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孫錫良:對安倍晉三訪華的理性評估

作者:孫錫良   來源:孫錫良  

 

  對安倍晉三訪華的理性評估

  根據(jù)中日雙方達成的共識,本月下旬,日本首相安倍晉三將對中國進行正式訪問。毫無疑問,這對中日兩國來講都是大事,凍結(jié)七年的領(lǐng)導(dǎo)人會晤機制重啟,不論成果大小,都能體現(xiàn)雙方的各自需求,也能給世界以明確的正面訊號。

  我們在討論安倍晉三訪華成果之前,必須要分析清楚中日重啟會晤的兩大背景。

  現(xiàn)實背景:特朗普的全球貿(mào)易大棒觸動了中日雙方及多數(shù)國家的利益。

  因為特朗普的特立獨行對世界各大經(jīng)濟體構(gòu)成了新挑戰(zhàn),尤其是他試圖重構(gòu)世界新秩序的野心推動著各大國和各大區(qū)域聯(lián)合體頻繁互動,中日兩國根據(jù)自己的處境做出外交調(diào)整實屬正常。

  歷史背景:今年是《中日和平友好條約》締結(jié)四十周年紀念年。

  盡管有這兩個背景做依托,但我們又要看到問題的另一面,中日雙方的現(xiàn)實處境還是略有不同,心態(tài)也不完全一致。

  主人心態(tài):中美之間的尖銳對抗已經(jīng)達到了一個新高度,由美國發(fā)起的中美貿(mào)易沖突給中國制造了相當大的壓力,就整個態(tài)勢而言,可以認為已經(jīng)帶有包圍圈的性質(zhì),突圍成為中國當前的現(xiàn)實需要。

  客人心態(tài):日本,雖然與美國也有分歧,也有利益爭奪,但仍然處于同盟內(nèi)部的利益調(diào)整,近期主要是經(jīng)濟層面的角力,日本希望利用中國借力制衡美國,暫沒有借中國突圍的緊迫感和危機感。換句話講,日本會從自我感覺上認為自己處于相對有利的位置。

  大家注意!就在雙方對安倍訪華做精心準備的時候,10月16日,安倍仍然敢以“內(nèi)閣總理”的身份向靖國神社獻上供品,足顯其內(nèi)心對此次訪問的沉著與自信。他以前并不是沒有獻供品,但選擇在出訪前的幾天搞如此敏感的挑釁動作實屬罕見,他應(yīng)該是認定自己的行為不會觸怒中方。安倍此次來華會帶著要取得成果的決心,絕不是僅僅為了破冰,他會視中國的棒棒糖大小而發(fā)出自己的不同回應(yīng)。

  《中日和平友好條約》締結(jié)四十周年,給中日雙方制造了一種特殊氛圍的友好環(huán)境,放在前些年,這件事根本不是大事,但今天就不一樣,可以認為,這次會晤,在安排上可能會表現(xiàn)得較為客氣而有聲勢,既是對歷史關(guān)系的某種高調(diào)認同,也是對現(xiàn)實關(guān)系的加溫手法,最重要的是能給相關(guān)各國提供不同的外交訊號,相信雙方都會有各自的默契,甚至不排除有超常規(guī)的禮遇。

  中日兩國是鄰居,是大國,中日友好對雙方都是好事。但是,簡單道理下的現(xiàn)實操作就并不那么容易,否則就不會出現(xiàn)長達七年的互不往來。中日之間的問題不是簡單的經(jīng)濟利益,也不是簡單的大國爭鋒,而是雙方之間存在結(jié)構(gòu)性的核心利益問題——領(lǐng)海爭端。

  有些人會問:雙方按照“擱置爭議,共同開發(fā)”的共識處理東海問題行不行?

  這個方案在上世紀八十年曾經(jīng)適用過一段時間,但后來慢慢暴露出矛盾,尤其是到了二十一世紀之后,日本抓捕福建籍漁船船長,日本制造釣魚島購島風波,非常明確地對釣魚島實行有步驟地實際控制戰(zhàn)略,這不能不激起中國人民的堅決反對,也就是講,領(lǐng)海爭端已經(jīng)無法擱置,共同開發(fā)也很難順利進行,日本甚至要求在中間線中方一側(cè)享有石油開采權(quán),顯然嚴重侵犯了中國主權(quán),超越了共同開發(fā)的底線。

  在雙方互訪機制停滯多年以后有沒有可能重新擱置爭議共同開發(fā)呢?

  我看存在比較大的困難。最近幾年,日本一系列軍事部署和國防預(yù)算擴張均著眼于對釣魚島及附屬島嶼的占有,即使中國做了適當讓步也無法改變?nèi)毡具@一既定戰(zhàn)略。在這樣的情形之下,中國不可能無底線地放棄傳統(tǒng)立場,因為如果你放棄了核心權(quán)益,只會促使日本更加得寸進尺,最終會成全日本的包圍戰(zhàn)略。

  在國際政治、經(jīng)濟、貿(mào)易問題上,日本會聯(lián)合中國對付美國嗎?

  雖然日本希望與中國達成某種鉗制美國的合作意向,但實際上也不會有太大的空間,因為美日同盟關(guān)系很難松動。從國家戰(zhàn)略的視角分析,日本絕不會在看不到新戰(zhàn)略盟友的情況下拋棄老盟友,而且是世界上唯一的霸權(quán)國家美國。安倍晉三能做的是“有限”二字,他會對中日關(guān)系進行有限地調(diào)整,他會利用中國眼前的困難對美日政策做有限地調(diào)整,僅此而已。

  中日雙方會利用此次機會共同對付美元霸權(quán)嗎?

  絕對不會。日元早已經(jīng)是國際儲備貨幣,其地位高于人民幣。如果中日聯(lián)手對付美元,日本很清楚地知道,這只會抬高人民幣的國際化認同度,安倍晉三及日本決策圈應(yīng)該還是很有算計的,不要期望太高,能有象征性配合就算很大成果,比如在雙向貿(mào)易中擠壓一下美元。

  日本的臺灣政策會有新表態(tài)嗎?

  安倍晉三應(yīng)該還是會沿用歷史上一慣的模糊策略,表態(tài)很客氣,政策不跟隨,大動作不搞,小動作不斷。日本國內(nèi)有一些支持臺灣分裂的團體,他們并不直接處于政府監(jiān)管之下,財團背景很濃厚。所以,此次安倍來訪,很難在臺灣問題上有太多意外表述。

  關(guān)于“印太戰(zhàn)略”。因為中日因東海及釣魚島死結(jié)難解,所以,安倍政權(quán)還會繼續(xù)配合美國主導(dǎo)的“印太戰(zhàn)略”,如果沒有特別大的局勢突變,很難在本次行程中有建設(shè)性新轉(zhuǎn)變。

  中日雙方可以期待的成果會有哪些?

  其一、期待雙方能共同表態(tài)支持自由貿(mào)易國際規(guī)則,共同反對貿(mào)易保護主義。這類表態(tài)雖然只有象征性意義,雖然不一定能代表未來實際方向,但仍然是當前國際背景下的重大需要。

  其二、期待雙方能就是中國主導(dǎo)的“一帶一路”和亞投行達成更進一步共識。雙方可以并軌合作,雙方可以避免陷入惡性競爭。中國要爭取說服日本在經(jīng)濟上盡可能著眼于互利共贏,中方也許會表態(tài)支持日本在TPP框架中的重要主導(dǎo)作用。

  其三、期待雙方能就東海及釣魚島爭端達成一個中短期框架式和平共識,至少要保證短期內(nèi)不因島嶼爭端發(fā)生沖突。

  其四、期待雙方能就朝鮮半島問題取得一定共識。希望中國能幫助日本在新朝鮮半島進程中取得一定的發(fā)言權(quán),幫助日本與朝鮮實現(xiàn)一定程度的關(guān)系緩和。

  其五、期待雙方就雙向投資及經(jīng)濟往來達成有地區(qū)性影響的共識。日本需要穩(wěn)市場,中國需要穩(wěn)投資,雙方有互補性,達成成果并不太難。

  以上分析全都是基于短期工作做出的判斷,中日是鄰居,最大的關(guān)系是長期關(guān)系,所以,給中日關(guān)系重新規(guī)劃長期戰(zhàn)略十分必要。在做這項工作之前,我們應(yīng)當看到日本的一個傾向:重新崛起的大國情結(jié)。安倍身上明顯的大國情結(jié)并非無緣無故,它有一定的民意基礎(chǔ)。

  那么,中國就面臨一個選擇:是鼓勵日本脫離美國獨立成大國好?還是幫助美國約束日本好?

  從長期的規(guī)律看,日本肯定會脫離美國束縛,只是時間長短的問題,絕不會有永遠附從的道理。所以,我們不用懷疑遠期的日本獨立性,關(guān)鍵是中短期如何權(quán)衡?民間人士千萬不要隨意界定利弊大小,只能通過國家部門做最全面最綜合的分析才能有科學(xué)判斷。有了科學(xué)判斷,才能做科學(xué)決策,才能設(shè)計好處理三國關(guān)系的中、短、長期立場。

  分析中日關(guān)系及安倍訪華,不能過度悲觀,不能過度夸張。前期,有兩種說法明顯過頭,一是有專家把此次安倍訪華與1972年田中角榮訪華進行對比,一是把此次訪華說成是改變國際格局的大事件。無論從哪個角度看,安倍此次訪華的意義都無法與當年田中訪華相提并論,一個是為了建立正常的國家外交關(guān)系,一個只是解凍雙方短期的沖突堅冰。中日關(guān)系冷卻了七年,一次升溫就改變國際格局,恐怕太不現(xiàn)實了。

  機會對誰都來之不易,雙方定會倍加珍惜,冰凍三尺非一日之寒,有交融,就有溫暖,有接觸,就有成果,遠親不如近鄰,和氣才能生財,祝愿中日雙方能在這次重要外交活動中取得階段性成功!

  附回應(yīng):

  有網(wǎng)友講我把特朗普的美國看得太高,缺自信。答:沒有,我一直是這個觀點,如果是長期關(guān)注者,應(yīng)該記得我曾經(jīng)講過,中美斗斗也好,可以檢驗雙方的真實底氣和成色,講多了硬話不好,最后還得靠自己圓場。不能兌現(xiàn)的硬話真的不要隨口講,講了,就要有志氣做實,落空幾次,人家就不把你當回事了。至于股市,我不想多講,咱沒資格嘲笑別人,先看看自己吧!

  寫于2018年10月16日星期日



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