熟悉印度的朋友都知道，洋蔥是傳統(tǒng)印度料理中一種必不可少的蔬菜，它是如此重要，以至于洋蔥價格一直受到民眾、經(jīng)濟(jì)學(xué)家與印度政府的密切關(guān)注，洋蔥價格的任何異常波動都會產(chǎn)生重要影響——輕則迫使央行下調(diào)利率，重則可能釀成一場政治危機(jī)，相應(yīng)的案例在印度歷史上屢見不鮮，這也使得洋蔥在印度具備了真正“催人淚下”的能力。
在常規(guī)年份，印度的洋蔥產(chǎn)量往往要高于國內(nèi)實(shí)際需求，但受去年大幅降雨與洪澇災(zāi)害的影響，印度各主要洋蔥產(chǎn)區(qū)的收成銳減，并在市場投機(jī)行為的作用下，一場“洋蔥危機(jī)”呼嘯而來。
根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2019年12月17日，印度國內(nèi)市場洋蔥平均價格飆升至每公斤111盧比(約合人民幣11.1元)，達(dá)到歷史最高水平，平均批發(fā)價格也達(dá)到了每公斤80盧比，較六七月上漲了15盧比。據(jù)《今日印度》去年12月初的報道，加爾各答、金奈、孟買、奧里薩與普納等各主要城市的價格甚至飆升到每公斤120-130盧比。
這場“洋蔥危機(jī)”不僅讓消費(fèi)者“涕淚俱下”，還讓餐廳營業(yè)額大幅下降，更讓面臨嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)下行壓力的印度政府痛苦不堪?？梢哉f，隨著消費(fèi)者對洋蔥采購的銳減，農(nóng)民、零售商、批發(fā)商等都飽受沖擊。《今日印度》在報道中甚至打趣地表示，這場“洋蔥危機(jī)”來勢洶洶，就連小偷也放棄偷錢而改偷洋蔥了。
政府難以控制洋蔥價格
此前，為遏制洋蔥價格漲勢，印度政府不僅禁止出口洋蔥，而且還對經(jīng)銷商的囤貨總量進(jìn)行了無限期限制，但這些舉措并未能奏效，目前洋蔥價格已經(jīng)迎來了第二輪上漲。究其原因，去年卡納塔克邦、古吉拉特邦、馬哈拉施特拉邦等主要洋蔥產(chǎn)區(qū)遭遇的非季節(jié)性降雨恐怕是罪魁禍?zhǔn)?，降雨直接?dǎo)致收成下降，最終拉動洋蔥的批發(fā)價不斷走高。
在政府禁止出口的政策影響下，洋蔥的批發(fā)與零售價格在去年10月初一度回歸正常，但此后又陷入失控局面。一名那格普爾市的蔬菜攤主在接受印度“亞洲國際新聞”的采訪時表示，他們的洋蔥進(jìn)價為每公斤60-70盧比，以80盧比的價格出售，“由于價格的上漲，前來購買洋蔥的顧客越來越少了”。
真正糟糕的是，由于洋蔥的零售價格提高，消費(fèi)者要么少買洋蔥，要么徹底把洋蔥從每日食譜中剔除，這樣的惡性循環(huán)不僅影響了洋蔥的消費(fèi)端，也損害了農(nóng)民與經(jīng)銷商的利益，甚至給整個印度市場的洋蔥貿(mào)易帶來大幅波動。
德里首席部長阿文德·克吉利瓦爾曾指責(zé)中央政府措施不力，中央政府則聲明已采取各種可能的政策推動洋蔥價格回到正常水平。印度食品與消費(fèi)者事務(wù)部部長拉姆·維拉斯公開表示，“事態(tài)不受政府掌控，政府已竭盡所能，但無人能夠逆轉(zhuǎn)自然規(guī)律”。
洋蔥經(jīng)銷商中飽私囊
在印度經(jīng)濟(jì)在去年第三季度創(chuàng)下新低的背景下，不斷上漲的洋蔥價格正日益成為莫迪政府頭疼的問題，莫迪政府似乎正在陷入一個究竟是提高農(nóng)民收入還是穩(wěn)控通脹指數(shù)的兩難僵局中。
總理莫迪在去年競選時許下的提高農(nóng)民收入的承諾依稀還在耳邊，但控制通脹水平也絕不是一個能夠怠慢的問題。
有專家表示，莫迪推出任何旨在降低洋蔥價格的措施都將直接影響到他的親善農(nóng)民計劃，但同時，采取如加大補(bǔ)貼或降價等對消費(fèi)者有利的措施則會影響到農(nóng)民的收入，而且目前已經(jīng)有農(nóng)民和經(jīng)銷商因政府禁止出口洋蔥的政策而走上街頭進(jìn)行抗議，恐怕未來任何旨在下調(diào)洋蔥價格的舉措都將招致更大的抗議。
事實(shí)上，禁止出口洋蔥已經(jīng)在很大程度上影響了印度農(nóng)民的收入，近日印度國大黨發(fā)言人蘇尼爾分享了一段視頻新聞，視頻中顯示一位來自馬哈拉施特拉邦的農(nóng)民按照政府規(guī)定的以每公斤8盧比(約合人民幣0.8元)的價格把洋蔥出售給經(jīng)銷商，然而消費(fèi)者在市場上最終購買價格高達(dá)其15倍！由此可見，在馬哈拉施特拉邦這個全印最大的洋蔥批發(fā)市場上，只有經(jīng)銷商是這場“洋蔥危機(jī)”中唯一的獲利方。
來自農(nóng)產(chǎn)品市場委員會的沙什康特表示，當(dāng)前有許多經(jīng)銷商以極低的價格向農(nóng)民采購洋蔥，然后囤積在庫，等洋蔥價格走到高位后拋售以謀求暴利。
印度政府已經(jīng)出臺了限制經(jīng)銷商囤貨數(shù)量的政策，規(guī)定零售商囤貨不超過100公擔(dān)，批發(fā)商囤貨不超過500公擔(dān)。專家對此建議稱，現(xiàn)在要做的就是每天對各大經(jīng)銷商進(jìn)行排查，確保他們嚴(yán)格執(zhí)行政策，只有這樣才能控制洋蔥價格持續(xù)上漲。
洋蔥，印度最具政治敏感性的蔬菜
如前文所述，不斷上漲的洋蔥價格無疑成了莫迪政府目前面臨的一大政治難題，但事實(shí)上，這樣的橋段并非首次在印度上演。
先拿最近的說，在莫迪2014年出任總理前，印度在2010年與2013年就先后發(fā)生了兩次“洋蔥危機(jī)”，直接加劇國內(nèi)的政治氣氛。印度民眾日益不滿于國大黨執(zhí)政能力，最終釀成了國大黨在2014年大選中的敗局。
以2010年為例，受洪災(zāi)影響，馬哈拉施特拉邦的洋蔥產(chǎn)量急劇下滑，在供給不足與市場投機(jī)行為的綜合作用下，洋蔥價格一夜飆升到每公斤90盧比。為控制危機(jī)蔓延，當(dāng)時的曼莫漢·辛格政府迅速采取行動，不僅禁止出口洋蔥，還降低進(jìn)口價格，甚至還從“宿敵”巴基斯坦進(jìn)口洋蔥，終于將洋蔥價格控制在了每公斤50盧比。
當(dāng)時的反對黨印人黨則趁虛而入，借“洋蔥危機(jī)”不斷向國大黨發(fā)難，指責(zé)當(dāng)局不當(dāng)?shù)难笫[外貿(mào)政策是這場危機(jī)的禍根，一時間國內(nèi)針對國大黨的抗議此起彼伏。
在2013年洋蔥危機(jī)再度爆發(fā)后，印人黨故技重施，直接導(dǎo)致國大黨的民意支持跌至谷底，使其在2014年大選中慘敗。
不得不說，洋蔥這個不起眼的灶臺之事，對于印度政治能有如此大的影響?；厮莞缫郧埃?988年洋蔥的價格曾是德里與拉賈斯坦邦議會選舉的決定性因素；上漲的洋蔥價格還曾在1980年幫助英迪拉·甘地率領(lǐng)的國大黨一舉拿下大選，此后這場大選被稱為“洋蔥選舉”，因?yàn)橛⒌侠?middot;甘地成功將洋蔥價格用作打擊執(zhí)政黨的有力武器。
回到當(dāng)前，“洋蔥危機(jī)”再度上演，且洋蔥價格也上漲到了前所未有的高位。有印度專家指出，隨著新一批洋蔥收獲將近、埃及進(jìn)口的洋蔥也將投放市場，印度洋蔥價格有望于1月中旬大幅下降20到25盧比每公斤并趨于正常。
但仍需謹(jǐn)慎對待的是，如果按照當(dāng)前限制經(jīng)銷商囤貨的政策，農(nóng)民將不得不以極低的價格出售洋蔥，無論洋蔥的市場價是高是低，農(nóng)民永遠(yuǎn)都是受害者。屆時如果洋蔥價格再不下跌，“流淚”的恐怕就不僅僅是農(nóng)民或者消費(fèi)者了。