自?shī)W巴馬總統(tǒng)兩天前表示，“敘利亞問(wèn)題之政治解決還有一線希望，條件是敘利亞當(dāng)局必須交出所有化學(xué)武器”(大意)，俄羅斯一方便順勢(shì)提出建議，敘利亞的化學(xué)武器應(yīng)當(dāng)交給中立的國(guó)際機(jī)構(gòu)，并由該機(jī)構(gòu)進(jìn)行銷(xiāo)毀。敘利亞政府為排除戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)，也迅即同意俄羅斯所提出的方案。
不料，數(shù)小時(shí)前法國(guó)與德國(guó)外長(zhǎng)又先后表態(tài)。法國(guó)表示，已向安理會(huì)提出決議案，規(guī)定敘利亞必須接受?chē)?guó)際檢查小組的檢查，如果違抗或隱藏化學(xué)武器，安理會(huì)將對(duì)其進(jìn)行軍事制裁;德國(guó)則提出，敘利亞必須立即加入國(guó)際禁止化學(xué)武器條約…
目前擺在敘利亞面前的不外是拒絕或同意兩個(gè)選擇。筆者試從巴爾干與伊拉克事件所構(gòu)成的“先例”的介紹，對(duì)敘利亞的前景做一推斷。
首先，1999年2月6日為解決科索沃內(nèi)戰(zhàn)問(wèn)題，北約組織通過(guò)高壓，與南斯拉夫當(dāng)局進(jìn)行了所謂的“朗布耶談判”(RambouilletNegotiation)。
“談判草案”由美國(guó)一方提出，事前南斯拉夫一方不曾有機(jī)會(huì)過(guò)目和考慮;“談判”過(guò)程中也不得作任何更改。其內(nèi)容除規(guī)定北約組織所組成的維和部隊(duì)有權(quán)在科索沃采取一切軍事行動(dòng)，和南斯拉夫一方必須積極配合(如提供基地)之外，最讓南斯拉夫無(wú)法接受的是所謂《附件B》中所規(guī)定的條件。以下，僅僅列舉若干大端：北約維和部隊(duì)可在南國(guó)境內(nèi)任何地區(qū)活動(dòng)，其中包括、但不限于扎營(yíng)、演習(xí)、屯兵和使用任何視為有需要的地區(qū)與設(shè)施;可隨意改動(dòng)南國(guó)境內(nèi)任何基本設(shè)施，南國(guó)不得索取費(fèi)用;南國(guó)必須在要求下，免費(fèi)提供任何北約組織認(rèn)為有所需要的電訊設(shè)施(如電視臺(tái))、機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站等等，并積極優(yōu)先配合;北約維和部隊(duì)在南國(guó)境內(nèi)不受任何司法管轄，工作人員的任何行為均享有豁免權(quán);確?？扑魑謱?shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全面服從國(guó)際貨幣基金與世界銀行;南政府必須配合國(guó)際債權(quán)人的要求提供資財(cái)，并完成其所安排的整頓項(xiàng)目;南國(guó)必須提供一切必要實(shí)施保障新聞自由…
明顯不過(guò)，如此“談判”實(shí)為要求南斯拉夫無(wú)條件投降。南政府拒絕簽字后，3月24日北約便在沒(méi)有安理會(huì)授權(quán)的情況下，進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)79天的狂轟濫炸。這是一個(gè)主權(quán)國(guó)家不愿接受屈辱條件所得到的“人道主義”對(duì)待。
第二個(gè)例子，發(fā)生在2003年3月20日北約組織侵略伊拉克的半年前。本來(lái)，2002年10月1日伊拉克已同意聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提出的“派遣監(jiān)核會(huì)”的建議。伊拉克不但接受了所有的核查條款，同意核查人員可以立即和不受限制地進(jìn)入伊拉克的“所有場(chǎng)所”進(jìn)行核查。不料，美國(guó)又突然提出一個(gè)更加強(qiáng)硬的“新提案”，以圖給伊拉克制造難題。該“新提案”內(nèi)容為：要求伊拉克政府在新決議通過(guò)之日起，一個(gè)月內(nèi)全部公開(kāi)其大規(guī)模殺傷性武器的發(fā)展計(jì)劃，否則自動(dòng)啟動(dòng)安理會(huì)軍事制裁授權(quán)。除此，還要求伊拉克向核查人員開(kāi)放包括總統(tǒng)府、國(guó)防部及共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)基地在內(nèi)的一切可疑地點(diǎn);賦予核查人員一些新的特權(quán)，其中包括，核查人員可隨時(shí)在其工作地點(diǎn)設(shè)置禁區(qū)，禁止飛機(jī)飛行和車(chē)輛通行;核查小組有權(quán)移除或銷(xiāo)毀武器系統(tǒng)及其附屬設(shè)備、檔案記錄及武器制造材料;核查人員享有不受限制的通訊自由，包括使用加密通訊;核查人員可與伊武器專(zhuān)家及政府官員私下接觸，并可為他們及其家人安排出境。
當(dāng)然，由于美國(guó)一方根本無(wú)法展示伊拉克擁有“大規(guī)模毀滅性武器”的任何證據(jù)，同時(shí)該提議又等同于安理會(huì)的“軍事制裁授權(quán)”，自然無(wú)法獲得俄羅斯、中國(guó)與法國(guó)(當(dāng)時(shí)還是希拉克主政)的支持。盡管如此，美國(guó)還是在沒(méi)有安理會(huì)授權(quán)的情況下，對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)了侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。
其實(shí)，聯(lián)合國(guó)核監(jiān)會(huì)的半年工作進(jìn)行地相當(dāng)徹底。以至于美國(guó)攻占伊拉克之后的一年當(dāng)中，的確找不到任何“大武器”的影子。除此之外，核監(jiān)會(huì)一路檢查的過(guò)程中，不斷由夾雜在檢查隊(duì)伍中的美國(guó)特工人員，對(duì)所有看不順眼的目標(biāo)進(jìn)行爆破，由是替半年后的侵略活動(dòng)完成了部分先期工作。
如今，北約組織故技重施，試圖在進(jìn)行軍事打擊之前削弱敘利亞的實(shí)力或讓其屈膝。其實(shí)，數(shù)月前政府軍已基本控制了亂局，而其主要原因是反叛軍多為境外招募的恐怖分子。這批人互不隸屬，無(wú)法協(xié)作，甚至拿起北約組織直接、間接提供的武器，互相火拼。北約組織之遲遲不敢親自動(dòng)手，當(dāng)然是考慮到俄羅斯的反應(yīng)或反彈。迄今，俄羅斯仍有數(shù)萬(wàn)人員滯留敘利亞。俄羅斯“撤僑”與否，決定了敘利亞的命運(yùn)。至于敘利亞究竟有沒(méi)有化學(xué)武器，最的施放毒氣的事件到底為何方所為?根本就與北約組織掌控“大中東”的戰(zhàn)略計(jì)劃毫無(wú)關(guān)系。2013/9/10