬(wàn)人;海上自衛(wèi)隊(duì)編制4.5517萬(wàn)人;航空自衛(wèi)隊(duì)編制4.7097萬(wàn)人。與2011年度相比編制員額整體上看有細(xì)微調(diào)整，員額減少578人，但?？兆孕l(wèi)隊(duì)編制員額并沒有發(fā)生變化 。
6、國(guó)防預(yù)算明降暗升。自1993年至2008年日本國(guó)防費(fèi)一直保持在世界第二位的高水平，但由于受到經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的影響，自2002年以后總體保持微弱減勢(shì)。根據(jù)日本2012年版《防衛(wèi)白皮書》，日本的國(guó)防預(yù)算為4.8274萬(wàn)億日元。但自2008年起，日本安全保障會(huì)議的機(jī)構(gòu)預(yù)算和政府為自衛(wèi)隊(duì)下?lián)艿挠糜诤教扉_發(fā)的費(fèi)用未編入國(guó)防預(yù)算，成為隱形國(guó)防費(fèi)。2011～2015年的5年國(guó)防預(yù)算為23.49萬(wàn)億日元。此外，政府還將加撥1000億日元，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件，共計(jì)23.59萬(wàn)億日元。
7、正在大力發(fā)展進(jìn)攻性武器裝備。2012年起日本投入1155億日元建造19500噸級(jí)的護(hù)衛(wèi)艦一艘，投入547億日元建造2900噸級(jí)潛水艇一艘，另外還耗資395億日元購(gòu)置4架F-35A新型戰(zhàn)斗機(jī)，花費(fèi)345億日元完善愛國(guó)者反導(dǎo)系統(tǒng)，耗費(fèi)1224億日元啟用X波段衛(wèi)星通信系統(tǒng)。其中艦船建造費(fèi)為1728億日元，較去年大漲130%，通過(guò)增加裝備購(gòu)買擴(kuò)充海上防衛(wèi)力量的態(tài)勢(shì)非常明顯。2012年3月，新的5000噸級(jí)通用型驅(qū)逐艦“秋月”號(hào)和2900噸級(jí)潛艇“劍龍”號(hào)開始服役。今年8月6日，一艘以侵華旗艦“出云”號(hào)命名的1.95萬(wàn)噸級(jí)的直升機(jī)航母下水。
8、軍事重心更加向西南方向轉(zhuǎn)移。采取的措施包括陸?？兆孕l(wèi)隊(duì)三個(gè)方面：
日本將繼續(xù)推動(dòng)在2015年之前對(duì)駐扎在沖繩的陸上自衛(wèi)隊(duì)第15旅團(tuán)進(jìn)行整編擴(kuò)充，在宮古島、石垣島部署“沿岸監(jiān)視部隊(duì)”或“國(guó)境警備部隊(duì)”。
計(jì)劃2015年前將過(guò)去的四個(gè)潛艇隊(duì)增加為六個(gè)，同時(shí)潛艇數(shù)量由16艘增加為22艘;將五個(gè)警備區(qū)的五個(gè)地方艦隊(duì)(每隊(duì)3艘主力艦艇，共15艘)改編為四個(gè)(每隊(duì)4艘，共16艘);同時(shí)，發(fā)展新型驅(qū)逐艦、潛艇和反潛巡邏機(jī)，進(jìn)一步提高反潛和對(duì)艦作戰(zhàn)能力。
計(jì)劃在5年內(nèi)將航空警戒管制部隊(duì)8個(gè)警戒群20個(gè)警戒隊(duì)調(diào)整為4個(gè)警戒群和24個(gè)警戒隊(duì)，以強(qiáng)化防空指揮的職能;將那霸基地的戰(zhàn)斗機(jī)部隊(duì)由1個(gè)飛行隊(duì)增加到2個(gè)，以提高西南地區(qū)的空中快反態(tài)勢(shì);加強(qiáng)西南地區(qū)的情報(bào)搜集與警戒監(jiān)視態(tài)勢(shì)，包括部署警戒雷達(dá)，保持無(wú)縫隙警戒監(jiān)視態(tài)勢(shì);計(jì)劃在沖繩改裝并部署1套“愛國(guó)者-3”反導(dǎo)系統(tǒng)，以提高西南方向的彈道導(dǎo)彈防御能力，同時(shí)使全國(guó)六個(gè)高射群都部署上“愛國(guó)者-3”導(dǎo)彈。2012年航空自衛(wèi)隊(duì)還購(gòu)入一套11式短程地空導(dǎo)彈系統(tǒng)、2套基地防空用地空導(dǎo)彈系統(tǒng)，并配備一個(gè)裝備03式中程地空導(dǎo)彈的中隊(duì)，目的是提高防空能力。
9、重點(diǎn)加強(qiáng)以島嶼防御、登島作戰(zhàn)為主題的海上演練。通過(guò)近似實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練以鍛造自身應(yīng)對(duì)能力、加強(qiáng)日美聯(lián)合作戰(zhàn)水平，以及提高多邊安全合作的威懾效應(yīng)。
10、加強(qiáng)對(duì)外軍事安全合作。其動(dòng)向主要反映在以下兩個(gè)方面。一是進(jìn)一步擴(kuò)充地區(qū)多邊安全網(wǎng)絡(luò)，二是利用放寬“武器出口三原則”之機(jī)大力推動(dòng)武器出口及聯(lián)合研制的國(guó)際合作。日本正在推動(dòng)建立一張以美國(guó)或日美為中心、鏈接澳韓印以及東南亞有關(guān)國(guó)家的地區(qū)安全合作網(wǎng)絡(luò)。這張網(wǎng)絡(luò)有時(shí)被冠以“民主聯(lián)盟”或“自由與繁榮之弧”的名分，有時(shí)被賦予“海洋聯(lián)盟”的意義，但不可否認(rèn)的是其中都有很高的防華或制華成分在內(nèi)。
日本的這些軍事動(dòng)向和舉措，對(duì)地區(qū)和中國(guó)周邊安全環(huán)境構(gòu)成了威脅，對(duì)中日關(guān)系的健康發(fā)展也帶來(lái)了較大的負(fù)面影響。