當(dāng)前，在世界其他地區(qū)聚焦于“和平與發(fā)展”時(shí)，中東仍處在“動(dòng)蕩與 革命”之中。肇始于2011年的中東劇變，猶如打開(kāi)“潘多拉魔盒”：利比亞四分五裂，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)僵持，也門沖突升溫，埃及教俗矛盾激化，“伊斯蘭國(guó)”到處 肆虐。中東“和平綠洲”的面積越來(lái)越小，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，今年伊拉克經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1.3％，黎巴嫩2.5％，阿爾及利亞 2.6％，約旦3.8％，埃及4％，沙特從3％降至1.5％。20年前，世界銀行負(fù)責(zé)中東事務(wù)的專家就曾感嘆：“今天世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度比高速火車還快， 遺憾的是，中東不在這列火車上，事實(shí)上，中東甚至還沒(méi)有走到車站。”這一論斷至今仍不過(guò)時(shí)。
中東日趨被邊緣化
是 什么原因?qū)е轮袞|日趨被邊緣化？目前學(xué)界基本共識(shí)還是有的，即中東國(guó)家由于未能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，因而失業(yè)率居高不下，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中位居下游。當(dāng)前中東國(guó)家的 工業(yè)化水平，還不如上世紀(jì)70年代。進(jìn)一步追問(wèn)，是什么原因?qū)е轮袞|工業(yè)化水平今不如昔？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是中東國(guó)家逐漸放棄了獨(dú)立自主的國(guó)家哲學(xué)，以及“進(jìn) 口替代”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，一味乞靈于市場(chǎng)化、私有化、對(duì)外開(kāi)放、自由貿(mào)易等新自由主義信條。
市 場(chǎng)化和自由開(kāi)放有助于資源優(yōu)化配置，但對(duì)外開(kāi)放不會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生“經(jīng)濟(jì)紅利”。根據(jù)馬克思勞動(dòng)價(jià)值論，是勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富。按照《富國(guó)為什么富，窮國(guó)為什么窮》一 書的分析，是報(bào)酬遞增、技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同效應(yīng)共同創(chuàng)造財(cái)富。在不同國(guó)家間，由于產(chǎn)品附加值不同，自由貿(mào)易看似公平互利，實(shí)則對(duì)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的國(guó)家更有 利。因此，貿(mào)易實(shí)際有“好的自由貿(mào)易”與“壞的自由貿(mào)易”之分：一個(gè)國(guó)家出口原材料并進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品時(shí)，被認(rèn)為是一種“壞的貿(mào)易”；當(dāng)它進(jìn)口原材料并出口工 業(yè)產(chǎn)品時(shí)，就被認(rèn)為是“好的貿(mào)易”。
指望靠“自由貿(mào)易”和“全面開(kāi)放”致富，需要滿 足諸多先決條件。只有在本國(guó)工業(yè)具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，才可能出現(xiàn)“好的自由貿(mào)易”。相對(duì)落后的國(guó)家在開(kāi)放過(guò)程中常會(huì)出現(xiàn)本國(guó)民族工業(yè)萎縮的問(wèn)題，尤其最先進(jìn) 的知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)最受打擊。這是因?yàn)?，最先進(jìn)部門往往處于報(bào)酬遞增狀態(tài)，因此它對(duì)來(lái)自境外的突然競(jìng)爭(zhēng)所造成的自身產(chǎn)量減少最為敏感。當(dāng)年歐美國(guó)家在經(jīng)濟(jì)崛起 過(guò)程中，都不是單純依靠對(duì)外開(kāi)放，無(wú)一例外是依靠關(guān)稅保護(hù)使民族工業(yè)發(fā)展壯大后，才轉(zhuǎn)而倡導(dǎo)“門戶開(kāi)放”。
而 新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)恰恰是建立在若干根本不存在的假設(shè)之上：如完全信息、完全競(jìng)爭(zhēng)、不存在規(guī)模報(bào)酬遞增活動(dòng)等。這種理論實(shí)際創(chuàng)造出一個(gè)神話傳說(shuō)中才會(huì)存在的 經(jīng)濟(jì)世界：沒(méi)有時(shí)間、空間和摩擦，一切均處于一種自動(dòng)和無(wú)限的和諧中。“在那里，一棵橡樹(shù)可以快速生長(zhǎng)到很大，同時(shí)也可以馬上被砍掉”。從哲學(xué)觀看，這是 一種靜態(tài)看問(wèn)題的形而上學(xué)；從價(jià)值觀看，這是一種依附思維和懶漢哲學(xué)，總是傾向于趨利避害，做最容易的事情。
錯(cuò)誤發(fā)展戰(zhàn)略毀了埃及
埃 及是這種發(fā)展戰(zhàn)略的典型受害者。納賽爾時(shí)期，埃及采取“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略，發(fā)展民族工業(yè)，由此使埃及經(jīng)濟(jì)自主性增強(qiáng)，在阿拉伯世界乃至國(guó)際舞臺(tái)上也聲望日 隆。但20世紀(jì)70年代中后期，薩達(dá)特推行“開(kāi)放政策”，外資大批涌入時(shí)，卻未能保護(hù)民族工業(yè)，令其紛紛倒閉，擺脫經(jīng)濟(jì)依附的夢(mèng)想功虧一簣。
埃 及原是糧食出口國(guó)，到l979年時(shí)，其所需食品一半以上要靠外國(guó)進(jìn)口。1970年以前，埃及生產(chǎn)的食糖40％供出口，但1980年埃及卻成為食糖進(jìn)口國(guó)， 當(dāng)時(shí)埃及主要財(cái)源之一的蘇伊士運(yùn)河航運(yùn)凈收入，竟不足以支付進(jìn)口食糖的費(fèi)用。穆巴拉克時(shí)期更是加大自由化改革，如建立埃鎊自由外匯兌換市場(chǎng)，削減進(jìn)口關(guān) 稅，大幅度削減個(gè)人所得稅和公司所得稅，將埃及半數(shù)以上銀行從國(guó)有變?yōu)樗接械取?/span>
私有 化導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失和少數(shù)特權(quán)階級(jí)從中受益；自由化改革使國(guó)際資本長(zhǎng)驅(qū)直入，埃及經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步依附于外部世界。表面看，中東劇變前埃及年均增長(zhǎng) 7％，2007年世界銀行還將埃及評(píng)為“全球最佳改革國(guó)家”之一。但在這種經(jīng)濟(jì)忽悠的背后，則是“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”，只能靠出口初級(jí)產(chǎn)品、運(yùn)河通行費(fèi)、旅游 業(yè)、僑匯乃至外援勉強(qiáng)度日，并最終在2011年爆發(fā)“1·25”革命。
“自由民主”法寶誤導(dǎo)中東民眾
吊 詭的是，當(dāng)新自由主義藥方導(dǎo)致“去工業(yè)化”、階級(jí)矛盾尖銳等種種弊端之后，一些機(jī)構(gòu)和學(xué)者卻將問(wèn)題歸咎于“政治改革不夠”，并順勢(shì)祭出“自由民主”法寶誤 導(dǎo)民眾，似乎中東只要從“獨(dú)裁”轉(zhuǎn)向“民主”，民生難題就將迎刃而解。正是在這種錯(cuò)誤思潮的忽悠下，中東國(guó)家在2011年中東劇變后一錯(cuò)再錯(cuò)，在重啟發(fā)展 戰(zhàn)略時(shí)，將“民主重建”放在首位，結(jié)果導(dǎo)致高層內(nèi)耗、政治失序和安全惡化。當(dāng)重振經(jīng)濟(jì)的政治基礎(chǔ)日漸被毀，等待這些國(guó)家的將是更為黯淡的惡性循環(huán)。
俾 斯麥曾說(shuō)過(guò)，“聰明人從別人的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，蠢人從自己的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)”。中東國(guó)家的發(fā)展困境無(wú)疑具有鏡鑒意義。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，對(duì)外開(kāi)放的最終目的是提高 獨(dú)立自主能力。不能在“為開(kāi)放而開(kāi)放”的思維作祟下，將民族產(chǎn)業(yè)置于西方跨國(guó)公司的狙擊之下，這無(wú)異于在游泳池同時(shí)開(kāi)著進(jìn)水管和出水管，將水池注滿幾乎不 可能。▲（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副研究員）