據參考消息報道，媒體認為，從安倍政府制定的《國家安全保障戰(zhàn)略》、新《防衛(wèi)計劃大綱》和《中期防衛(wèi)力量整備計劃》等戰(zhàn)略計劃，可以看出，安倍晉三正在竭力打造把日本打造成“戰(zhàn)爭國家”，鐵了心要把中日推向軍事對抗。
“安保三箭”箭箭對華
【日本《讀賣新聞》12月12日報道】自民黨和公明黨11日召開有關安全保障的項目小組會議，批準了作為今后10年外交和安保戰(zhàn)略指針的《國家安全保障戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)計劃大綱》的概要。會議提出要以“統(tǒng)合機動防衛(wèi)力量”構想為支柱，推進陸?？兆孕l(wèi)權的一體化，在迅速擴張軍備的同時，與進軍東海的中國進行對抗。日本內閣將在17日召開會議批準這兩項文件。
“統(tǒng)合機動防衛(wèi)力量”構想是政府在防衛(wèi)計劃大綱草案中提出的，該構想更加重視陸?？兆孕l(wèi)隊之間的合作。它的目標是離島防衛(wèi)，即由陸上自衛(wèi)隊在海空自衛(wèi)隊的配合下奪回被占領的島嶼。這種聯(lián)合作戰(zhàn)計劃比以往更加具體。
執(zhí)政黨的項目小組還批準了基于大綱而制定的《中期防衛(wèi)力量整備計劃》概要，該計劃對今后5年自衛(wèi)隊的裝備提出了要求。《國家安全保障戰(zhàn)略》指責中國單方面劃設防空識別區(qū)“有悖國際秩序，試圖通過力量來改變現(xiàn)狀”，并且再次強調朝鮮開發(fā)核武器和導彈對國際社會構成了威脅。
【日本《每日新聞》12月12日報道】日本政府11日向自民黨提交了《中期防衛(wèi)力量整備計劃》的概要。該計劃的重點是強化包括尖閣諸島(即我釣魚島及其附屬島嶼——本網注)在內的西南地區(qū)的防衛(wèi)力量，以應對中國的崛起，鑒于中國在新劃設的防空識別區(qū)內的活動可能會更加頻繁，航空自衛(wèi)隊將從福岡縣筑城基地向那霸增派一個飛行隊，以加強對中國的牽制。
此外，防衛(wèi)省還計劃在陸上自衛(wèi)隊新設“水陸兩棲機動團”(暫稱)部隊，負責加強離島防衛(wèi)。為增強運輸力量，防衛(wèi)省正在考慮引進“魚鷹”垂直起降運輸機，并且準備建立能夠在緊急情況下使用民用機場和港口的制度。
為了加強日本周邊的警戒和監(jiān)視，防衛(wèi)省將引進高度滯空型無人偵察機和新型預警機等裝備。為強化彈道導彈防御和維護制海權，防衛(wèi)省將把“宙斯盾”艦從目前的6艘增加到8艘，并且將組建4支海上自衛(wèi)隊部隊，每支部隊配備一艘直升機驅逐艦和兩艘“宙斯盾”艦。
【美國《紐約時報》網站12月11日報道】日本周三公布的一項新國家安全戰(zhàn)略草案稱，隨著中國崛起和美國影響力下降導致力量均勢發(fā)生了變化，日本必須加強其防務，謀求一個更重要的地區(qū)角色。
這份文件說，日本必須通過增強反導防御能力及捍衛(wèi)周邊海域航行自由的能力來“加強自身實力，擴大自身角色”。
這份文件展示了日本今天距離20年前甚至不愿意承認自己擁有一支力量有限的軍隊的非戰(zhàn)主義國家走了多遠。
【日本新聞網12月12日報道】安倍首相已在經濟領域射出了“三箭“，而《國家安全保障戰(zhàn)略》、新《防衛(wèi)計劃大綱》和《中期防衛(wèi)力量整備計劃》則是安倍首相在安保領域射出的新“三箭”。而這“安保三箭”，箭箭射向中國。
可以看出，安倍政府是鐵了心，要在尖閣諸島附近海域和中國艦隊出入太平洋的東海與宮古海峽建立海陸空全天候的立體防御體系，以防御中國人民解放軍對尖閣諸島和日本其他離島可能發(fā)起的占領性進攻。
竭力打造“戰(zhàn)爭國家”
【日本《東京新聞》12月12日報道】題：安倍要將日本推向“能夠進行戰(zhàn)爭的國家”
盡管國內支持率快速下降，安倍晉三首相還是朝著“警察國家”和“能夠進行戰(zhàn)爭的國家”踩油門。他不僅強行推動空前罕見的惡法——《特定秘密保護法》通過，還要在17日將于內閣決議通過的《國家安全保障戰(zhàn)略》中首次明確表示要推進武器出口。
自4日啟動的國家安全保障會議之后，外交和安全保障領域的“安倍路線”還在繼續(xù)。
一橋大學名譽教授渡邊治表示：“安倍首相想建立‘可以進行戰(zhàn)爭的國家’，他的最終目標就是明文修憲。作為之前的準備，就需要‘可以進行戰(zhàn)爭的權限’與‘權限的具體內容’。前者是通過修改憲法解釋解禁集體自衛(wèi)權，而后者則是安保戰(zhàn)略和《防衛(wèi)計劃大綱》。”
關于集體自衛(wèi)權，政府的相關機構正在討論。關于今后的時間安排，渡邊表示，2014年底之前，日美將修訂防衛(wèi)合作指針，確定自衛(wèi)隊與美軍的分工。“明年首相可能會在例行國會時以首相聲明方式宣布解禁集體自衛(wèi)權，”渡邊說。
【俄羅斯《獨立報》12月12日文章】日本當局的軍事政策發(fā)生重大轉變。政府委員會擬定的國家安全戰(zhàn)略草案規(guī)定，日本將不僅加強自身軍事實力，保持與美國的盟友關系，還將瞄準武器出口和擴大盟友。
草案借口中國侵入日本領空和領海，提出應加強日本東南部的軍事力量部署。
在強調美軍在日本駐扎的重要性的同時，草案還提出，鑒于美國在世界的影響力“相對改變”，日本還應著手擴大同其他國家的軍事聯(lián)系。
日本媒體報道說，為了尋找新的軍事伙伴，東京準備“放棄限制日本出口武器的三原則”。
中國媒體在評述日本的這一新變化時說，這是鷹派首相安倍晉三一年來把日本變成軍事強國這一努力的一部分。
俄科院遠東研究所日本研究中心負責人瓦列里•基斯塔諾夫認為，日本國家安全戰(zhàn)略的改變反映出，日本的方針是變成真正的軍事強國。
為此日本政府提議修改憲法涉及日本參與集體防衛(wèi)的內容。取消限制性憲法準則有利于日本自衛(wèi)隊參與遠離日本國境的沖突。
基斯塔諾夫還指出，放棄“武器出口三原則”將為日本軍事出口打開大門。軍事出口將不僅確保日本公司得到大筆資金，還有助于加強同亞洲及其他地區(qū)伙伴的聯(lián)系。
中日戰(zhàn)力各有千秋
【日本《讀賣新聞>12月12日文章】通過劃設包含尖閣諸島在內的東中國海防空識別區(qū)、派遣航母“遼寧艦”奔赴南中國海，中國正在向著增強?？哲娏Φ?ldquo;擴軍路線”突進。
在中國，各類新型艦艇正在進入量產階段。預計未來將會有更多的艦艇被部署到東海和南海，擔當中國擴大以尖閣諸島為首的海洋權益的尖兵。中國正在就未來組建航母戰(zhàn)斗群展開訓練。
中國剛剛宣布劃設東海防空識別區(qū)。識別區(qū)內，中國軍隊的早期預警機空警-2000可以對日美航空器的動向實施暗中監(jiān)視。
據熟悉中國軍事動向的俄羅斯媒體報道，中國計劃建造的50艘056型輕型護衛(wèi)艦中，僅在今年就有16艘下水。除沿海防衛(wèi)外，還有可能部署至東海和南海。
空軍實力也正在得到飛躍式發(fā)展。開發(fā)中的下一代隱形戰(zhàn)機殲-20與殲-31有望在數(shù)年后投入實戰(zhàn)。11月，據說未來有可能飛往尖閣諸島的隱形無人攻擊機“利劍”進行了試飛。
但是由于雷達性能相對落后，中國空軍目前在東海還未占據對日美的優(yōu)勢地位。北京的軍方相關入士也說，“在空中加油機和艦艇的綜合運用方面仍然與美國空軍和航空自衛(wèi)隊存在較大差距”，但中國空軍的實力在切實增強，這一點是不爭的事實。
【美國《基督教科學箴言報》網站12月11日報道】人們廣泛認為，中國是亞洲第一軍事強國。但還沒那么快。事實上，這個稱號屬于日本。
日本戰(zhàn)后的憲法也許“永遠放棄發(fā)動戰(zhàn)爭這一國家主權”，其軍隊也被冠以“自衛(wèi)隊”
這個好聽的名號。但是著名亞洲軍事專家伍爾澤最近指出，“不要被這些所蒙蔽”。
單純以軍隊數(shù)量而言，日本的確落后很多。日本軍人的數(shù)量只有中國的十分之一，戰(zhàn)斗機數(shù)量是中國的五分之一，艦隊的噸位是中國的一半。
但是在現(xiàn)代戰(zhàn)爭的關鍵因素訓練和科技方面，日本便輕松超過了中國。如果中日海上領土爭端真的造成軍事戰(zhàn)略家所說的“動態(tài)行動”，日本會搶占上風。
此外，如爆發(fā)生任伺軍事沖突，美國—定站在日本—邊。雖然中國近年來盡力加快提升，然而，美國外交學會近期的一份報告認為，“中國在軍事科技和實力上至少落后美國20年”。
【日本《讀賣新聞》12月12日報道】面對中國?？哲妼嵙Φ奶嵘?，美軍也在逐步推進亞太地區(qū)戰(zhàn)斗力量的重組。部署于亞太地區(qū)的艦艇占美軍全部艦艇數(shù)的比重將從現(xiàn)在的五成增加到2020年的六成。
美軍還提出以?？哲姙楹诵牡拈L距離打擊的“?？找惑w戰(zhàn)”構想，并正在為此研發(fā)航母無人艦載機和新型巡航導彈。
日美兩國政府已經確定將于明年年底前修改完成日美防衛(wèi)合作指針。這一過程中，預計中國的海洋活動及東海有事時日美如何應對將成為焦點議題，在提高對華遏制能力上值得期待。
(《環(huán)球視野》摘自2013年12月13日《參考消息》)
鏈接：東海摩擦中日距戰(zhàn)爭有多遠
東海不會爆發(fā)全面戰(zhàn)爭
陳小工(原解放軍空軍副司令員、中將)：雖然一些人擔心東海上空會擦槍走火，但目前東亞并沒有出現(xiàn)走向戰(zhàn)爭的形勢，只是有兩個問題需要注意。第一，東亞地區(qū)的力量格局在發(fā)生變化，這種變化會帶來地區(qū)秩序的調整。如何保證這種變化和調整是和平的過程，需要各國決策者認真思考。
第二，東亞地區(qū)一個特點是區(qū)域內許多國家間存在著領土主權、海洋權益糾紛，這些糾紛的解決難度越來越大，很容易陷入安全困境。如何在一時解決不了這些矛盾和分歧的情況下保持東亞地區(qū)穩(wěn)定，也需要認真思考。
堀之內秀久(日本駐中國大使館特命全權公使)：我對東海的摩擦會否升級為軍事沖突這一設定感到非常驚訝。目前試圖以實力單方面改變現(xiàn)狀并使事態(tài)升級的是中國，日方絲毫沒有引發(fā)軍事沖突的想法。探討這一話題，是否忽視了1978年《中日和平友好條約》的存在，該條約在第一條就明確規(guī)定，雙方確認在相互關系中用和平手段解決一切爭端，而不訴諸武力和武力威脅。日中邦交正常化已經有41年，我由衷希望兩國能夠早日重新回到戰(zhàn)略互惠關系的起點，相互之間能夠實現(xiàn)常見面、多走動式的關系。
羅援(中國戰(zhàn)略文化促進會副會長兼秘書長、少將)：現(xiàn)在來看，中日要打一次全面戰(zhàn)爭，不會有多少人同意這種判斷。但是雙方發(fā)生擦槍走火事件的可能性是有的，它是否會成為現(xiàn)實，就靠各方制約。公使先生認為中國設立防空識別區(qū)，加劇東海緊張局勢，會引發(fā)這些軍事沖突，我不同意這個看法，因為中國設防空識別區(qū)也是被逼無奈。一是日本已經提出在其防空識別區(qū)內要打警告彈，很有可能加劇危機;二是日本首相已經簽署命令，當別國無人機進入日本的領空時，就可以把它擊落。這里的日本領空絕對不是指日本本土，而是現(xiàn)在有爭議的釣魚島。一旦我們的無人機到釣魚島附近進行正常的巡邏警戒，被日本打下來，這是不是就激化了矛盾?
戴旭(海洋安全與合作研究院院長)：目前釣魚島爭端正在擴大為東海危機，中日之間已經由島嶼之爭變?yōu)閼?zhàn)略之爭。在這種前提下，我們現(xiàn)在要判定東海會不會發(fā)生軍事沖突，首先取決于美國會允許日本軍國主義走多遠，美國要把東海亂局搞亂到什么程度;其次取決于日本自己想走多遠，日本要實現(xiàn)重新武裝，需要以東海危機為借口;最后取決于中國允許日本軍國主義走多遠。這三個因素決定了東海危機會不會演變?yōu)檐娛聸_突以及爆發(fā)的時間、烈度及最后的結果。
中國設空識區(qū)屬危機預防
堀之內秀久：中國這次設定防空識別區(qū)的做法，是在單方面加劇矛盾，我們持反對態(tài)度。日本上世紀60年代已經劃了防空識別區(qū)，幾十年沒有受到其他國家的批評，而中國的防空識別區(qū)做法在內容上比較過分，要求所有的飛機，包括民間、公務、軍事的，都需要先提供給中國信息，我認為中國的做法是在侵害公海上空的自由飛行權利。
至于這次保密法案導致中國擔心日本走上軍國主義之路，這是不可能的。一個國家在情報方面當然有需要保密的事情，不過日本的信息公開度已經大大超過中國的信息公開度，日本國會現(xiàn)在已經通過國家安全保障會議法，從那里人們可以看到防務部門的所有內部機構。所以“日本通過保密法案會導致軍國主義”的說法，我并不承認。這種說法如果成立的話，中國已經是很大的軍事主義國家。
羅援：中國要建設海洋強國就必須沖出第一島鏈，現(xiàn)在日本不斷在第一島鏈部署軍力，想把我們走向太平洋的戰(zhàn)略通道封死。形勢所迫，我們才出于自衛(wèi)不得不設防空識別區(qū)，向周邊國家劃了一個底線，就是哪些地方可以自由飛行，哪些地方不許去，哪些地方經過允許可以通行。在中國沒有設防空識別區(qū)之前，美國的飛機頻頻到我們沿海附近進行偵察，設立防空識別區(qū)就是告訴他們這些地方不能再為所欲為。這是危機預防，它不是加劇矛盾，而是預防危機，并控制、解決危機。所以中國設立防空識別區(qū)實際上是起到防火墻、減震器作用，會使我們周邊安全環(huán)境趨于穩(wěn)定。中國的綜合國力在不斷提升，需要一個戰(zhàn)略緩沖地帶，需要有一個戰(zhàn)略預警區(qū)，這本身就是積極防御的一個體現(xiàn)，而不是消極防御。
楊毅(海軍少將)：現(xiàn)在國際上存在一些輿論，認為中國利用不斷增強的實力在改變現(xiàn)狀，這是非常錯誤的。以南海為例，南海幾千年來就在中國管轄內，明朝時就頒布法令，1947年民國頒布“十一段線”，新中國建立后變?yōu)榫哦尉€，當時沒有任何人反對和要求改變。現(xiàn)在中國為什么被看做在改變現(xiàn)狀?就是因為兩大背景，第一，美國在亞太的戰(zhàn)略再平衡和強化對中國的防范;第二，中國的所謂強勢崛起與快速發(fā)展加在一塊。美國一推行戰(zhàn)略再平衡，就把壓力對準中國，其他國家認為有機可乘，中美矛盾似乎成為主要矛盾。同時，崛起進程中中國做任何事情都被無限放大了，本來有理的中國被認為是無理的。
彭光謙(中國國家安全論壇副秘書長、少將)：中日能不能和平下去，不取決于中國，而取決于日本。上演購島鬧劇，制造麻煩、改變現(xiàn)狀的是日本，不是中國。安倍上臺后，在政治極右化、外交軍事化、內閣戰(zhàn)爭化道路上不顧一切地“暴走”，日本正再次成為亞太地區(qū)軍事危機策源地。日本軍國主義今天死灰復燃不是偶然的，一是戰(zhàn)后日本軍國主義從未得到應有的清算;二是安倍的蓄意操弄。安倍自稱不僅自己的生物學基因，而且政治基因也來自他的外祖父、甲級戰(zhàn)犯岸信介的遺傳。今天安倍帶領日本沿軍國主義狂奔，是有他內在邏輯的。
宋方敏(昆侖策研究院常務副院長)：安倍在不斷挑戰(zhàn)中國的底線，也在試探美國、周邊國家的底線，試探本國在野黨和民眾的底線，這是一條危險路線。其實，現(xiàn)在中日韓經濟依存度非常高，在亞太經濟繁榮中起支柱作用。日本如果和中國友好相處，對兩國經濟乃至世界經濟都有好處，完全沒必要走軍國主義的那條死路和絕路。
馮昭奎(中國社科院榮譽學部委員)：日本是一個“高度對外依賴國家”，96%的能源靠進口，73%的谷物要靠進口，日本的一位現(xiàn)職外交官曾說，日本的最大核心利益就是周邊環(huán)境穩(wěn)定，在周邊不樹敵，保證海上通道安全，現(xiàn)在安倍卻背道而馳，采取“樹敵外交”，造成周邊海域形勢高度緊張，這對日本是非常危險的。
中國不會在戰(zhàn)略上打第一槍
彭光謙：從理性上講，日本不應該挑戰(zhàn)中國，它不夠資格跟中國對抗。明年
是甲午戰(zhàn)爭120周年，近來日本國內有人瘋狂叫囂要重溫“甲午榮光”，但今天的中國已經不是120年前的清王朝，日本也不是當年的日本。日本戰(zhàn)略空間狹小，戰(zhàn)略資源奇缺，經濟結構脆弱，兩頭在外，其軍事力量充其量是一種依附型、戰(zhàn)役型軍事力量，跟中國這樣獨立自主、有強大戰(zhàn)略反擊能力的國家較量根本不在一個檔次上。我們不希望打仗，如果安倍利令智昏，錯估形勢，必將葬送日本的未來。
馮昭奎：現(xiàn)在的情況是，日本頻頻挑釁中國，但是不敢大打;中國已經做好了應戰(zhàn)的準備，但不想打、也不怕打;美國是兩邊勸，因為中日關系不打不和的狀態(tài)對美國最有利，因此美國的態(tài)度是不讓打。在三者當中美國的態(tài)度最關鍵，但美日互有所求的同盟關系，決定了美國在釣魚島問題上實際上是站在日本一邊的，而中日一旦開打，美國對日本必定會從“暗助”轉變?yōu)?ldquo;明幫”，決不會袖手旁觀。中國堅決維護對釣魚島的主權，并不意味著要挑戰(zhàn)美國霸權，換句話說中國“維權”不構成對美國“維霸”的威脅，美國犯不著為了遠在太平洋彼岸的幾個小島，為日本火中取栗，搞砸和中國的關系。
宋方敏：就美國來說，一個財政經濟日子不好過，又靠戰(zhàn)爭機器發(fā)財?shù)膰?，要讓它不在軍事需求上找出路，也不可能。奧巴馬的“再平衡”戰(zhàn)略，說白了就是看到中國發(fā)展勢頭和亞太重要性，進行一種擴張性的軍事戰(zhàn)略調整，開拓新的軍事經濟需求增長點，所以對美國不能抱有和平幻想。
不過，今天不如以往，真打起來對美國也不利。安倍想靠軍國主義救日本，他在釣魚島問題上是“押寶”，表面上替美國“鬧事”，實際是逼美國“上套”，其意圖不在“爭島”，而在“松綁”，恢復“正常國家”待遇，然后就可以擺脫美國控制，實現(xiàn)戰(zhàn)略野心。如果這個陰謀得逞，受傷害的不僅僅是中國和周邊國家，美國可能是最大的利益受損者，它不僅會失去一個“附屬國”，而且可能造就一個“復仇對手”。
楊毅：維護國家利益，要做到兩句話，第一，堅定有力，就是增強包括軍事力量在內的綜合國力和敢于使用力量維護國家利益的決心與意志;第二，適度有節(jié)，就是堅持“有理、有利、有節(jié)”，講究策略。中國是泱泱大國，熱愛和平，我們希望和平解決糾紛。釣魚島問題也是這樣，中國不愿意打，但是也不怕打，我們堅持不在戰(zhàn)略上打第一槍，但絕不給對手打第二槍的機會。
(《環(huán)球視野globalview.cn》第603期，摘自2013年12月13日《環(huán)球時報》)