3月以來(lái),日本首相岸田文雄外交日程極為豐富,先是在東京會(huì)見(jiàn)了來(lái)訪的韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅,并重啟了日韓“穿梭外交”,解除了對(duì)韓半導(dǎo)體出口限制,隨后出訪德國(guó)、印度,分別與朔爾茨、莫迪展開(kāi)首腦會(huì)談,在結(jié)束訪印行程后又突訪了烏克蘭,加上外務(wù)省、防衛(wèi)省等部門同樣活動(dòng)頻繁,日本可謂是掀起了一陣“外交旋風(fēng)”。

3月16日,在首相官邸舉行的歡迎儀式上,韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅(右)和日本首相岸田文雄向兩國(guó)國(guó)旗鞠躬致敬。
縱觀岸田政府本月的外交行動(dòng),其有三大目的值得國(guó)際社會(huì)關(guān)注:
一是著力打造日本“政治大國(guó)”的形象。
眾所周知,二戰(zhàn)后日本最大的訴求就是擺脫“經(jīng)濟(jì)大國(guó)、政治侏儒”的標(biāo)簽。遵循安倍提出的“基于國(guó)際合作主義的積極和平主義”理念,日本不斷謀求在國(guó)際事務(wù)上改“消極”為“積極”、化“被動(dòng)”為“主動(dòng)”,旨在提升日本參與主導(dǎo)國(guó)際及地區(qū)事務(wù)的影響力,力爭(zhēng)真正走出戰(zhàn)后體制,成為一個(gè)“普通國(guó)家”與“政治大國(guó)”。
而今年,日本既是G7輪值主席國(guó),也是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的非常任理事國(guó),岸田便將此視為改變國(guó)際社會(huì)對(duì)其印象的最好時(shí)機(jī),在新年致辭中就表示“日本今年要在全球外交中發(fā)揮主導(dǎo)作用”。因此,岸田政府把5月即將召開(kāi)的G7廣島峰會(huì),作為近年來(lái)最大的政治舞臺(tái),力圖完成“華麗的演出”。年初,岸田已歷G7中訪除德國(guó)外的其他5個(gè)國(guó)家,此次又在3月18日訪德中,促成了德國(guó)總理朔爾茨下步訪日的計(jì)劃,補(bǔ)齊了岸田G7首腦會(huì)談的最后一環(huán),為廣島峰會(huì)的順利召開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同樣,岸田此次突訪烏克蘭的意義也在于此。作為G7領(lǐng)導(dǎo)人中最后前往基輔的,但同時(shí)也是日本戰(zhàn)后首位進(jìn)入戰(zhàn)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人,岸田此行意在彰顯支持烏克蘭、并聯(lián)合美西方對(duì)俄實(shí)施制裁、出口管制及其他懲罰性措施的決心。

3月21日,岸田文雄訪問(wèn)基輔,會(huì)見(jiàn)烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。
此外,岸田在3月16日尹錫悅訪日和3月19日出訪印度(G20輪值主席國(guó))期間,還邀請(qǐng)了韓、印首腦出席G7峰會(huì),并計(jì)劃后續(xù)邀請(qǐng)巴西(入常G4國(guó)家)和印尼(東盟輪值主席國(guó))首腦一同參加,意圖將峰會(huì)徹底打造成為“涵蓋國(guó)際主要政治力量、且不包含中俄在內(nèi)的主要大國(guó)參與的全球性政治會(huì)議”,一舉樹(shù)立日本“政治大國(guó)”的新形象。
二是謀求削弱中國(guó)“戰(zhàn)略崛起”的影響。
日本始終自視為“自由開(kāi)放的印度太平洋”理念提出者,在美推出“印太戰(zhàn)略”后,日本便在各種外交場(chǎng)合極力宣揚(yáng)這一理念,試圖將此上升為印太國(guó)家的共識(shí),進(jìn)而對(duì)沖中國(guó)影響力,遏制中國(guó)所謂的“地區(qū)霸凌行為”以及“依靠軍事手段單方面改變安全現(xiàn)狀的行為”。
因此,3月以來(lái),岸田政府外交大多圍繞這一目的展開(kāi)。先是3日派外相林芳正赴印度參加“四邊機(jī)制”外長(zhǎng)會(huì)議,與美印澳商議如何圍繞“自由開(kāi)放的印度太平洋”持續(xù)開(kāi)展合作;而后,6日又派局長(zhǎng)級(jí)官員奔赴越南以及舉行外長(zhǎng)會(huì)談等方式,主動(dòng)與越南和擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)的印尼對(duì)接,商議開(kāi)展“基于法治維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的合作”;19日至22日,日本外相林芳正又作為首位內(nèi)閣官員,出訪南太3個(gè)島國(guó),其中就包括2022年4月與中國(guó)簽署安全保障協(xié)議的所羅門群島,并提出將以實(shí)現(xiàn)“自由開(kāi)放的印度太平洋”為目標(biāo),與3個(gè)島國(guó)展開(kāi)新的合作;最后,岸田于20日訪印期間又發(fā)表了主題演講,提出所謂“自由開(kāi)放的印度太平洋”新行動(dòng)計(jì)劃,意圖進(jìn)一步擴(kuò)大該理念的影響力和塑造力。

三是加速推動(dòng)對(duì)外“軍事合作”的目標(biāo)。
美西方國(guó)家向來(lái)視中俄為其最大威脅,在外交和防務(wù)會(huì)談中,始終將“中俄威脅”置于會(huì)議的首要位置,日本也不例外。
自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),岸田一方面在多個(gè)場(chǎng)合指責(zé)俄羅斯對(duì)于國(guó)際秩序的破壞,聲稱俄一旦染指印太,那么“烏克蘭今天可能成為東亞的明天”;另一方面,岸田也在不斷鼓吹“中國(guó)威脅遠(yuǎn)大于俄羅斯”的論調(diào),在去年年底日本通過(guò)的新版《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》中,將中國(guó)描述為“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”,排在須防范國(guó)家的第一位,渲染中國(guó)想通過(guò)軍事力量改變東海、南海局勢(shì),并不斷持續(xù)加強(qiáng)與俄合作以挑戰(zhàn)國(guó)際秩序。
據(jù)此,岸田政府加緊同北約國(guó)家開(kāi)展溝通,加速與全球各國(guó)開(kāi)展印太地區(qū)軍事合作。在這一輪的外交浪潮中,日本先后與烏克蘭國(guó)防部副部長(zhǎng)(14日)、東盟防務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、英國(guó)國(guó)防大臣和意大利國(guó)防部長(zhǎng)(16日)、新加坡國(guó)防部副部長(zhǎng)(17日)、德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)(18日至19日)開(kāi)展會(huì)談磋商,商討俄烏局勢(shì)和中國(guó)對(duì)于地區(qū)安全形勢(shì)的影響,同時(shí)也就防衛(wèi)省加入東盟防務(wù)熱線、日英意共同開(kāi)發(fā)下一代戰(zhàn)機(jī),加強(qiáng)日德間印太地區(qū)防務(wù)合作議題等達(dá)成一致。

日、英、意三國(guó)研制的六代機(jī)可以與有人機(jī)和無(wú)人機(jī)協(xié)同作戰(zhàn)
由此可見(jiàn),日本提出的增強(qiáng)戰(zhàn)略“遏制”能力、致力于擁有“對(duì)敵攻擊”能力等政策主張,并非單純的野心虛妄,而是正在一步步設(shè)法落實(shí)。這些舉動(dòng)意味著,日本未來(lái)或?qū)⒔o地區(qū)和平與穩(wěn)定帶來(lái)新的威脅與挑戰(zhàn)。因此,今年日本的所有外交動(dòng)向,都值得國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注并予以警惕審視。