韓國暫停薩德部署？如果姿勢正確的看待這一消息
尹國明
最近，關于薩德消息，真是一波三折，讓緊跟消息的人有坐山車之感。
先是在六月三日，韓國國防部長在新加坡，向美國國防部長做出不尋求撤出薩德的保證。接著就是六月七日，韓國總統(tǒng)府宣布，將暫停四臺薩德發(fā)射架的部署，理由是要進行環(huán)境影響測評，但同時申明，已部署的兩臺薩德不受影響。
已經部署的兩臺設備，是樸槿惠還沒下臺的時候作出的決定。五月底，韓國方面又爆出消息，除了已經部署在慶北星州高球場的2套薩德發(fā)射架外，又有4套薩德發(fā)射架已經秘密被運抵韓國。韓國總統(tǒng)文在寅30日收到相關工作報告表示震驚，指示青瓦臺國家安保室長鄭義溶及民政首席曹國徹查真相。
現(xiàn)在韓國的暫停部署，等于在中美之間做了一個騎墻式的決定。由樸槿惠后期和黃教安代理總統(tǒng)職權期間的向美國一邊倒，正在向盧武鉉時代的平衡外交政策轉變。盧武鉉在外交上積極推行東北亞的均衡外交政策，強調在東北亞地區(qū)和中國、俄羅斯等都搞好關系。后來，隨著韓國右翼政府的上臺，盧武鉉本人，也死的不明不白，韓國外交政策發(fā)生重大變化。新總統(tǒng)文在寅，被認為是盧武鉉的政治接班人，在外交方面，應該會重新啟動平衡外交政策。
而薩德問題，是上屆政府留給文在寅的一道難題。一邊是美國，一邊是中國，如何選擇，文在寅無法回避。這次韓國做出暫停四臺設備的部署，是想緩和跟中國因為薩德問題而緊張的關系，修復因為薩德問題而遭到傷害的中韓經貿關系。同時聲明先前的兩套設備不受影響，是對美國有個交代，前面韓國國防部長對美國國防部長的表態(tài)，大概也是這個意思。
但這樣，就是中國可以接受的了嗎？暫停后面四臺設備的部署，當然是中國歡迎的，比起黃教安的一意孤行一條路走到黑，還是有所進步，但距離中方的要求，還是有相當大的距離，畢竟前面部署的兩套還在呢。而且，對還未部署的四臺，也只是暫停。
當然，考慮到韓國的政治特點，一個連戰(zhàn)時指揮權都不在自己手里的非完全獨立的國家，對待薩德這種問題上的決策權，也是有限的。這就是依附國家的悲劇，明明知道，薩德的部署對韓國來說，并不能帶來實質上的安全利益，卻實實在在的把安全壓力留給了自己，薩德部署對美國大大有利，于韓國弊大于利。中俄因為薩德的部署，自己的安全受到威脅，當然不會視而不見，各種反制措施也會把韓國作為打擊對象。
部署薩德的決定，站在韓國的立場上，本質上就是一個賣國的決定。但是韓國這樣一個曾長期由“精神日本人”和“精神美國人”主導的政權，韓國的民族主義左翼，早就被一次次打壓的實力凋零。好不容易出一個敢對美國輕聲說不的民族主義領袖盧武鉉，搞了個“均衡者外交”，而且還特別聲明堅持美韓的特殊關系不變，都不為美國所容。有盧武鉉的前車之鑒，文在寅的執(zhí)政之路，也差不多要等于政治走鋼絲。
韓國的有識之士，應該不難想明白一個道理，想實現(xiàn)韓國的政治獨立，靠韓國人自己的努力，是近乎不可能完成的任務。韓國真正擺脫美國控制，成為一個正常獨立國家的希望，在于中國把美國的力量擠出東亞。跟隨美國，在美國勢力獨大的時候，韓國還能得到一些安全利益，來沖抵主權不獨立的損失。但隨著中國的崛起，美國在東亞的軍事和安全優(yōu)勢正在消失，韓國如果繼續(xù)把自己的命運捆綁在美國身上，不惜得罪中俄，這就注定是一筆賠本買賣。這一點，對于韓國的民族主義者來說，不難想明白。但是對于韓國的右翼買辦勢力來說，他們根本就不想明白。
我相信文在寅能明白這個道理，但是客觀上，他能做的也極為有限，所以，中國依然不能把徹底解決薩德的希望寄托在他身上。中國對韓國的壓力，不能減少，韓國暫停本來就是瞞著世界投運進韓國的四臺設備，也不算實質性的讓步。中國的媒體在報道這件事時，標題設置很容易誤導受眾，以為薩德問題已經基本解決了。
就算是這次暫停另外四臺的部署，韓國也應該是充分跟美國方面有過充分溝通，實際就是做過請示，才會有的動作。韓國暫停四臺薩德設備，當然也有文在寅的作用，但還有一個重要原因，是跟美國終止亞太再平衡、重返中東的全球戰(zhàn)略調整有關。四臺薩德設備的部署，跟中東近期的局勢，也可以結合起來看。
早些時候，美國轟炸敘利亞，是針對伊朗所在的什葉派陣營的。最近特朗普的中東之行，對伊朗也發(fā)出了尖銳的聲音。而四月份之后，美國從總統(tǒng)到國務卿，對朝鮮則發(fā)出了緩和關系的聲音。當時，也有人分析，這是美國要聲西擊東，但至少到目前為止，并不是這樣，形勢依然是向著美國戰(zhàn)略重心重返中東的方向發(fā)展。美國特朗普政府在東亞確實做出緩和的態(tài)勢，是一種收縮前的準備動作。
沙特跟美國簽了幾千億美元的軍購大單，這么大的數(shù)額，不是那么簡單，背后肯定有條件交換。沙特第一要解決的是什葉派，什葉派中第一個眼中釘是伊朗。美國奧巴馬政府跟伊朗之間達成核談判協(xié)議，沙特就非常不滿，當然，不滿意的還有以色列。在對待什葉派問題上，沙特和以色列之間是存在著配合的關系，成為一個心照不宣的隱形統(tǒng)一戰(zhàn)線。估計特朗普第一個要投之以桃的，是廢除與伊朗達成的核談判協(xié)議，重新對伊朗形成高壓威懾和封鎖態(tài)勢。另一方面，就是對俄羅斯在中東的經營進行遏制，防止什葉派弧線真正打通。
至于美國會不會武力對付伊朗，這個決心美國不容易下，伊朗塊頭太大，地形復雜，戰(zhàn)略縱深和國內團結程度，都非伊拉克可比。美國國內也沒那么多余糧可以支撐一場比較大規(guī)模的戰(zhàn)爭，中俄也不會讓伊朗失守。下一步，上海合作組織會吸收伊朗加入，給伊朗提供軍事上的背書。對中俄，伊朗都是必須要守住的戰(zhàn)略要地。
最近卡塔爾被沙特主導的海合會成員紛紛斷交，公開理由是“保護國家安全免受恐怖主義和極端主義的危害”，這背后也有美國特朗普政府的影子。斷交事件發(fā)生后，特朗普在推特中給沙特打氣：“很高興看到我的中東之行有了回報，沙特等50個穆斯林國家已經開始對卡塔爾這個恐怖分子的重要資金來源出手了！或許恐怖主義的末日很快就要來臨了！”卡塔爾，作為美國在中東的重要盟友，估計心都碎了。這個事情上，也反映出美國國內政治的復雜性，特朗普的態(tài)度，與美國中央司令部的表態(tài)對比很鮮明，美國中央司令部凱瑟琳.阿塔納索夫上尉在6月6日接受美國《星條旗報》采訪時稱，美國“感謝卡塔爾為地區(qū)安全所做出的長久承諾”，同時也打了美國駐卡塔爾大使的臉，這位叫史密斯（Dana Smith）的大使在回應“斷交”事件時剛重申“美國支持卡塔爾為打擊資助恐怖主義活動所做出的努力，以及感謝卡塔爾在反‘伊斯蘭國’運動中發(fā)揮的作用”的“好時機”。
種種跡象表明，美國會在中東有大動作。俄羅斯和伊朗是美國在中東最重要的防范對象，ISIS的活躍度看來又要提高。中東會在一段時間內整體趨于緊張，而東亞在一段時間內會整體走向緩和，薩德的四臺設備停止部署就是發(fā)生在這個大環(huán)境下。
薩德問題的未來走勢，也有可能出現(xiàn)反復性。這也跟美國和韓國各自國內的政治復雜局面有關。美國自從特朗普上臺之后，特朗普政府和影子政府的不一致就公開化。而韓國，比較傾向于民族主義的文在寅政府和追隨美國的韓國右翼勢力之間的博弈，也同樣很激烈。支持薩德部署的軍方，就搞出了背著文在寅總統(tǒng)把四臺設備運進韓國的事。
中國決定自己對韓國的外交政策，要把韓國視為一個整體來看，不看廣告看療效，薩德繼續(xù)存在，就不放松給韓國的壓力。