世界格局變化中的美伊關(guān)系
——基于歷史視角與全球視角的思考
喬 通 張順洪
摘要：美伊關(guān)系的形成是動(dòng)態(tài)的歷史發(fā)展過(guò)程。當(dāng)今美伊關(guān)系是國(guó)際事務(wù)中的重要關(guān)系，是世界格局中重大矛盾的體現(xiàn)，關(guān)系到世界格局變化的走向。北約成立以來(lái)成員國(guó)不斷增多，而且不斷東擴(kuò)，其本身的變化趨勢(shì)也是國(guó)際格局演變趨勢(shì)的一種體現(xiàn)。堅(jiān)持反對(duì)霸權(quán)主義的伊朗，將是阻擋北約東擴(kuò)的重要力量。通過(guò)加強(qiáng)實(shí)施“一帶一路”倡議，促進(jìn)伊朗經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，增強(qiáng)伊朗保持社會(huì)穩(wěn)定和保衛(wèi)國(guó)家安全的能力，著力鞏固和加強(qiáng)中伊關(guān)系，維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡和地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造更好的國(guó)際環(huán)境。
今天的美伊關(guān)系是倍受?chē)?guó)際輿論關(guān)注的國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，也是最重要的國(guó)與國(guó)之間關(guān)系之一。美伊關(guān)系不僅僅是美國(guó)和伊朗兩個(gè)國(guó)家之間的事，且關(guān)系到世界全局，關(guān)系到今后世界格局變化的走向。美國(guó)是當(dāng)今世界唯一超級(jí)大國(guó)，伊朗只能算是中東地區(qū)的一個(gè)大國(guó)。從國(guó)力上講，伊朗不是美國(guó)的對(duì)手，對(duì)萬(wàn)里之遙的美國(guó)構(gòu)不成“威脅”，但伊朗追求獨(dú)立自主的發(fā)展道路，不依附美國(guó)。這樣，美國(guó)或以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家集團(tuán)要構(gòu)建全球霸權(quán)，就必然會(huì)用力克服伊朗這個(gè)“障礙”。而伊朗要生存，要獨(dú)立發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化，也必然要奮起反抗美國(guó)霸權(quán)的束縛和打壓。今天的美伊關(guān)系是具有重要的歷史象征意義的關(guān)系。
一、美伊關(guān)系的歷史變化
伊朗是一個(gè)具有幾千年文明史的國(guó)家，而美國(guó)只有兩百多年的歷史。兩百多年以前，國(guó)際格局中不存在美伊關(guān)系，當(dāng)時(shí)只存在伊朗與歐洲或曰西方的關(guān)系。伊朗與西方的關(guān)系歷史悠久，經(jīng)歷了幾個(gè)比較重要的時(shí)期。例如，波斯帝國(guó)時(shí)期，伊朗與古代希臘地區(qū)(包括雅典城邦等)的關(guān)系就很密切，還發(fā)生了長(zhǎng)達(dá)幾十年的“希波戰(zhàn)爭(zhēng)”;羅馬帝國(guó)時(shí)期，伊朗地區(qū)也與“西方文明”象征的羅馬帝國(guó)發(fā)生了長(zhǎng)期的對(duì)峙;到了世界近代，伊朗就面對(duì)處于擴(kuò)張之中的歐洲殖民列強(qiáng)了。在歷史上，伊朗具有與“西方”對(duì)抗的經(jīng)歷，也形成了敢于對(duì)抗強(qiáng)敵的民族心態(tài)[1]。
18世紀(jì)后期，美國(guó)獨(dú)立，逐步走上擴(kuò)張道路，但作為殖民國(guó)家，與伊朗的關(guān)系并不密切。19世紀(jì)，伊朗遭受殖民侵略，被迫與英國(guó)和俄國(guó)簽訂不平等條約，逐漸淪為半殖民地。第一次世界大戰(zhàn)期間，伊朗被拖入戰(zhàn)爭(zhēng)，參戰(zhàn)一方的奧斯曼軍隊(duì)與另一方的俄國(guó)和英國(guó)的軍隊(duì)侵入伊朗作戰(zhàn)。一戰(zhàn)之后，俄國(guó)成為社會(huì)主義的蘇聯(lián)，德國(guó)是戰(zhàn)敗國(guó)，美國(guó)相對(duì)孤立于中東事務(wù)，在中東地區(qū)發(fā)揮主導(dǎo)作用的大國(guó)主要是英法兩個(gè)老牌的殖民國(guó)家;這兩個(gè)國(guó)家在瓜分作為戰(zhàn)敗國(guó)的奧斯曼帝國(guó)(奧斯曼土耳其)領(lǐng)土之中各自都獲得了大塊的“委任統(tǒng)治地”，如伊拉克、約旦、巴勒斯坦、敘利亞和黎巴嫩。這個(gè)時(shí)期，美國(guó)與伊朗已有了外交關(guān)系，但美國(guó)對(duì)伊朗事務(wù)影響不大。
第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，伊朗成為了大戰(zhàn)雙方爭(zhēng)取控制的地方。為對(duì)付德國(guó)勢(shì)力，英國(guó)軍隊(duì)和蘇聯(lián)軍隊(duì)于1941年進(jìn)入伊朗;1942年，伊朗與英國(guó)、蘇聯(lián)簽訂同盟條約。伊朗站到了反法西斯同盟一邊，先后對(duì)德國(guó)、日本宣戰(zhàn)。二戰(zhàn)期間，美國(guó)加強(qiáng)了對(duì)伊朗的滲透，專家技術(shù)人員和資本大量進(jìn)入伊朗。第二次世界大戰(zhàn)后，世界格局發(fā)生了重大變化。歐洲老牌殖民國(guó)家英國(guó)、法國(guó)等國(guó)國(guó)際地位下降，美國(guó)國(guó)際地位上升，美伊關(guān)系成為國(guó)際事務(wù)中的一個(gè)重要關(guān)系。巴列維王朝時(shí)期，美國(guó)作為世界霸主，不斷干涉伊朗，扶持伊朗國(guó)內(nèi)親美勢(shì)力，此時(shí)美伊關(guān)系得以加強(qiáng)。但伊朗內(nèi)部民族主義力量不斷上升，1951年，積極主張伊朗石油國(guó)有化的民族資產(chǎn)階級(jí)代表摩薩臺(tái)被任命為首相。伊朗石油國(guó)有化運(yùn)動(dòng)與英、美等國(guó)的利益相悖。因此，1953年，伊朗摩薩臺(tái)政府也被美國(guó)與英國(guó)所策劃的政變推翻。1955年，伊朗加入由美國(guó)主導(dǎo)策劃、以對(duì)抗圍堵蘇聯(lián)為目標(biāo)的軍事同盟集團(tuán)——巴格達(dá)條約組織。巴列維王朝時(shí)期，伊朗總體上實(shí)行親西方政策，形成對(duì)美國(guó)的依賴，與美國(guó)保持了比較平穩(wěn)的關(guān)系[2]。
1979年，伊朗“伊斯蘭革命”爆發(fā)，巴列維王朝被推翻，伊朗伊斯蘭共和國(guó)成立。美國(guó)敵視伊朗新政權(quán)，美伊關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。這里稍展開(kāi)講講1979年后的美伊關(guān)系。這個(gè)時(shí)期的美伊關(guān)系，可以分為兩個(gè)大的階段。
第一階段是霍梅尼為伊朗伊斯蘭共和國(guó)最高領(lǐng)袖時(shí)期(1979—1989年)。這個(gè)時(shí)期伊朗外交帶有濃厚的霍梅尼思想的色彩?；裘纺岬囊粋€(gè)政治主張是“不東方、不要西方”;“東方”當(dāng)時(shí)主要是指蘇聯(lián)[3]。這個(gè)時(shí)期伊朗與美國(guó)等西方國(guó)家開(kāi)始處于對(duì)峙狀態(tài)。美國(guó)曾是伊朗前政權(quán)巴列維政府的強(qiáng)力支持者，在伊斯蘭革命期間，美國(guó)對(duì)巴列維政府的支持和對(duì)伊朗伊斯蘭政權(quán)的打擊，為雙方的對(duì)峙埋下伏筆。1979—1981年，伊朗“人質(zhì)危機(jī)”事件直接導(dǎo)致美國(guó)與伊朗斷交，美國(guó)及其歐洲盟友對(duì)伊朗實(shí)施制裁[4]。但是，當(dāng)時(shí)美國(guó)與蘇聯(lián)仍處于“冷戰(zhàn)”之中，在一定程度上分散了美國(guó)對(duì)付伊朗的精力;而此時(shí)伊朗深陷兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)(1980—1988，伊拉克與伊朗之間的戰(zhàn)爭(zhēng))的泥潭，也未對(duì)美國(guó)的制裁采取強(qiáng)有力的反擊措施。
第二階段是哈梅內(nèi)伊為伊朗伊斯蘭共和國(guó)最高領(lǐng)袖時(shí)期(1989年至今)。這個(gè)階段伊朗更換了幾位總統(tǒng)。第一位總統(tǒng)是拉夫桑賈尼(1989—1997年)。拉夫桑賈尼政府在堅(jiān)持伊斯蘭革命目標(biāo)的同時(shí)進(jìn)行策略調(diào)整，避免與美國(guó)和歐洲國(guó)家的直接沖突，實(shí)行“溫和”的外交策略[5]。1991年，美國(guó)發(fā)動(dòng)了入侵伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后美國(guó)與波斯灣地區(qū)國(guó)家簽署安全協(xié)議，并反對(duì)伊朗參與中東地區(qū)國(guó)家安全計(jì)劃，阻礙了美伊關(guān)系的緩和。第二位總統(tǒng)是哈塔米(1997—2005年)。哈塔米總統(tǒng)努力與美國(guó)緩和關(guān)系，伊美關(guān)系出現(xiàn)短暫的緩和跡象[6]。美國(guó)相繼在伊朗的東邊和西邊發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，使伊朗國(guó)家安全形勢(shì)嚴(yán)重惡化，美伊關(guān)系陷入緊張狀態(tài)。第三位總統(tǒng)是內(nèi)賈德(2005—2013年)，這一時(shí)期伊朗和美國(guó)處于對(duì)峙狀態(tài)。“9·11”事件以及阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)造成中東局勢(shì)的變化，改變了美國(guó)的對(duì)伊戰(zhàn)略。內(nèi)賈德總統(tǒng)不斷拓展與周邊國(guó)家的合作空間，美伊之間的對(duì)抗性增強(qiáng)。第四位總統(tǒng)是魯哈尼(2013年—2024年5月)，此時(shí)美伊兩國(guó)關(guān)系從緩和到劍拔弩張。伊朗“溫和派”代表魯哈尼總統(tǒng)致力于與美國(guó)改善關(guān)系，試圖努力促進(jìn)伊朗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“伊核協(xié)議”的簽署反映出美伊兩國(guó)在緩和關(guān)系方面所作出的努力。特朗普當(dāng)總統(tǒng)后，美國(guó)調(diào)整了對(duì)伊政策[7]。2018年5月，特朗普宣布退出“伊核協(xié)議”，對(duì)伊朗實(shí)行“極限施壓”政策，企圖進(jìn)行軍事打擊，兩國(guó)矛盾進(jìn)一步激化[8]。2020年，美國(guó)民主黨候選人拜登當(dāng)選總統(tǒng)。出于美國(guó)全球戰(zhàn)略考慮，拜登政府仍對(duì)伊朗實(shí)行“軟硬兼施”的兩手打壓政策。
關(guān)于美伊關(guān)系的變化，有學(xué)者指出：“二戰(zhàn)后伊朗與美國(guó)的關(guān)系經(jīng)歷了戲劇性的變化，伊斯蘭革命改變了伊朗，也改變了伊朗與美國(guó)的關(guān)系。伊斯蘭革命后，伊朗與美國(guó)重新建構(gòu)了彼此的關(guān)系，兩國(guó)都將對(duì)方視為對(duì)手和敵人，并在政策上和行動(dòng)上予以‘確認(rèn)’和‘強(qiáng)化’，一定程度上‘固化’了對(duì)彼此的認(rèn)知。這是伊美30多年來(lái)對(duì)立的觀念與心理基礎(chǔ)。”[9]這一分析是有一定道理的，但并不全面。伊朗伊斯蘭共和國(guó)建立以來(lái)，美伊關(guān)系總體上處于對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。四十年間，雖然美伊雙方執(zhí)政者有更替，兩國(guó)在軍事經(jīng)濟(jì)力量和國(guó)際影響上又有巨大差距，但伊朗卻長(zhǎng)期遭受美國(guó)的打壓和制裁;特別是特朗普任總統(tǒng)期間，美國(guó)更是對(duì)伊朗進(jìn)行“極限施壓”，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的氣氛十分濃厚。過(guò)去四十年，伊朗沒(méi)有被壓跨，沒(méi)有倒向西方，而是堅(jiān)持了自身發(fā)展道路，并總體上保持了社會(huì)的穩(wěn)定，在與美國(guó)為首的西方勢(shì)力較量過(guò)程中穩(wěn)步前行。這也表明了伊朗也是一個(gè)具有相當(dāng)大實(shí)力和對(duì)抗霸權(quán)壓力的韌性的國(guó)家。
二、當(dāng)前世界格局變化中的美伊關(guān)系
當(dāng)今世界，存在著兩大第一層次的矛盾。一是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家集團(tuán)與廣大發(fā)展中國(guó)家的矛盾;二是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家集團(tuán)與社會(huì)主義國(guó)家之間的矛盾。這兩大矛盾是交織在一起的。在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家集團(tuán)與廣大發(fā)展中國(guó)家的矛盾中，中國(guó)和伊朗都處于美國(guó)的對(duì)立面，都面臨著來(lái)自美國(guó)主導(dǎo)的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家集團(tuán)的壓力。在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家集團(tuán)與社會(huì)主義國(guó)家之間的矛盾中，中國(guó)和美國(guó)處于對(duì)立面的兩端。而在中美矛盾之中，伊朗卻處于一種特殊的位置，具有特別的重要性;雖然伊朗是一個(gè)發(fā)展中資本主義國(guó)家，但伊朗堅(jiān)定地反對(duì)美國(guó)霸權(quán)主義的態(tài)度，對(duì)社會(huì)主義國(guó)家有著特殊的意義。
1.美伊矛盾是當(dāng)前世界格局變化的重要體現(xiàn)
首先，美伊矛盾是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家集團(tuán)與廣大發(fā)展中國(guó)家矛盾的體現(xiàn)。從15世紀(jì)末16世紀(jì)初起，歐洲列強(qiáng)開(kāi)始海外殖民擴(kuò)張，世界格局也隨之不斷發(fā)生變化。殖民列強(qiáng)與殖民地半殖民地國(guó)家之間的矛盾，貫穿于世界近現(xiàn)代歷史，殖民地半殖民地國(guó)家長(zhǎng)期遭受殖民列強(qiáng)的剝削和壓迫。第二次世界大戰(zhàn)后，格局出現(xiàn)新的變化。隨著殖民地半殖民地國(guó)家民族解放運(yùn)動(dòng)的興起、發(fā)展，以及西方殖民帝國(guó)紛紛解體，新生的發(fā)展中國(guó)家也相繼成立于廣大殖民地半殖民地獲得獨(dú)立以后。但是，雙方的矛盾并未從根本上消失，而是逐步演變成了發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家集團(tuán)與發(fā)展中國(guó)家之間的矛盾。美國(guó)和伊朗之間的關(guān)系是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家集團(tuán)與廣大發(fā)展中國(guó)家眾多關(guān)系中的一部分，美伊矛盾也是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家集團(tuán)與廣大發(fā)展中國(guó)家之間矛盾的體現(xiàn)。
其次，美伊矛盾是美國(guó)主導(dǎo)的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家集團(tuán)與日益發(fā)展壯大的社會(huì)主義中國(guó)之間矛盾的體現(xiàn)。伊朗與中國(guó)都是發(fā)展中國(guó)家，在反對(duì)西方國(guó)家霸權(quán)主義，以及謀求建立公平公正國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序等問(wèn)題上，具有高度的一致性。盡管伊朗和美國(guó)都是資本主義國(guó)家，但美伊矛盾卻在一定意義上體現(xiàn)出了很強(qiáng)的制度之爭(zhēng)，即體現(xiàn)出了資本主義制度與社會(huì)主義制度之間的較量。美國(guó)為首的資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)為了遏制中國(guó)的發(fā)展，在國(guó)際事務(wù)中孤立中國(guó)，就會(huì)著力打壓那些敢于與美國(guó)對(duì)抗又與中國(guó)保持友好關(guān)系的國(guó)家。在當(dāng)今世界，與中國(guó)保持友好關(guān)系的同時(shí)又敢于堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)或西方霸權(quán)主義的國(guó)家中，伊朗是主要國(guó)家之一。
最后，在當(dāng)今世界格局中，美國(guó)與伊朗的矛盾特別表現(xiàn)為稱霸與反霸的矛盾?？梢哉f(shuō)，美國(guó)及其盟友是推行霸權(quán)主義的單極化力量，伊朗是反對(duì)霸權(quán)主義主張多極化的力量。有學(xué)者指出：“美國(guó)作為當(dāng)前唯一超級(jí)大國(guó)，一直是單極化的主要倡導(dǎo)者和推動(dòng)者。種種跡象表明，美國(guó)謀求最終建立的是一種輻輳式的全球帝國(guó)體系，即以軍事力量為后盾，政治上由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)上服從美國(guó)利益和需要的‘全球化’國(guó)際體系。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美國(guó)有意制造一種‘順之者昌，逆之者亡’的氛圍。”[10]這一分析是很有見(jiàn)地的，揭示了美伊矛盾的實(shí)質(zhì)。
今天，伊朗是中東地區(qū)反對(duì)美國(guó)或西方霸權(quán)主義態(tài)度最堅(jiān)決的國(guó)家之一，也是最具有反霸力量的國(guó)家之一。美伊關(guān)系是世界格局的重要關(guān)系，美伊關(guān)系演變趨勢(shì)關(guān)系到世界格局演變的走向。美國(guó)及其盟友在全球范圍內(nèi)推行霸權(quán)主義，長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)是構(gòu)建單極世界，而北約正是其實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的工具。
2.北約的性質(zhì)及活動(dòng)實(shí)質(zhì)
北約的全稱是北大西洋公約組織，英文是“North Atlantic Treaty Organization”，縮定為“NATO”，是當(dāng)今世界最大的軍事集團(tuán)。根據(jù)2004年出版的《北約的命運(yùn)》一書(shū)，北約成員國(guó)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)役兵力約450萬(wàn)人，北約軍事一體化部隊(duì)約90萬(wàn)人，約70個(gè)陸軍師、350艘軍艦和120個(gè)空軍作戰(zhàn)飛行中隊(duì)[11]。20世紀(jì)80年代末90年代初發(fā)生蘇東劇變，華約解散，但與之對(duì)應(yīng)的“冷戰(zhàn)”軍事集團(tuán)北約卻沒(méi)有解散，反而不斷東擴(kuò)，成員國(guó)大量增加。無(wú)疑，北約是當(dāng)今世界事務(wù)中極具重要性的因素，其本身的變化趨勢(shì)也是國(guó)際格局演變趨勢(shì)得一種體現(xiàn)，在研究與思考國(guó)際戰(zhàn)略時(shí)不可忽視的。關(guān)于北約的性質(zhì)，西班牙《起義報(bào)》曾于2009年做過(guò)一個(gè)精辟的評(píng)論。這個(gè)評(píng)論可歸納為10點(diǎn)，詳見(jiàn)注釋[12]。這樣的評(píng)論是準(zhǔn)確的、深刻的。10多年過(guò)去了，北約的性質(zhì)并沒(méi)有發(fā)生改變。
第一，北約是一個(gè)快速發(fā)展的組織，也是一個(gè)在國(guó)際事務(wù)中很活躍的組織。
現(xiàn)在看來(lái)，北約東擴(kuò)之勢(shì)沒(méi)有停止腳步的跡象，北約國(guó)家軍事一體化不斷加深[13]。北約構(gòu)建了一系列內(nèi)部協(xié)商工作機(jī)制。例如，北約成員國(guó)首腦會(huì)議，一般每?jī)赡昱e行一次，在各成員國(guó)輪流舉辦;北約軍事委員會(huì)頻繁召開(kāi)會(huì)議，各成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)參加。北約秘書(shū)長(zhǎng)延斯·斯托爾滕貝格2020年11月23日在北約議會(huì)大會(huì)上坦誠(chéng)：“北約是歐洲和北美國(guó)家每天都見(jiàn)面的唯一地方”。①斯托爾滕貝格這句話講得很實(shí)在，說(shuō)明美國(guó)和一些歐洲國(guó)家每天都在北約機(jī)構(gòu)里協(xié)商謀劃。北約的軍事演習(xí)不斷舉行。2021年1月6日，北約秘書(shū)長(zhǎng)延斯·斯托爾滕貝格講：2021年是北約關(guān)鍵的一年，不僅僅是抗擊新冠病毒，而且還面對(duì)“不同的安全挑戰(zhàn)”。②
第二，北約是不可忽視、不可小視的組織。
北約成員國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)約占全球的一半;防務(wù)開(kāi)支超過(guò)了全球的一半。北約仍顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。2020年11月23日，北約秘書(shū)長(zhǎng)延斯·斯托爾滕貝格在北約議會(huì)年會(huì)上作報(bào)告講了北約2030年創(chuàng)議，演講題目是“使北約適應(yīng)2030年及之后”。③斯托爾滕貝格講：“去年12月北約領(lǐng)導(dǎo)人要求我引領(lǐng)一個(gè)向前看的思維。以使我們的同盟永不過(guò)時(shí)。這就是我為何發(fā)起了北約2030。為了使我們強(qiáng)大的同盟更強(qiáng)大。并且能夠面對(duì)任何挑戰(zhàn)。在下一個(gè)十年及之后，我對(duì)北約2030的優(yōu)先考慮是：保證北約依然是強(qiáng)大的軍事同盟;政治上變得更強(qiáng)大;采取更為全球的方式。”③在報(bào)告中，斯托爾滕貝格對(duì)這三點(diǎn)進(jìn)行了闡述。從斯托爾滕貝格提出北約2030倡議和他的演講看，北約勢(shì)必謀劃進(jìn)一步東擴(kuò)，并在更大范圍內(nèi)展開(kāi)活動(dòng)。
這里需要強(qiáng)調(diào)一下的是，在深層次，北約是代表當(dāng)今世界國(guó)際壟斷資產(chǎn)階級(jí)根本利益的。戰(zhàn)后時(shí)期，國(guó)際壟斷資本主義得到發(fā)展，從而形成了國(guó)際壟斷資產(chǎn)階級(jí)。國(guó)際壟斷資產(chǎn)階級(jí)主要由西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家壟斷集團(tuán)組成，但發(fā)展中國(guó)家極少數(shù)富人群體主要作為依附者也可能成為這個(gè)國(guó)際壟斷資產(chǎn)階級(jí)的一部分。美國(guó)等西方國(guó)家在中東制造亂局，從根本上講就會(huì)分化、弱化中東相關(guān)國(guó)家，這就實(shí)際上在為“北約東擴(kuò)”創(chuàng)造著條件。如果伊朗被美國(guó)及其盟友壓跨，如果伊朗倒向美國(guó)，則西亞地區(qū)將可能會(huì)有一系列國(guó)家被納入北約。若這種局面發(fā)生，那將對(duì)俄羅斯、對(duì)中國(guó)是極其不利的。如果被壓跨的伊朗最終也被納入北約，則阿富汗也會(huì)被納入北約，如此北約就與中國(guó)接壤了!我們不僅要考慮北約對(duì)我國(guó)構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)威脅，也要從世界格局長(zhǎng)時(shí)段演變的可能性趨勢(shì)考慮北約未來(lái)對(duì)我國(guó)構(gòu)成的威脅。
三、伊朗是阻擋“北約東擴(kuò)”的重要力量
伊朗堅(jiān)定反對(duì)美國(guó)霸權(quán)主義，客觀上減輕了美國(guó)主導(dǎo)的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家集團(tuán)對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的壓力。在反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治等國(guó)際事務(wù)方面，中國(guó)與伊朗的利益是一致的，兩國(guó)應(yīng)該也必然是相互支持的。
首先，伊朗是中東地區(qū)強(qiáng)國(guó)之一，有著極其重要的地理位置。在中東地區(qū)，伊朗是一個(gè)人口大國(guó)，2018年人口已達(dá)8 200多萬(wàn)，而且人口增長(zhǎng)速度較快，人口年齡結(jié)構(gòu)合理。伊朗已具有了較強(qiáng)的科技實(shí)力。例如，在衛(wèi)星制造、火箭制造和發(fā)射等方面取得可喜成就;伊朗正在實(shí)施載人航天計(jì)劃，體現(xiàn)出成為航天大國(guó)的雄心;在武器制造方面也顯示出較強(qiáng)的實(shí)力，如能夠制造多種類型的導(dǎo)彈，包括反裝甲導(dǎo)彈;伊朗掌握了捕獲西方無(wú)人機(jī)的技術(shù);自主研究出太陽(yáng)能動(dòng)力車(chē)，等等[14]。有的學(xué)者認(rèn)為，今日中東有四個(gè)地區(qū)性強(qiáng)國(guó)，即伊朗、土耳其、以色列和沙特阿拉伯。伊朗是今日中東強(qiáng)國(guó)之一，這一判斷是有道理的。但在中東四個(gè)地區(qū)性強(qiáng)國(guó)中，伊朗對(duì)中國(guó)的意義非同一般。
其次，由于歷史與現(xiàn)實(shí)的原因，伊朗是一個(gè)保持社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定的中東國(guó)家。當(dāng)中東一系列國(guó)家陷入動(dòng)亂時(shí)，伊朗在面臨各種壓力的情況下，仍然保持著社會(huì)的總體穩(wěn)定。實(shí)際上，以色列是美國(guó)在中東地區(qū)的盟友，土耳其是美國(guó)主導(dǎo)的北約的成員國(guó)之一，沙特則與美國(guó)保持比較好的合作關(guān)系。當(dāng)美國(guó)及一些西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家極力干擾和阻遏中國(guó)發(fā)展時(shí)，伊朗卻是堅(jiān)持反對(duì)美國(guó)霸權(quán)主義的國(guó)家。伊朗具有比較強(qiáng)的民族凝聚力，主流宗教伊斯蘭教發(fā)揮著凝聚人心和穩(wěn)定社會(huì)的強(qiáng)大作用。伊朗具有強(qiáng)有力堅(jiān)持獨(dú)立自主發(fā)展道路的民族意識(shí)，并且已經(jīng)形成了比較好的發(fā)展基礎(chǔ)。伊朗人民不甘心依附美國(guó)，具有強(qiáng)烈的反對(duì)霸權(quán)主義的民族精神。面對(duì)西方國(guó)家各種壓力，伊朗敢于不屈服。
最后，伊朗具有重要的戰(zhàn)略位置。伊朗和俄羅斯隔里海相連，共同形成了阻止北約勢(shì)力進(jìn)一步東擴(kuò)的一道長(zhǎng)墻，這道墻由北冰洋經(jīng)俄羅斯經(jīng)里海經(jīng)伊朗向南直到印度洋。這意味著北約的軍隊(duì)無(wú)法從陸路直接開(kāi)赴到中國(guó)的西部邊疆。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，伊朗具有極其重要的戰(zhàn)略位置。伊朗反霸抗美，是不利于美國(guó)或北約控制阿富汗的。這樣，客觀上就能適當(dāng)減輕美國(guó)或北約對(duì)我國(guó)西部邊疆的壓力。北約將會(huì)在阿富汗長(zhǎng)期保持其存在。《北約秘書(shū)長(zhǎng)2019年年度報(bào)告》講：2019年12月倫敦會(huì)議上，北約盟國(guó)重申北約將對(duì)阿富汗的長(zhǎng)期安全和穩(wěn)定承擔(dān)責(zé)任。④可見(jiàn)，北約并沒(méi)有離開(kāi)阿富汗之意。北約一直在訓(xùn)練阿富汗安全部隊(duì)，加強(qiáng)“阿富汗國(guó)防”。阿富汗與中國(guó)西部邊疆接壤，而美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)中國(guó)新疆的事務(wù)時(shí)而說(shuō)三道四。
在“一帶一路”沿線上，伊朗也具有特殊重要的位置。正如有學(xué)者指出的，“在當(dāng)前中國(guó)‘一帶一路’的倡議下，伊朗無(wú)疑是重要的支點(diǎn)國(guó)家。伊朗重要的地理位置、相對(duì)穩(wěn)定的政治環(huán)境、中伊雙方自古友好的歷史積淀和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)特征則是促成伊朗重要地位的主要因素。伊朗方面對(duì)‘一帶一路’倡議的積極態(tài)度是雙方實(shí)現(xiàn)合作共贏的首要前提，其巨大的發(fā)展?jié)摿t為雙方進(jìn)一步的交往奠定了良好基礎(chǔ)。”[15]無(wú)疑，今日伊朗對(duì)于“一帶一路”倡議全面和順利地實(shí)施具有重要的戰(zhàn)略地位。而“一帶一路”倡議順利地、全面地實(shí)施，將會(huì)有力地遏制美國(guó)的霸權(quán)主義，也將發(fā)揮阻緩北約東擴(kuò)的作用。
四、鞏固和加強(qiáng)中伊關(guān)系，維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定
從整個(gè)世界格局來(lái)看，當(dāng)今伊朗處于一個(gè)重要的國(guó)際戰(zhàn)略平衡點(diǎn)上。伊朗如果被美國(guó)主導(dǎo)的西方勢(shì)力壓跨，陷入戰(zhàn)亂，或者被逼倒向西方，則中東乃至整個(gè)國(guó)際格局中的平衡就會(huì)被很大程度地破壞了。以美國(guó)為首的北約國(guó)家將會(huì)謀劃繼續(xù)向東擴(kuò)張，中國(guó)和俄羅斯等國(guó)的發(fā)展空間將受到極大的擠壓。一定意義上，維護(hù)伊朗的國(guó)家安全和發(fā)展利益就是維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡。美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)親華國(guó)家的打壓和制裁就決定了美伊之間、中美之間的矛盾和沖突是不可避免的。這是由美國(guó)及其主導(dǎo)的西方國(guó)家集團(tuán)的霸權(quán)主義戰(zhàn)略造成的。為了維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡和地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造更好的國(guó)際環(huán)境，我國(guó)要全方位地加強(qiáng)與伊朗合作，鞏固和發(fā)展中伊關(guān)系。這是中伊兩國(guó)長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展、互利共贏的需要，也是在國(guó)際事務(wù)中共同反對(duì)霸權(quán)主義的需要。這里稍談以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考。
第一，加強(qiáng)“一帶一路”倡議的實(shí)施，全面推進(jìn)中伊合作。
伊朗是我國(guó)重要的戰(zhàn)略伙伴，雙方具有重要的共同利益。伊朗是“一帶一路”倡議的堅(jiān)定支持者，中國(guó)也是伊朗戰(zhàn)略合作的合作者，中伊雙方必然也必須能夠成為全面戰(zhàn)略合作伙伴，“將能源合作作為‘壓艙石’，將互聯(lián)互通合作作為‘著力點(diǎn)’，將產(chǎn)能合作作為‘指南針’，將金融合作作為‘助推器’”[16]。在實(shí)施“一帶一路”倡議過(guò)程中，要特別重視發(fā)展與伊朗的關(guān)系，全面加強(qiáng)與伊朗的經(jīng)濟(jì)合作和科技交流，促進(jìn)伊朗社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，提高伊朗維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保衛(wèi)國(guó)家安全的實(shí)力。
第二，加強(qiáng)中伊合作，推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的題中之義，也是中國(guó)一貫堅(jiān)持公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。而美國(guó)及其盟友的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略是構(gòu)建全球霸權(quán)體系，這是與中國(guó)所堅(jiān)持的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則相矛盾的，更是與廣大發(fā)展中國(guó)家的根本利益沖突。因此，支持伊朗，加強(qiáng)與伊朗的合作，就是在維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的利益，就是在推進(jìn)人類命運(yùn)共同體的建設(shè)[17]。從一定意義上講，在中東地區(qū)、在亞洲西部，今天的伊朗是處于反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的前線。在“伊朗核問(wèn)題”上，要支持伊朗正當(dāng)?shù)臋?quán)利訴求，維護(hù)伊朗的核心利益。
五、結(jié)語(yǔ)
世界格局是不斷發(fā)展演進(jìn)的。十月革命之前的幾百年，世界格局主要由歐洲或西方列強(qiáng)主導(dǎo)。十月革命的勝利，使人類歷史上誕生了第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)，帝國(guó)主義國(guó)家統(tǒng)治天下的局面被打破了，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和亞非拉民族解放運(yùn)動(dòng)得到大發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)后一個(gè)時(shí)期，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷了大發(fā)展，民族解放運(yùn)動(dòng)蓬勃興起，西方殖民帝國(guó)紛紛解體，廣大殖民地半殖民地獲得獨(dú)立，成為新興的發(fā)展中國(guó)家，世界格局發(fā)生了劃時(shí)代變化。隨著廣大發(fā)展中國(guó)家群體性興起，特別是社會(huì)主義中國(guó)的日益壯大，到21世紀(jì)的今天，世界格局呈現(xiàn)出了“百年未有之大變局”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“新世紀(jì)以來(lái)一大批新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展，世界多極化加速發(fā)展，國(guó)際格局日趨平衡，國(guó)際潮流大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。”[18]421習(xí)近平總書(shū)記同時(shí)還指出：“當(dāng)前我國(guó)發(fā)展既面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。”[18]422相比處于群體興起中的發(fā)展中國(guó)家，美國(guó)等西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家則處于相對(duì)衰落之中。但是，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家集團(tuán)仍然還很強(qiáng)大，在國(guó)際格局中還擁有一定的優(yōu)勢(shì)，還可能給世界和平帶來(lái)威脅，給廣大發(fā)展中國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展制造事端。百年未有之大變局已經(jīng)來(lái)臨，但這不等于說(shuō)已成定局了，還處在艱難博弈的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程當(dāng)中。堅(jiān)定地支援像伊朗這樣的與中國(guó)關(guān)系友好而又堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)霸權(quán)主義的國(guó)家，是推進(jìn)百年未有之大變局向更好方向發(fā)展的必要的重大戰(zhàn)略步驟。
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注釋：
①北約網(wǎng)站：https://wwwhtbprolnatohtbprolint-s.libdb.ucass.edu.cn/cps/en/natohq/photos_179687.htm?selectedLocale=en.
②北約網(wǎng)站：https://wwwhtbprolnatohtbprolint-s.libdb.ucass.edu.cn/cps/en/natohq/opinions_180644.htm，訪問(wèn)時(shí)間：2021年1月8日.
③北約網(wǎng)站：https://wwwhtbprolnatohtbprolint-s.libdb.ucass.edu.cn/cps/en/natohq/opinions_179665.htm?selectedLocale=en.
④北約網(wǎng)站：https://wwwhtbprolnatohtbprolint-s.libdb.ucass.edu.cn/cps/en/natohq/opinions_179665.htm?selectedLocale=en.
(本文原載《黑河學(xué)院學(xué)報(bào)》2024年第8期，作者授權(quán)紅色文化網(wǎng)發(fā)布。)