近些天，一度被戰(zhàn)爭(zhēng)陰云籠罩的敘利亞化武事件突然峰回路轉(zhuǎn)。在俄羅斯的外交調(diào)停下，美國總統(tǒng)奧巴馬9月10日發(fā)表講話稱，暫不對(duì)敘動(dòng)武，條件是敘交出化學(xué)武器并置于國際監(jiān)督之下。對(duì)此，巴沙爾政府慨然應(yīng)允，并在9月12日申請(qǐng)加入《禁止化學(xué)武器公約》。一場(chǎng)迫在眉睫的戰(zhàn)爭(zhēng)趨于降溫，讓很多人松了一口氣。
透過現(xiàn)象看本質(zhì)，“化武換和平”看似是多贏方案，實(shí)則美國才是真正贏家。美國憑借兵臨城下的軍事威懾，迫使敘利亞簽署城下之盟，主動(dòng)交出“撒手锏”，兵不血刃地解決了威脅美國及其地區(qū)盟友(尤其以色列)的一大隱患。對(duì)敘利亞來說，接受這一方案是沒有辦法的辦法，甚至有些飲鴆止渴的味道：從短期看，這場(chǎng)交易使敘利亞暫時(shí)躲過了美國的軍事打擊，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，敘“自廢武功”反而使美國對(duì)敘發(fā)動(dòng)軍事打擊的可能性大大增加。
歷史經(jīng)驗(yàn)屢屢證明這一判斷。近現(xiàn)代以來，中東國家屢屢遭受外敵入侵和軍事打擊，主要原因就是中東國家軍事實(shí)力落后，對(duì)覬覦中東的西方大國缺乏有效軍事威懾。近代，當(dāng)歐洲工業(yè)國擁有洋槍洋炮時(shí)，奧斯曼帝國還處在冷兵器時(shí)期。二戰(zhàn)結(jié)束后，當(dāng)中東國家掌握常規(guī)武器時(shí)，西方大國已經(jīng)擁有了核武器和精確制導(dǎo)武器。雙方巨大的“火力差距”，使中東國家始終處在“慢一拍”甚至“慢兩拍”的狀態(tài)，從而使西方大國在中東“殺雞用牛刀”，發(fā)動(dòng)軍事打擊游刃有余。而敘利亞、伊拉克等國當(dāng)年競(jìng)相發(fā)展生化武器，實(shí)際就是試圖通過掌握“窮國的原子彈”，來有效震懾對(duì)手，保衛(wèi)本國政權(quán)的生存。反過來看，美國等西方大國正是忌憚這些國家的軍事報(bào)復(fù)能力，才竭力妖魔化“大規(guī)模殺傷性武器”，乃至使擁有“大規(guī)模殺傷性武器”本身就成為一種“罪過”——美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，借口就是伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器，目的就是讓這些國家解除武裝。
實(shí)踐表明，中東國家擁有大規(guī)模殺傷性武器時(shí)，不容易遭致西方大國的軍事打擊;反而是當(dāng)其“自廢武功”、放棄大規(guī)模殺傷性武器后，西方大國對(duì)其發(fā)動(dòng)軍事打擊的可能性急遽增大。伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)正是由于徹底銷毀了生化武器，才使2003年美國對(duì)其發(fā)動(dòng)軍事入侵時(shí)無所顧忌。利比亞卡扎菲政權(quán)2003年主動(dòng)放棄核計(jì)劃，并與西方主動(dòng)交好，結(jié)果仍難逃遭軍事打擊的命運(yùn)。相反，伊朗大力提高軍工能力和核計(jì)劃，美國和以色列數(shù)年來雖屢屢叫囂動(dòng)武，卻始終“只聞樓梯響，不見人下來”，實(shí)際上就是顧忌伊朗強(qiáng)大的軍事報(bào)復(fù)能力。
這種歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)敘利亞頗有借鑒價(jià)值。這些年來，顛覆敘利亞政權(quán)一直是美國的既定目標(biāo)。2011年敘利亞政局陷入動(dòng)蕩后，美國等外部勢(shì)力乘機(jī)推波助瀾，不斷為敘反對(duì)派提供金錢、武器和外交支持，致使敘利亞危機(jī)持續(xù)升溫，引發(fā)持續(xù)兩年多的內(nèi)戰(zhàn)。今年5月以來，眼見敘反對(duì)派武裝在戰(zhàn)場(chǎng)上節(jié)節(jié)敗退，美國才有了借8月21日的化武事件親自出手的念頭。奧巴馬政府遲遲沒有動(dòng)手，其中一個(gè)很重要的原因就是顧忌敘利亞的化學(xué)武器：美國既擔(dān)心軍事打擊會(huì)造成化學(xué)物質(zhì)擴(kuò)散，更擔(dān)心巴沙爾政權(quán)“兔子急了咬人”，對(duì)以色列使用化學(xué)武器。
當(dāng)前，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾在軍事高壓下放棄化武這一捍衛(wèi)政權(quán)生存的最后“撒手锏”，表面看有助罷兵息武，實(shí)則是在重蹈當(dāng)年薩達(dá)姆和卡扎菲的覆轍，為美國等西方大國未來發(fā)動(dòng)軍事打擊打開了方便之門。梳理美國以往在中東發(fā)動(dòng)軍事的軌跡，我們可以斷言，敘利亞的讓步只會(huì)使美國得寸進(jìn)尺——要么加緊扶植反對(duì)派武裝，要么直接發(fā)動(dòng)軍事打擊，不管怎樣，巴沙爾政權(quán)的前景都更加黯淡。
敘利亞的悲劇性命運(yùn)，其實(shí)是很多中小國家安全困境的縮影。這些國家維護(hù)本國安全的選擇主要有兩種：一是強(qiáng)調(diào)自助，研發(fā)各種“撒手锏”，震懾可能來犯的敵人;二是集體安全，通過與外部大國簽署條約等方式，獲得安全承諾。當(dāng)前，既然世界大國越來越不能容忍中小國家發(fā)展和擁有大規(guī)模殺傷性武器，那么為其提供相應(yīng)的安全承諾便顯得越來越必要。就敘利亞而言，美俄既然要求敘放棄化武，承諾今后不對(duì)其動(dòng)武便應(yīng)成為必要條件，否則，敘利亞前景福禍難料。