美國(guó)軟硬兼施為何沒壓服土耳其
蘭順正
土耳其國(guó)防部8月27日宣布已經(jīng)開始接收第二批俄制S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，該系統(tǒng)相關(guān)配件運(yùn)抵土首都安卡拉附近的穆爾特德空軍基地。此前，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人表示，美國(guó)正式收回向土耳其出口“愛國(guó)者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的提議，不再謀求替代俄羅斯S-400系統(tǒng)。
S-400之爭(zhēng)表面上是軍售貿(mào)易之爭(zhēng)，實(shí)際上，土耳其的軍購(gòu)意向也是其對(duì)美俄態(tài)度的風(fēng)向標(biāo)。對(duì)美國(guó)而言，土耳其是北約盟友，其常備軍數(shù)量在北約排在美國(guó)之后，位居第二。同時(shí)，土耳其是北約中唯一的中東國(guó)家，扼守重要地緣位置，美國(guó)在其境內(nèi)設(shè)有軍事基地。然而，自2016年土耳其發(fā)生未遂政變后，美土嫌隙日深，俄土關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)。
S-400交易讓美國(guó)對(duì)俄土改善關(guān)系更加忌憚，為此，美先是經(jīng)濟(jì)制裁，后又將土耳其排擠出F-35戰(zhàn)機(jī)的生產(chǎn)鏈，軟硬兼施用盡手段向土耳其施壓。但美所作的一切都是徒勞，土耳其拒絕讓步。在近日開幕的莫斯科國(guó)際航空航天展覽會(huì)上，俄羅斯總統(tǒng)普京與土耳其總統(tǒng)埃爾多安還討論了俄土兩國(guó)就蘇-35戰(zhàn)機(jī)和第五代戰(zhàn)機(jī)蘇-57展開合作的問題。顯然，俄羅斯對(duì)美國(guó)不再向土耳其出售F-35戰(zhàn)機(jī)及拒絕土耳其繼續(xù)參與F-35戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目樂見其成，并積極拉攏土方。如果俄土之間就此達(dá)成合作，將填補(bǔ)土耳其得不到F-35的空白。
不難看出，在S-400的博弈中，俄羅斯是贏家。該交易開創(chuàng)了俄羅斯與北約主要成員開展軍事技術(shù)合作的先例，可能在中東地區(qū)產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。未來，俄土伊三國(guó)或?qū)⒏颖F(tuán)，俄羅斯在俄美中東博弈中獲得重要籌碼。
美國(guó)爭(zhēng)取土耳其失敗，折射其與傳統(tǒng)盟友在戰(zhàn)略方向上的矛盾日益凸顯。土耳其外交部在一份聲明中表示，美方以S-400項(xiàng)目為借口拒絕土方繼續(xù)參與F-35戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目，這既不符合北約盟友精神，也沒有任何法律依據(jù)，可能給土美雙邊關(guān)系造成不可彌補(bǔ)的損害。
今后，美國(guó)也許不得不改變其強(qiáng)硬立場(chǎng)，更多采用懷柔手段讓土耳其這一重要盟友回心轉(zhuǎn)意。同時(shí)，對(duì)土耳其而言，與美國(guó)這個(gè)北約盟主徹底搞僵也不符合自身利益，其更希望能在美俄之間左右逢源。所以美國(guó)一旦真的釋放出善意，土耳其也許會(huì)考慮“就坡下驢”。
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美式“強(qiáng)賣強(qiáng)買”四處碰壁
土耳其總統(tǒng)埃爾多安30日披露，土方正在與俄羅斯洽談購(gòu)買俄新一代戰(zhàn)機(jī)蘇-57事宜。三天前，埃爾多安還與俄總統(tǒng)普京共同出席莫斯科航展，專門參觀了蘇-57戰(zhàn)機(jī)，其傳遞的信息不言而喻。
從之前購(gòu)買俄制S-400導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，再到現(xiàn)在洽談購(gòu)買俄第五代戰(zhàn)機(jī)蘇-57，作為北約成員國(guó)和美國(guó)在中東地區(qū)的盟友，土耳其同俄羅斯的軍購(gòu)合作日趨緊密，美國(guó)人看在眼里，急在心里。
這其實(shí)不難理解，土耳其扼守重要地緣位置，美在其境內(nèi)還設(shè)有軍事基地，土方采購(gòu)俄制導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和土俄關(guān)系走近，直接威脅到美國(guó)的中東戰(zhàn)略利益。更何況，軍售蛋糕還被老對(duì)手分走了一大塊，美國(guó)人自然無法接受。
劇情發(fā)展至此，其背后既有土耳其自身戰(zhàn)略考量，更離不開美國(guó)一味高壓產(chǎn)生的逆反效果。土耳其基于價(jià)格性能優(yōu)勢(shì)選擇S-400系統(tǒng)，美先是經(jīng)濟(jì)制裁，后又將土排擠出F-35戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目，軟硬兼施用盡手段，同時(shí)還強(qiáng)制搭售價(jià)格更高的“愛國(guó)者”防空系統(tǒng)，結(jié)果把盟友越推越遠(yuǎn)。
對(duì)于美式“強(qiáng)賣”，美國(guó)的另一個(gè)北約盟友意大利也頗有微詞。美國(guó)一直試圖通過施壓要求北約成員國(guó)增加軍費(fèi)開支，其潛臺(tái)詞是擴(kuò)大美制軍備物資的進(jìn)口。意大利直接指責(zé)美國(guó)這種行為是強(qiáng)盜行徑，是在變相牟取暴利，并表示無奈之下可能會(huì)退出北約。
此外，美國(guó)高調(diào)插手歐洲“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目，威脅對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的俄羅斯和歐洲公司實(shí)施制裁。這種以政治高壓干涉商業(yè)合作行為的背后，正是美國(guó)企圖排擠俄市場(chǎng)份額，以高價(jià)向歐洲兜售其液化天然氣的“強(qiáng)賣”邏輯。對(duì)此，俄外長(zhǎng)拉夫羅夫認(rèn)為，美國(guó)已無力在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展開誠(chéng)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)常訴諸單方面制裁等手段搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，受害者也包括其親近的盟友。
除了“強(qiáng)賣”，美國(guó)在“強(qiáng)買”上也毫不掩飾自己的任性。最近，美國(guó)總統(tǒng)特朗普揚(yáng)言要購(gòu)買格陵蘭島，結(jié)果遭到丹麥方面的嚴(yán)詞拒絕。盡管雙方最終在重開島上領(lǐng)館問題上各退一步，但“強(qiáng)買”別國(guó)主權(quán)領(lǐng)土的夸張想法也給世人留下了深刻印象，刷新了世人對(duì)美式霸權(quán)思維的認(rèn)知。
交易基于自愿原則，自愿的心理基礎(chǔ)來自平等互利，這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)最基本的認(rèn)知。美式“強(qiáng)賣強(qiáng)買”之所以四處碰壁，正是背離了這一認(rèn)知。在一個(gè)力量更加多極且利益相互交織的世界里，一國(guó)推動(dòng)其利益的實(shí)現(xiàn)也要充分考慮他國(guó)的安全關(guān)切和利益訴求，一味基于力量邏輯的施壓與“單贏思維”只會(huì)招人反感，哪怕彼此是關(guān)系密切的盟友。
交易的藝術(shù)在于協(xié)商，真正好的交易結(jié)果應(yīng)該是共贏。只顧自己利益，無視他人訴求，動(dòng)輒揮舞制裁大棒，只會(huì)過度透支國(guó)家信譽(yù)，落得個(gè)到哪兒都不招人待見的下場(chǎng)。時(shí)代在進(jìn)步，世界在改變，美國(guó)也該換一種思維與其他國(guó)家打交道了。