事關(guān)未來(lái)25年，中國(guó)與伊朗簽署這份協(xié)議意味著什么？
直新聞：國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅當(dāng)?shù)貢r(shí)間周六在德黑蘭同伊朗外長(zhǎng)扎里夫舉行會(huì)談，會(huì)談后雙方共同簽署中伊全面合作計(jì)劃。你如何解讀中伊兩國(guó)的外交新動(dòng)態(tài)？
特約評(píng)論員 吳蔚：國(guó)際輿論對(duì)此事高度關(guān)注，《紐約時(shí)報(bào)》的標(biāo)題是《中國(guó)與伊朗達(dá)成4000億美元的交易，可能會(huì)加深在中東的影響力》。彭博社的標(biāo)題則有些起哄的意味《中國(guó)與伊朗簽署為期25年的對(duì)美挑戰(zhàn)協(xié)議》。半島電視臺(tái)則相對(duì)中立一些，將這條消息放在“國(guó)際貿(mào)易”板塊。
這幾家外媒的標(biāo)題組合在一起，正好揭示了國(guó)際輿論關(guān)注的焦點(diǎn)各有側(cè)重，大概會(huì)是以下幾個(gè)問(wèn)題：中國(guó)在將中東扮演什么角色？美國(guó)將如何解讀這份協(xié)議？飽受西方制裁的伊朗是否迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)？答案其實(shí)就在王毅與扎里夫的會(huì)談細(xì)節(jié)里。
中國(guó)與伊朗都是美國(guó)動(dòng)用國(guó)內(nèi)法進(jìn)行長(zhǎng)臂管轄制裁的對(duì)象，王毅與扎里夫共同發(fā)出了反對(duì)美國(guó)非法制裁、反對(duì)長(zhǎng)臂管轄的聲音。3月24日，王毅在利雅得接受阿拉比亞電視臺(tái)專訪時(shí)提出了實(shí)現(xiàn)中東安全穩(wěn)定的五點(diǎn)倡議。這充分體現(xiàn)中國(guó)在中東一直是一個(gè)勸和促談、反對(duì)外部勢(shì)力干預(yù)的積極力量。
2018年5月8日，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議，在隨后的時(shí)間里持續(xù)被制裁的伊朗國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)蕭條、民生問(wèn)題突出、社會(huì)矛盾激化；伊朗的外部環(huán)境同樣惡劣，美軍一度興師扣關(guān)。國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局都不樂(lè)觀，伊朗實(shí)際上處于一個(gè)“應(yīng)激狀態(tài)”。
此番王毅到訪，中伊全面合作計(jì)劃簽署，能在一定程度上緩解伊朗的燃眉局勢(shì)。此外，這份協(xié)議的簽署對(duì)陷入僵局的伊核協(xié)議同樣也有促進(jìn)作用。美國(guó)政權(quán)實(shí)現(xiàn)更替后，拜登并未就老搭檔奧巴馬當(dāng)年一手促成的伊核協(xié)議展現(xiàn)出足夠大的積極性。
時(shí)過(guò)境遷，我個(gè)人認(rèn)為，拜登政府目前正在思考該向伊朗方面提出怎樣的要價(jià)，換取美國(guó)的重新履約與制裁松綁。但隨著中伊全面合作計(jì)劃的簽署，美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施制裁的邊際效用正在遞減，潛臺(tái)詞已經(jīng)昭然若揭：拜登政府，你還想盤(pán)算到何時(shí)？
直新聞：那么這份為期25年的全面合作計(jì)劃協(xié)議將為中國(guó)與伊朗帶來(lái)哪些切實(shí)的利益？
特約評(píng)論員 吳蔚：目前外交部方面暫時(shí)沒(méi)有公布關(guān)于這則協(xié)議的具體細(xì)節(jié)，但根據(jù)CGTN的報(bào)道，這份為期25年的協(xié)議將包含政治、戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)合作。用王毅的話講就是：挖掘兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的合作潛力，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)合作前景。
據(jù)知情人士透露，這份協(xié)議涉及伊朗向中國(guó)提供石油供應(yīng)時(shí)采取人民幣結(jié)算，而中國(guó)將在未來(lái)的25年里投資伊朗的電信業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域。在我看來(lái)，這是一舉多得的雙贏協(xié)議。
它一方面緩解了伊朗因被制裁導(dǎo)致能源貿(mào)易陷入停滯，進(jìn)一步發(fā)生金融系統(tǒng)次生災(zāi)害的嚴(yán)峻局面。另一方面，隨著伊朗出口石油使用人民幣結(jié)算，伊朗能夠使用這些人民幣向中國(guó)大量采購(gòu)工業(yè)產(chǎn)品、民用消費(fèi)品，用以改善國(guó)內(nèi)的民生。經(jīng)濟(jì)最怕流動(dòng)性出現(xiàn)問(wèn)題，而現(xiàn)在伊朗迎來(lái)了盤(pán)活局面的機(jī)會(huì)。
對(duì)中國(guó)而言，這既是人民幣國(guó)際化的重要一步。但我認(rèn)為更為關(guān)鍵的一點(diǎn)是，伊朗會(huì)是中國(guó)未來(lái)解決能源危機(jī)的一個(gè)重要支點(diǎn)。從地緣分布上看，東南亞及南美的石油遠(yuǎn)水解不了近渴，還極度依賴安全的國(guó)際航運(yùn)條件。伊朗卻與中國(guó)同屬一個(gè)陸緣關(guān)系，中間只隔著一個(gè)巴基斯坦。從政治格局上看，中東許多產(chǎn)油國(guó)雖然是中國(guó)的老伙伴，卻大多也駐有美國(guó)軍事力量，這些國(guó)家在關(guān)鍵時(shí)刻的立場(chǎng)是相對(duì)不可控的。相比之下，伊朗的地位也就凸顯出來(lái)了。
最后我還想補(bǔ)充一點(diǎn)，這份協(xié)議是覆蓋未來(lái)25年的一份長(zhǎng)期性協(xié)定，它展現(xiàn)出的不僅僅是多少錢、多少能源的力度，更是一個(gè)長(zhǎng)期而堅(jiān)定的決心，是中國(guó)經(jīng)營(yíng)中東友好國(guó)家關(guān)系的長(zhǎng)策。
美國(guó)軍方提供的網(wǎng)軍示意圖
直新聞：據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)特種作戰(zhàn)司令部已于近期在太平洋地區(qū)成立一支特遣部隊(duì)，旨在加強(qiáng)與地區(qū)盟友合作，針對(duì)中國(guó)進(jìn)行信息戰(zhàn)。你對(duì)此有何觀察？
特約評(píng)論員 吳蔚：這的確是一個(gè)值得關(guān)注的最新軍情。在解讀這條消息之前，我們先要大致弄明白美軍是如何執(zhí)行特種作戰(zhàn)的，他們的指揮體系是如何分布的。
1980年4月，為應(yīng)對(duì)伊朗人質(zhì)危機(jī)，美軍發(fā)起了代號(hào)“鷹爪”的特種作戰(zhàn)行動(dòng)。美陸海空三軍、三角洲、游騎兵特種部隊(duì)悉數(shù)亮相，中央情報(bào)局在幕后鼎力支持，在如此強(qiáng)大陣容的支撐下，這場(chǎng)人質(zhì)解救行動(dòng)卻因天氣突變、友軍協(xié)調(diào)不利、指揮層級(jí)不明確等因素以失敗告終。美國(guó)上下痛定思痛，凌駕于諸多軍種之上、直屬于國(guó)防部的特種作戰(zhàn)司令部（SOCOM）就此成立，它解決了一個(gè)最基本也是最為關(guān)鍵的問(wèn)題：美軍那么多支特種部隊(duì)，到底聽(tīng)誰(shuí)指揮？理順了指揮關(guān)系后，美軍在全球范圍內(nèi)的展開(kāi)的特種作戰(zhàn)捷報(bào)頻傳。
2011年5月?lián)魯辣纠堑?ldquo;海王星之矛”行動(dòng)就是由特戰(zhàn)司令部指揮，海軍特種作戰(zhàn)開(kāi)發(fā)群海豹六隊(duì)執(zhí)行。在那幅著名的奧巴馬與拜登在白宮觀看“刺殺本拉登”直播的新聞?wù)掌?，奧巴馬案前專線電話的另一頭就通往特戰(zhàn)司令部。
傳統(tǒng)意義上的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)講究十則圍之、五則攻之、倍則分之，是在戰(zhàn)場(chǎng)正面對(duì)敵人形成局部兵力優(yōu)勢(shì)。特種作戰(zhàn)則完全是一種以少敵多、以小博大的非對(duì)稱戰(zhàn)斗，講究料敵在先，出其不意，攻其不備，全身而退。因此，戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃、情報(bào)信息支持、變數(shù)應(yīng)對(duì)策略就顯得非常重要。
具體落到近期這則動(dòng)態(tài)，美軍特戰(zhàn)司令部在太平洋方向成立特遣隊(duì)，加強(qiáng)信息戰(zhàn)能力，這傳遞的信號(hào)是：美軍正在將特種作戰(zhàn)的重心逐漸從9·11事件以來(lái)的“反恐作戰(zhàn)”向與大國(guó)進(jìn)行軍事較量的“特種滲透”上轉(zhuǎn)移。
特種作戰(zhàn)是為正面戰(zhàn)場(chǎng)提供策應(yīng)，是重大軍事行動(dòng)的力量倍增器。美國(guó)特戰(zhàn)司令部一個(gè)看似微不足道的小動(dòng)作，其實(shí)再次折射了美國(guó)在為大國(guó)博弈進(jìn)行軍事準(zhǔn)備。它本質(zhì)上是美軍戰(zhàn)略目標(biāo)與建軍思維轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。
作者：吳蔚，直新聞高級(jí)主筆，深圳衛(wèi)視評(píng)論員。