據(jù)媒體反映，6月4日，泰國總理賽塔在內(nèi)閣會議上就包含合法賭場在內(nèi)的娛樂綜合體項(xiàng)目做出指示，要求財(cái)政部加快研究進(jìn)度，負(fù)責(zé)起草綜合娛樂場所法案，以規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)營。與此同時(shí)，泰國相關(guān)部門還提出了娛樂綜合體項(xiàng)目(賭場)的初步選址。據(jù)此，在眾議院4月投票通過了娛樂綜合體項(xiàng)目的研究報(bào)告之后，意味著泰國正在加速推進(jìn)賭場合法化的進(jìn)程。
(一)泰國加速賭場合作法化的綜合考慮。
泰國作為東南亞的旅游大國，其旅游業(yè)一直是國家經(jīng)濟(jì)的重要支柱。泰國作為一個(gè)旅游資源豐富的國家，其旅游產(chǎn)品一直以自然風(fēng)光、歷史文化等傳統(tǒng)項(xiàng)目為主。然而，隨著全球旅游市場的不斷變化和游客需求的日益多樣化，泰國旅游結(jié)構(gòu)面臨著轉(zhuǎn)型升級的壓力。
在此情況下，泰國方面認(rèn)為，賭場合法化將能夠帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如酒店、餐飲、交通等，形成更為完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，為泰國旅游市場帶來新的增長點(diǎn)，為泰國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展注入新的活力。按照泰國方面的測算，娛樂綜合體(賭場)對國家經(jīng)濟(jì)影響巨大，2022年全球娛樂綜合體業(yè)務(wù)價(jià)值高達(dá)1.5萬億美元，約合54萬億泰銖。預(yù)計(jì)到2028年，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值將增長至2.2萬億美元，約合79萬億泰銖。預(yù)計(jì)第一年綜合娛樂場所項(xiàng)目將為泰國創(chuàng)造至少120億泰銖的稅收。
在泰國眾議院委員會的初步研究中，綜合娛樂場所(賭場)選址包括廊曼國際機(jī)場、素萬那普國際機(jī)場和烏塔堡國際機(jī)場100公里范圍內(nèi)，覆蓋中部和東部地區(qū)的17個(gè)府治、22個(gè)主要旅游城市以及邊境沿線府治。此外，相關(guān)人士提議在以下5個(gè)黃金地段開設(shè)娛樂綜合體，包括：曼谷空堤港、曼谷空堤港對岸Bang Kachao區(qū)、東部經(jīng)濟(jì)走廊、清邁府和普吉府。
(二)泰國加速賭場合作法化面臨的難題。
雖然泰國加速賭場合法化帶來了諸多機(jī)遇，但也面臨著不少難題。首先，如何確保賭場合法化后的有效管理和監(jiān)管是一個(gè)重要問題。泰國政府需要制定嚴(yán)格的法律法規(guī)和管理制度，確保賭場運(yùn)營的合法性和規(guī)范性。
其次，如何平衡賭場合法化帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益也是一個(gè)需要考慮的問題。政府需要在保障國家經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，注重保護(hù)游客的權(quán)益和社會公共利益。與此同時(shí)，隨著賭場合法化的加速，泰國國內(nèi)的反對聲音也在日益加強(qiáng)。
6月5日，泰國民主黨前曼谷地區(qū)眾議員候選人、法律學(xué)者指出，賭場合法化涉嫌違憲。他認(rèn)為，泰國政府大力推動賭場合法化是在鼓勵(lì)民眾做違背佛教原則的事，是對佛教教義的一種褻瀆，該行為違反了2017年版憲法第6章第67條第2款。
政府以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由效仿新加坡、中國澳門賭場合法化在泰國行不通，新加坡和中國澳門土地面積小，可開發(fā)資源不多，因此選擇發(fā)展博彩業(yè)。而泰國國土面積較大，資源豐富，如果系統(tǒng)地進(jìn)行開發(fā)和管理，就能夠吸引更多的投資者和游客，沒必要發(fā)展博彩業(yè)。他呼吁泰國政府和聯(lián)合執(zhí)政黨慎重考慮賭場合法化問題。
(三)泰國賭場合作法化對中國及中國游客的影響。
隨著泰國加速賭場合法化的進(jìn)程，這一政策將對中國及中國游客帶來一定的挑戰(zhàn)。包括：跨境賭博風(fēng)險(xiǎn)增加。泰國賭場合法化后，可能會吸引大量中國游客前往參與賭博活動。中國游客若參與此類活動，不僅可能面臨資金損失，還可能卷入洗錢、非法集資等犯罪活動，對中國的金融安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅。
社會治安問題增加。賭場合法化可能帶來社會治安問題，如賭博引發(fā)的家庭矛盾、債務(wù)糾紛等。這些問題可能影響中國游客在泰國的旅游體驗(yàn)，對中國游客的安全和利益構(gòu)成威脅。
增加政策與法律成本。泰國賭場合法化后，中國政府需要加強(qiáng)對跨境賭博活動的法律監(jiān)管。一方面，需要加強(qiáng)對非法跨境賭博活動的打擊力度，防止其滋生和蔓延;另一方面，也需要加強(qiáng)與泰國方面的溝通和協(xié)調(diào)。這無形中都將增加中國在政策與法律層面的運(yùn)行成本。
旅游市場競爭加劇。泰國賭場合法化將提升該國旅游業(yè)的吸引力，加劇與中國旅游市場的競爭。中國游客可能會更多地選擇前往泰國，減少在中國國內(nèi)或其他旅游目的地的消費(fèi)，對中國的旅游市場構(gòu)成一定的沖擊，影響中國旅游業(yè)的收益。
中國必須警惕!
(一)加強(qiáng)法律教育和宣傳。中國游客在前往泰國前，應(yīng)充分了解并遵守中國的法律法規(guī)，明確跨境賭博的違法性和風(fēng)險(xiǎn)性。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)法律教育和宣傳，提高游客的法律意識。具體包括：旅行社和相關(guān)部門應(yīng)提供詳細(xì)的安全旅游指南，包括避免參與賭博活動的建議、應(yīng)對突發(fā)事件的策略等，幫助游客在泰國安全旅游。
(二)加強(qiáng)旅游保險(xiǎn)服務(wù)。旅行社和保險(xiǎn)公司應(yīng)針對泰國賭場合法化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)旅游保險(xiǎn)服務(wù)，為中國游客提供全方位的保障，包括但不限于旅行意外保險(xiǎn)、緊急醫(yī)療救援等。而中國游客在泰國旅游期間，應(yīng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識，避免參與賭博等高風(fēng)險(xiǎn)活動。
(三)加強(qiáng)跨境賭博打擊力度。中國應(yīng)加強(qiáng)與泰國等周邊國家的合作，共同打擊跨境賭博活動。通過加強(qiáng)情報(bào)交流、聯(lián)合執(zhí)法等方式，有效遏制跨境賭博活動的蔓延，維護(hù)中國的金融安全和社會穩(wěn)定。另外，中國應(yīng)通過減少收費(fèi)、提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式，提高中國旅游市場的吸引力和競爭力，以應(yīng)對泰國賭場合法化帶來的挑戰(zhàn)。