敘利亞危機(jī)已成為當(dāng)前中東最具爆發(fā)性的地區(qū)熱點(diǎn)。相比于其他政局動蕩的阿拉伯國家,敘利亞危機(jī)外部干預(yù)色彩最為明顯。這種外來干涉的最終目的,就是想方設(shè)法推翻巴沙爾政權(quán)。敘利亞的遭遇在中東乃至整個第三世界頗有典型性,對其進(jìn)行深度剖析,有助認(rèn)清當(dāng)前新干涉主義本質(zhì)與危害。
一、敘利亞危機(jī):外力主導(dǎo)的國內(nèi)危機(jī)
近年來,政權(quán)更替日趨成為西方大國謀求霸權(quán)利益的主要法寶。塞爾維亞(2000年)、格魯吉亞(2003年)、烏克蘭(2004年)、吉爾吉斯斯坦(2005年)都是這方面的成功案例。2011年中東劇變則為西方大國提供了更大試驗(yàn)場。這場劇變剛開始,西方媒體便搶先將其冠名為“阿拉伯之春”,朝民主化方向引導(dǎo)。而突尼斯、埃及等國政權(quán)更替背后,就暗藏著西方干預(yù)的陰影。而在敘利亞危機(jī)中,外部干涉的痕跡比其他阿拉伯國家都要明顯。這場危機(jī)表面是敘政府軍與反對派,或者說是不同教派間的搏殺,實(shí)則自始至終受到外部勢力的操縱和干擾。據(jù)“維基解密”稱,自2006年啟動“中東伙伴倡議”以來,美國就開始秘密資助敘利亞反對派,2006—2010年間,美國斥資600萬美元資助培訓(xùn)敘利亞的記者和社會活動分子等計(jì)劃(包括在倫敦的穆兄會分支機(jī)構(gòu)“正義與發(fā)展運(yùn)動”。許多美國智庫還設(shè)有“敘利亞小組”或“敘利亞工作組”,用以同敘利亞反對派聯(lián)系。“敘利亞全國委員會”(CNS)多名領(lǐng)導(dǎo)人與美國“民主輸出”機(jī)構(gòu)有瓜葛。2011年1月底埃及抗議升溫、敘利亞國內(nèi)抗議蠢蠢欲動之際,美國馬上將大使羅伯特·福特派往大馬士革,以加強(qiáng)對敘利亞民眾抗議的“指導(dǎo)”。此外,西方還向敘利亞發(fā)動媒體戰(zhàn)。2011年敘危機(jī)爆發(fā)前,“臉譜”網(wǎng)站和有關(guān)敘利亞博客上就出現(xiàn)呼吁示威的帖子,這些帖子都是在美國撰寫、由美國人發(fā)布的。敘危機(jī)爆發(fā)后,西方媒體有意識地將巴沙爾政權(quán)界定為“獨(dú)裁政權(quán)”,將反抗者定義為“民主運(yùn)動”,而且只發(fā)布攻擊敘利亞現(xiàn)政權(quán)的新聞(相當(dāng)部分并不屬實(shí)),而對反對派惡行視而不見。
敘利亞危機(jī)升溫后,美國等外部勢力的干涉力度也隨之加大。美國總統(tǒng)奧巴馬2011年8月11日明確要求巴沙爾下臺。同時(shí)加大武裝敘反對派力度。據(jù)報(bào)道,中情局和美軍特種部隊(duì)在駐約旦和土耳其的軍事基地秘密培訓(xùn)敘利亞反對派,并向敘反對派提供了價(jià)值1.23億美元“非致命性物資”。中情局還幫助將3500噸軍事物資從沙特和卡塔爾運(yùn)往敘利亞。2013年5月,美國指使歐盟解除對敘利亞反對派的武器禁運(yùn)。6月22日,美國等11國外長參加“敘利亞之友”國際會議,強(qiáng)調(diào)要向敘反對派提供緊急軍事。正是由于美國等西方的推波助瀾,才使敘利亞反對派武裝從無到有,由弱到強(qiáng),直至與政府軍分庭抗禮。然而,即便如此,反對派武裝始終未能推翻巴沙爾政權(quán)。相反,2013年5月以來,敘利亞政府軍節(jié)節(jié)勝利,戰(zhàn)場形勢日漸有利。眼見通過間接方式策動敘政權(quán)更替的“A計(jì)劃”泡湯,美國索性從幕后轉(zhuǎn)向臺前,以8月21日化武襲擊事件為借口,幾欲對敘采取軍事干預(yù)的“B計(jì)劃”。目前,盡管“化武換和平”使戰(zhàn)爭陰云暫時(shí)散去,但美國推翻巴沙爾政權(quán)的目標(biāo)并無變化,未來仍會繼續(xù)進(jìn)行打壓。
近十年來,西方大國在中東的政權(quán)更替大體經(jīng)歷了三個版本:2003年武力推翻薩達(dá)姆政權(quán)是“1.0版”;2011年在突尼斯、埃及等國實(shí)現(xiàn)“民主轉(zhuǎn)型”是“2.0版”;對利比亞和敘利亞的干預(yù)則屬“3.0版”,即主要采取非暴力干涉,干涉失敗后,轉(zhuǎn)而使用或威脅使用武力。西方的新干涉主義正在進(jìn)入新階段。
二、更迭敘利亞政權(quán)是美國既定中東戰(zhàn)略的延伸。
美國中東政策有多重戰(zhàn)略目標(biāo),其中,確保以色列安全、防止地區(qū)大國崛起是兩大互為因果的戰(zhàn)略目標(biāo):中東其他國家越弱,以色列就越安全;反之,其他國家越強(qiáng),以色列就越不安全。策動敘利亞政權(quán)更替,正是美國既定戰(zhàn)略的延續(xù)和具體體現(xiàn)。具體說,這可以從兩方面解讀。
首先是重構(gòu)中東的地緣政治版圖。從地緣政治角度看,確保以色列安全最根本的辦法,就是設(shè)法顛覆和重構(gòu)阿拉伯世界的地緣版圖,使阿拉伯國家日趨分裂、內(nèi)耗,從而無暇、無力對付以色列。曾任以色列外長的奧代德·伊農(nóng)早在1982年2月就提出,要將整個中東分裂為盡可能最小的領(lǐng)土單位,并提到將敘利亞根據(jù)族群被分裂為幾個國家:東部將變成一個什葉派的阿拉維國家;阿勒頗地區(qū)變成一個遜尼派國家;大馬士革將出現(xiàn)另一個與其北部鄰國對立的遜尼派國家;德魯茲派也要建立自己的國家。1996年美國智庫曾提出一份被稱為“清晰的斷裂:確保國土安全的新戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略報(bào)告,首次公開提出顛覆薩達(dá)姆政權(quán),并對巴勒斯坦、敘利亞采取咄咄逼人的軍事威懾。“9·11事件”前,小布什政府就將該問題提到優(yōu)先地位。“9·11事件”發(fā)生后,小布什進(jìn)一步接受了夏蘭斯基、劉易斯、亨廷頓等人的理論,主張利用阿拉伯世界的族群、部落、教派的斷層帶,重塑阿拉伯-穆斯林世界,并將該戰(zhàn)略稱為“創(chuàng)造性混亂”戰(zhàn)略。2006年6上臺,國家戰(zhàn)爭學(xué)院的軍官拉爾夫·彼得斯在《武裝部隊(duì)雜志》(Armed Forces Journal)發(fā)表文章,描繪了一份重構(gòu)后的“新中東”地圖(詳見下頁),認(rèn)為為實(shí)現(xiàn)西方全球戰(zhàn)略心目中的世界新秩序,中東出現(xiàn)沖突是必要的。分析認(rèn)為,這張地圖體現(xiàn)了美國對中東戰(zhàn)略的長期目標(biāo)。小布什政府在中東推行的“建設(shè)性不穩(wěn)定”(Constructive instability)政策,實(shí)際就是這種戰(zhàn)略思路的翻版。該戰(zhàn)略試圖通過推動政權(quán)更替,乃至地緣版圖重組,來保護(hù)美國的安全和利益。武力推翻伊拉克和阿富汗政權(quán),對阿拉法特采取“胡蘿卜加大棒”政策,以及在埃及和沙特推動政治改革,均是這一政策的組成部分。
2009年奧巴馬上臺后,看似摒棄了小布什政府“武力+民主”的行為方式,實(shí)則無論目標(biāo)還是手段并無變化。小布什時(shí)期成立的人道主義基金會、非政府組織、非暴力民主組織等,在奧巴馬統(tǒng)治下繼續(xù)享受資助和后勤支持。2002年小布什執(zhí)政期間確立的中東伙伴倡議(MEPI),在奧巴馬任期內(nèi)成為美國外交工作的排頭兵。2011年中東劇變的發(fā)生,以及美國政府及各種非政府組織在中東政治轉(zhuǎn)型過程中或明或暗的干預(yù),都是美國在伊斯蘭世界長期戰(zhàn)略的組成部分。
而敘利亞現(xiàn)政權(quán)無疑是美國實(shí)現(xiàn)中東戰(zhàn)略的一大絆腳石。敘利亞是阿拉伯民族主義思潮發(fā)祥地,也是阿拉伯世界反以斗爭主力軍。敘利亞還是伊朗在阿拉伯世界的鐵桿盟友,擔(dān)負(fù)著連通伊朗與真主黨、哈馬斯的紐帶作用。由于這些因素,美國一直將敘利亞視為眼中釘。2005年啟動的“建設(shè)性不穩(wěn)定”政策,就將敘利亞列為政權(quán)更替重點(diǎn)目標(biāo)之一。分析認(rèn)為,美國在敘策動政策更替,目的是讓敘以簽署打折扣的和平協(xié)議,乃至摧毀敘利亞的民族國家基礎(chǔ),將其分裂成彼此沖突的幾塊。
而敘利亞教派的弱點(diǎn)正好被西方充分利用。敘2300萬人口中,遜尼派占65%,阿拉維派至多占15%,此外還有相當(dāng)數(shù)量的基督徒、德魯茲派、伊斯瑪依派、庫爾德人等。巴沙爾政權(quán)屬于占人口少數(shù)的阿拉維派。盡管阿薩德政權(quán)主張世俗化,刻意淡化教派分界,竭力將阿拉維派整合進(jìn)“穆斯林”范疇,但“教派林立”畢竟是敘一大弱點(diǎn)。2011年敘利亞危機(jī)升溫后,美國等外部勢力刻意制造教派沖突,試圖借此加快敘政權(quán)更替,乃至肢解敘地緣版圖?!都~約時(shí)報(bào)》專欄作家、“中東通”托馬斯·弗里德曼公然宣稱,對敘利亞最有可能的做法,就是實(shí)現(xiàn)某種事實(shí)上的“分區(qū)而治”:主要由阿拉維構(gòu)成的親阿薩德敘利亞人控制一個區(qū)域;遜尼派和庫爾德敘利亞人控制剩下的區(qū)域。這是因?yàn)?,唯有如此?lsquo;能使美國在中東長期扎根,才能使以色列安全得到根本保障。此外,更迭敘利亞政權(quán),還可削弱夙敵伊朗的勢力范圍?!都~約時(shí)報(bào)》直言:“打擊敘利亞是對付伊朗的最好辦法。”
其次是削弱中東國家的政治自主能力。防止地區(qū)性大國崛起是美國中東政策的重要目標(biāo)之一。這一政策目標(biāo)落實(shí)到操作層面,就是盡可能扶弱抑強(qiáng),容忍、扶植那些體制落后的親西方國家,打壓那些綜合實(shí)力較強(qiáng)、又不肯臣服西方的地區(qū)性強(qiáng)國,最終使這些國家在意識形態(tài)上認(rèn)可、追隨土耳其和薩達(dá)特后的埃及,在技術(shù)和軍事上遜色于以色列。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,無論是早年的英法殖民者,還是二戰(zhàn)后的美國,其“經(jīng)略中東”的基本思路相似,都是鼓勵、扶植中東國家內(nèi)代表落后保守勢力、執(zhí)政基礎(chǔ)不甚牢固的政權(quán)和政治制度,竭力避免代表多數(shù)人利益的先進(jìn)階級上臺掌權(quán)。由于統(tǒng)治基礎(chǔ)孱弱,這些統(tǒng)治者只有仰仗西方支持才能維系統(tǒng)治,因此不得不悉心維護(hù)西方在其國家中的種種利益,從而使西方大國與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)治人物形成事實(shí)上的結(jié)盟關(guān)系。——由此不難理解,中東為何會成為世界上傳統(tǒng)君主制保留最多的地區(qū),而且這些國家在中東歷次重大事件中幾乎總是自動與西方結(jié)盟。
這一政策的另一面,就是遏制中東地區(qū)的政治自主能力,重點(diǎn)打壓那些相對先進(jìn)的意識形態(tài)和政治體制。冷戰(zhàn)時(shí)期,美國政策重點(diǎn)是遏制共產(chǎn)主義意識形態(tài)在中東擴(kuò)張,因而一定程度可以容忍包括納賽爾在內(nèi)的阿拉伯民族主義政權(quán),對薩達(dá)特的國家民族主義更是大加贊賞。但當(dāng)蘇聯(lián)解體、共產(chǎn)主義威脅消失后,這些民族主義政權(quán)便成為美國控制該地區(qū)的主要對手,伊拉克、利比亞、敘利亞、伊朗等美國過去可以容忍的政權(quán),便逐一成為打壓、顛覆的目標(biāo)。
美國對敘利亞的打壓就屬于這種情況。敘利亞在中東屬于中等強(qiáng)國,其政治體制基于阿拉伯復(fù)興社會黨和軍隊(duì)的絕對忠誠,具有很強(qiáng)的決斷力和執(zhí)行力。有學(xué)者正確地指出,敘利亞和伊拉克等國政權(quán),不同于沙特甚至埃及的政權(quán),它“并不是在社會懦弱無能的一種低級獨(dú)裁。……它對于居統(tǒng)治地位的掌權(quán)者都具有令人生畏的紀(jì)律約束:它設(shè)法把它能夠在政治上動員其國內(nèi)民眾支持改革性目標(biāo)的能力作為權(quán)力基礎(chǔ),這和新月形沃地一帶的其他政權(quán)不同。因此,它并不是依靠西方強(qiáng)國來維護(hù)其國內(nèi)的安全的。”就敘利亞而言,它奉行“統(tǒng)一、社會主義、自由”的強(qiáng)國之策;領(lǐng)導(dǎo)人巴沙爾較高威望,得到約70%民眾支持;各教派相安無事,國家認(rèn)同高于教派認(rèn)同;婦女權(quán)益得到充分保障??梢哉f,敘利亞幾乎就是中東世俗國家的典范。巴沙爾政權(quán)在各種外部勢力聯(lián)合打壓下屹立不倒,充分說明這種政權(quán)的頑強(qiáng)生命力。但對美國來說,這種“政治典型”正是美國半個多世紀(jì)來在中東集中打擊的那類對象:具有西方文化背景,帶有社會主義色彩,主張阿拉伯民族自決和資源國有化,主張世俗政治,遏制教派間斗爭的力量。
2011年中東劇變?yōu)槲鞣匠藙菰跀⒉邉诱?quán)更替提供了難得契機(jī)。美國為首的西方國家干預(yù)“中東波”,目標(biāo)并不是在中東實(shí)現(xiàn)民主,而是借機(jī)整肅中東政治秩序,保證相關(guān)國家繼續(xù)服從它們對全球化戰(zhàn)略部署的要求。“改變一切,以便一切又都不改變”。其中最重要一環(huán),就是摧毀那些抵制這一戰(zhàn)略的國家和政治力量,在那些與西方格格不入的國家(如利比亞和敘利亞)策動政權(quán)更替。2011年10月西方在武力推翻卡扎菲統(tǒng)治后,集中力量在敘利亞策動政權(quán)更替。敘利亞危機(jī)實(shí)際是利比亞政權(quán)更替政策的延續(xù)??梢韵胍?,如果巴沙爾政權(quán)倒臺,伊朗必將是下一個政權(quán)更替對象。
三、敘利亞危機(jī)為中東打開“潘多拉魔盒”
敘利亞地處阿拉伯世界心臟地帶,是各種地區(qū)問題的交匯點(diǎn)。而巴沙爾政權(quán)的存在,很大程度發(fā)揮著“安全穩(wěn)定器”作用。西方為一己之私,在敘策動政權(quán)更替,如同打開“潘多拉魔盒”,不僅使敘利亞局勢日益動蕩,而且其外溢效應(yīng)也使整個地區(qū)面臨“不能承受之重”。
首先,阿拉伯世界日漸失去聯(lián)合自強(qiáng)的“最后火種”。阿拉伯世界人口眾多,資源豐富,完全有潛力成為世界有影響力一極。但一戰(zhàn)后英法將該地區(qū)分成若干小國,由此導(dǎo)致阿拉伯世界孱弱無力,難以阻擋外部干涉。阿拉伯世界要想實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興,唯一出路就是盡可能聯(lián)合自強(qiáng),對內(nèi)加強(qiáng)政治團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)一體化,對外“用一個聲音說話”。
在這一戰(zhàn)略構(gòu)想中,敘利亞發(fā)揮重要的正向作用。一方面,敘利亞是阿拉伯民族主義思潮的主要發(fā)源地。薩提·胡斯里、米歇爾·阿弗拉克等阿拉伯民族主義思潮代表人物都是敘利亞人,執(zhí)政的阿拉伯復(fù)興社會黨,其政策綱領(lǐng)是“統(tǒng)一、社會主義、自由”,其中“最主要和最根本的是阿拉伯民族團(tuán)結(jié)”。另一方面,敘利亞還是阿拉伯統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的忠實(shí)踐行者。l958年,敘利亞曾與埃及實(shí)現(xiàn)短期合并。l970年上臺的阿薩德同樣高舉阿拉伯統(tǒng)一大旗,他曾指出:“阿拉伯統(tǒng)一不僅僅是一種感情,它是永恒的歷史真理,是阿拉伯力量的源泉,它還是全體阿拉伯人民爭取與世界上其他人民平等相處的斗爭。” 巴沙爾盡管不像其父那樣高調(diào),但政策主張中仍保留了“阿拉伯屬性”和“反以”兩大特征。這使巴沙爾政權(quán)得到多數(shù)民眾的支持。即使連續(xù)兩年多的內(nèi)戰(zhàn)也未能動搖民眾對現(xiàn)政府的支豐土窒.據(jù)卡塔爾基金會2013年9月民調(diào),有46%的敘利亞民眾認(rèn)為巴沙爾是“好總統(tǒng)”,55%的民眾不愿巴沙爾下臺,68%的民眾不贊同阿盟對敘制裁。
然而,內(nèi)外勢力的聯(lián)合干涉使敘利亞由治到亂,元?dú)獯髠?。一是人員傷亡慘重。據(jù)聯(lián)合國難民署2013年9月3日公布的報(bào)告,逃往鄰國的難民人數(shù)超過200萬,難民人數(shù)一年增加近10倍,還有400多萬人因戰(zhàn)亂離開家園,背井離鄉(xiāng)的人口總數(shù)已達(dá)620萬,約占全國人口總數(shù)的三分之一。二是經(jīng)濟(jì)損失巨大。從2011年3月到2013年3月的兩年問,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)毀損了9000多棟公共建筑,公共部門損失超過l50億美元。前敘利亞計(jì)劃部長Abdullah al-Dardari估計(jì),敘經(jīng)濟(jì)由沖突前的年均增長6%到現(xiàn)在下降35%,GDP損失超過40%,外匯儲備由戰(zhàn)前的170億美元降至40億美元,失業(yè)人數(shù)由50萬升至250萬,敘鎊與美元兌換比例由47:l升至200:l,西方制裁使敘石油業(yè)每月?lián)p失4000萬美元。聯(lián)合國報(bào)告稱,2012年敘利亞GDP同比下降29.1%,失業(yè)率達(dá)35%。如內(nèi)戰(zhàn)持續(xù),2015年底失業(yè)率將超過60%。敘利亞從安詳穩(wěn)定的政治穩(wěn)定綠洲,日漸變成人間地獄。由此使阿拉伯世界正在失去阿拉伯民族主義的最后保留地。
在這一過程中,卡塔爾、沙特等海灣國家與西方結(jié)成“神圣同盟”,在西方削弱阿拉伯世界整體能力的過程中扮演了幫兇的角色,卡塔爾半島電視臺重復(fù)播放經(jīng)過歪曲的消息。另一家卡塔爾電視臺宣稱“巴沙爾背板了穆斯林”,呼吁進(jìn)行宗教對抗。這些海灣國家對敘利亞局勢“人為的黎巴嫩化”承擔(dān)一定責(zé)任。東正教教長格雷高里奧三世指出:“如果阿盟為巴勒斯坦所作的能達(dá)它為敘利亞的民主化所作的十分之一,巴勒斯坦可能早就立國了。”從美國中東戰(zhàn)略角度看,敘利亞由治到亂、元?dú)獯髠?,以及海灣等阿拉伯國家引狼入室,恰恰意味著阿拉伯民族主義火種正在中東徹底熄滅,意味著美國重構(gòu)中東地緣版圖戰(zhàn)略的日漸成功。
其次,中東政治轉(zhuǎn)型異化,“主義之爭”演變?yōu)?ldquo;教派之爭”。外部干涉不僅使敘政治紛爭演變?yōu)槿鎯?nèi)戰(zhàn),還極大改變了中東政治轉(zhuǎn)型的議題和方向。肇始于2011年的中東劇變,原本帶有反權(quán)貴統(tǒng)治、反新自由主義以及反對依附西方的歷史進(jìn)步性,是阿拉伯民眾對原有政治經(jīng)濟(jì)路線的否定,其最終目的本應(yīng)是尋求替代性的治國理政新思路。但敘利亞危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵,將這種正常的“主義之爭”,演變?yōu)椴环智嗉t皂白的教派沖突。
當(dāng)前的阿拉伯國家大多是一戰(zhàn)后英法殖民者匆忙建立的新國家。歐洲殖民者最初并未考慮這些國家的教派構(gòu)成,造成跨界民族、教派現(xiàn)象明顯,不少民眾的教派、部族認(rèn)同意識,明顯高于國家認(rèn)同。這種原生態(tài)的教派意識,隨著中東各種外來意識形態(tài)的相繼失敗而日漸強(qiáng)大:l967年第三次中東戰(zhàn)爭失敗,使阿拉伯民族主義日趨衰落;2011年中東劇變更意味著國家民族主義的破產(chǎn)。而世俗威權(quán)政體的垮臺,往往會使教派政治大行其道。2003年薩達(dá)姆垮臺后,伊拉克很快陷入教派政治/沖突,周邊國家也將鼓勵教派認(rèn)同作為安全舉措,紛紛向與本國屬性相似的教派提供資金乃至武器支持。2011年卡扎菲倒臺后,利比亞同樣面臨部族政治/沖突問題。
敘利亞危機(jī)引發(fā)的教派沖突更具爆炸性和傳染性。敘教派構(gòu)成復(fù)雜,巴沙爾政權(quán)又是少數(shù)派統(tǒng)治,1982年老阿薩德曾對哈馬城的遜尼派造反進(jìn)行過屠城。因此在遜尼派伊斯蘭主義看來,“阿拉伯之春”為重塑后殖民時(shí)代的中東地圖提供了難得機(jī)會,而推翻阿拉維背景的巴沙爾政權(quán)則是重要組成部分。敘利亞薩拉菲主義的最終目標(biāo),就是摧毀敘利亞多教派共存的方式,宣稱“這種神圣抵抗將一直持續(xù)下去,直到敘利亞國土從卑鄙的阿拉維派手中解放出來,使遜尼派從被壓迫狀態(tài)解脫出來”。
敘利亞地處中東教派斷裂線的中心位置,且國內(nèi)沖突明顯是外力推動,因此敘利亞危機(jī)引發(fā)的教派沖突,很快就演變?yōu)榈貐^(qū)性教派對峙,形成“遜尼派VS什葉派”的教派政治格局。敘遜尼派反叛勢力得到沙特、卡塔爾、土耳其等國大力支持,其目的不是建立多元民主政體,也不是創(chuàng)建多教派并存國家,而是重繪中東政治地圖,擴(kuò)大和建立“遜尼派地緣政治弧”,削弱伊朗的地區(qū)影響力。哈馬斯過去一直是敘利亞和伊朗的地區(qū)盟友,伊朗每月為其提供2000萬美元及各種武器,但敘利亞沖突升級后,哈馬斯與巴沙爾政權(quán)日漸疏遠(yuǎn),轉(zhuǎn)而投向埃及、卡塔爾甚至土耳其懷抱。什葉派國家和勢力則力挺巴沙爾政權(quán)。伊朗更是不遺余力,為巴沙爾政權(quán)提供了大量武器、資金和軍事顧問。伊拉克什葉派背景的馬利基政府,因擔(dān)心遜尼派在敘掌權(quán)對伊拉克什葉派政府不利,因此表面宣稱不干涉敘利亞內(nèi)政,實(shí)則站在巴沙爾政權(quán)一邊,允許伊朗利用其領(lǐng)空援助敘利亞,l同時(shí)對什葉派武裝人員赴敘參戰(zhàn)睜一眼閉一眼。黎巴嫩真主黨同樣力挺巴沙爾,真主黨總書記納斯魯拉坦直言:“敘利亞是抵抗運(yùn)動的主要支持者,因此抵抗不能停止直至打碎極端遜尼派分子的脊梁。”有報(bào)道稱,真主黨派遣了8000多名士兵參加敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。
敘利亞遜尼派與什葉派間敵對的日益增加,重新點(diǎn)燃了伊拉克、黎巴嫩、也門的教派激情,并由此引發(fā)什葉派大國伊朗與遜尼派大國沙特、土耳其之間的直接沖突和較量。“在伊斯蘭教l400多年歷史中,曾經(jīng)周期性爆發(fā)的教派對立再次隆隆而來。”敘利亞危機(jī)已演變?yōu)橐粓?ldquo;文明內(nèi)的沖突”。而美國等西方大國在中東維系統(tǒng)治的前提之一,就是地區(qū)國家/勢力內(nèi)斗不斷。敘利亞危機(jī)導(dǎo)致遜尼派與什葉派矛盾升溫,客觀上符合美國的戰(zhàn)略利益。
第三,落后保守勢力在中東日漸占據(jù)主導(dǎo)。中東動蕩之初,發(fā)生政權(quán)垮臺或政局動蕩的國家,大多是親西方國家(如突尼斯、埃及、也門等)或保守勢力(如巴林動蕩),由此使西方在中東影響力日趨下降。為扭轉(zhuǎn)不利局面,以美國為首的西方國家不斷加大干預(yù)力度。一方面,他們力挺中東的親西方國家,盡可能保住這些政權(quán)(如沙特、巴林等),如果當(dāng)權(quán)者大勢已去(如穆巴拉克政權(quán)),美國便順?biāo)浦?,借以贏取民心,并通過經(jīng)濟(jì)援助等手段試圖將這些國家繼續(xù)留在西方體系內(nèi)。另一方面,對敘利亞等不肯臣服西方、強(qiáng)調(diào)自主發(fā)展的地區(qū)國家,則借機(jī)大舉撻伐。而海灣國家由于自身結(jié)構(gòu)異常脆弱,為保證自身政權(quán)生存,必須讓鄰國也變得脆弱,因此起勁地參與打擊利比亞、顛覆敘利亞的干涉行動。
這種內(nèi)外聯(lián)合的最終結(jié)果,就是使地區(qū)進(jìn)步勢力遭到削弱,而保守勢力則日漸站穩(wěn)腳跟,聲勢日壯。摩洛哥暴動很快被撲滅,媒體甚至未進(jìn)行大肆報(bào)道;巴林民眾抗議遭沙特和阿聯(lián)酋出兵鎮(zhèn)壓,但并未激發(fā)美國抗議。突尼斯在本。阿里倒臺后,政權(quán)落入更加親西方人士之手,該國南部成為英國、法國和卡塔爾等國向利比亞輸送武器和雇傭兵、推翻卡扎菲政權(quán)的中轉(zhuǎn)基地??ㄔ普?quán)倒臺后,利比亞也轉(zhuǎn)而成為向敘利亞輸送武器和武裝人員的前進(jìn)基地??梢韵胍?,如果敘利亞政權(quán)垮臺,中東落后保守勢力勢必影響更大。近六十年來,中東在經(jīng)歷了納賽爾統(tǒng)治下的埃及、布邁丁治下的阿爾及利亞、薩達(dá)姆統(tǒng)治下的伊拉克,以及阿薩德家族統(tǒng)治下的敘利亞之后,可能迎來的是沙特等海灣君主國主導(dǎo)的保守主義時(shí)代。
地區(qū)保守勢力上升對美國顯然不是壞事,中東保守勢力一直是美國應(yīng)對工會、左翼政黨和民族主義政黨的幫兇和仆從。但對中東國家來說,地區(qū)力量對比的顯著變化,意味著中東主流意識形態(tài)日漸退化。當(dāng)年民族解放運(yùn)動后頻率頗高的“獨(dú)立自主”、“反對霸權(quán)”、“經(jīng)濟(jì)自立”等事關(guān)國家安危的頂層話語,在中東劇變后逐漸被“民主還是獨(dú)裁”、“世俗還是宗教”等次級話語取代。中東統(tǒng)治精英越是糾纏于“是否實(shí)現(xiàn)民主自由”、“是否應(yīng)實(shí)行沙里亞法”等細(xì)節(jié)性問題,他們便越可能忽略那些對國家繁榮富強(qiáng)真正重要的東西——地緣政治、國家穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自主。
第四,恐怖主義勢力更趨泛濫。敘利亞陷入動蕩后,“基地”組織頭目扎瓦希里公開呼吁穆斯林發(fā)動“圣戰(zhàn)”,推翻巴沙爾政權(quán)。境外宗教極端分子紛至沓來,將敘視為“新版阿富汗圣戰(zhàn)”。而西方為盡快推翻巴沙爾政權(quán),不惜縱容、利用極端宗教勢力。西方和以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)秘密支持伊斯蘭武裝組織對政府大樓發(fā)起多起恐怖襲擊。敘利亞逐漸成為全球圣戰(zhàn)分子的目的地。敘新聞部長祖阿比2013年4月稱,在敘作戰(zhàn)的武裝分子中,外國人超過80%,來自29個國家。美國國務(wù)卿克里坦承,敘境內(nèi)可能有800—1200個反對派武裝,其中15%-25%武裝團(tuán)體是“壞家伙”。簡氏防務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)稱,敘境內(nèi)約l0萬名反對派,其中近半數(shù)是極端分子。德國情報(bào)部門稱,敘境內(nèi)90%以上爆襲事件是與“基地”組織關(guān)系密切的勢力所為。2013年4月10日,敘反對派武裝中戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的“勝利陣線”公開宣布效忠“基地”組織。9月25日,又有l(wèi)3個敘反對派組織宣布加入“勝利陣線”,敘境內(nèi)恐怖勢力日漸壯大。
美國縱容恐怖勢力不啻是打開“潘多拉魔盒”。當(dāng)年美國在阿富汗扶植伊斯蘭武裝分子,結(jié)果使阿富汗成了極端勢力發(fā)源地,美國最終自食其果,遭受“9·11”恐怖襲擊;2003年美國入侵伊拉克導(dǎo)致該國由治到亂,成為恐怖主義的新天堂和輸出地;2011年西方為武力推翻卡扎菲政權(quán),縱容極端恐怖勢力壯大,最終招致2012年9月11日美國駐利比亞大使遭襲身亡。當(dāng)前,西方為推翻巴沙爾政權(quán)在敘利亞縱容恐怖勢力,后果將更加危險(xiǎn)而嚴(yán)重。敘利亞地處中東地緣政治中心,敘利亞恐怖活動泛濫,不僅危害本國民眾安全,還會與地區(qū)恐怖勢力聯(lián)動,威脅地區(qū)和國際社會安全。敘利亞還是中東屈指數(shù)的化武大國,一旦出現(xiàn)“恐怖主義+化學(xué)武器”的結(jié)合,國際社會面臨的恐怖威脅將成倍放大。2013年4月,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾就警告說,西方在敘利亞支持恐怖勢力,其將為此付出慘重代價(jià)。如果反對派武裝推翻現(xiàn)政權(quán),將產(chǎn)生多米諾效應(yīng),給中東地區(qū)造成數(shù)十年的動蕩。 2013年8月,美國因擔(dān)心遭受恐怖襲擊,史無前例地關(guān)閉了西亞北非地區(qū)近二十家使領(lǐng)館,表明這種跡象已經(jīng)出現(xiàn)。長遠(yuǎn)看,美國等西方國家執(zhí)意在敘利亞策動政權(quán)更替,還將背負(fù)沉重的道義代價(jià),使美國成為“獨(dú)狼式”恐怖分子的打擊目標(biāo)。2013年4月在波士頓制造恐怖襲擊的嫌犯,其主要作案動機(jī)就是不滿美國的中東政策。
小結(jié)
冷戰(zhàn)結(jié)束后,國際權(quán)力體系日趨失衡,美國為首的西方國家日益占據(jù)主導(dǎo),發(fā)展中國家冷戰(zhàn)期間左右逢源的回旋空間不復(fù)存在。在此背景下,那些不符合美國利益和價(jià)值觀的國家,日益成為西方大國圍堵、制裁乃至軍事打壓對象。近些年,國際力量“南升北降”、2008年金融危機(jī),以及美國深陷阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭泥潭等因素,使西方主導(dǎo)世界能力有所下降。即便如此,西方大國霸權(quán)野心并未消退。在“硬實(shí)力”不足的情況下,它們更多運(yùn)用“軟實(shí)力”和“巧實(shí)力”,通過間接手段或低烈度軍事干預(yù)策動政權(quán)更替,以實(shí)現(xiàn)地緣擴(kuò)張目標(biāo)。2011年中東劇變?yōu)槲鞣綄?shí)施這種新干涉主義提供了巨大試驗(yàn)場。這些國家政治動蕩背后,幾乎都有外部干涉痕跡,敘利亞危機(jī)表現(xiàn)得尤為明顯。
列寧曾說過,“一切革命的根本問題是國家政權(quán)問題”。對包括中國在內(nèi)的眾多非西方國家來說,捍衛(wèi)自身政權(quán)穩(wěn)固、防范西方“顏色革命”乃至武力顛覆,始終是首要政治任務(wù)。對此,當(dāng)政者首先要明確“舉什么旗,走什么路”、解決“為了誰,依靠誰”的問題,唯有依靠人民、服務(wù)人民,政權(quán)統(tǒng)治才能得到民眾擁戴。與此同時(shí),還要高度警惕境外勢力的滲透活動,尤其當(dāng)各種敵對勢力合謀奪取政權(quán)時(shí),當(dāng)政者更要勇于擔(dān)當(dāng),不能半點(diǎn)含糊。打天下是“槍桿子里出政權(quán)”,維護(hù)政權(quán)同樣要“槍桿里保政權(quán)”。在這種大是大非問題上仁慈退讓,是對國家和人民根本利益的不負(fù)責(zé)任。