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進入無序管理狀態(tài),2024政治終場大戲?qū)㈨n國引向何方

作者:路言   來源:華語智庫  

韓國,這個位于東亞的所謂的民主國家,近年來政治局勢如同一幅波瀾壯闊的畫卷,時而平靜,時而波濤洶涌。然而,近期的一系列政治動蕩事件無疑為這幅畫卷增添了濃厚的政治色彩。韓國總統(tǒng)尹錫悅的緊急戒嚴令、國會議員選舉的慘敗、執(zhí)政黨內(nèi)部的分裂、在野黨的強烈反擊以及國際社會的廣泛關注,使得韓國仿佛一夜之間陷入了無序管理的狀態(tài)。

一、當前局勢

(一)政治形勢波詭云譎。2024年的韓國政治舞臺充滿了戲劇性和不確定性。從年初的國會議員選舉到年末的總統(tǒng)緊急戒嚴令,韓國政局經(jīng)歷了前所未有的動蕩。

2024年4月10日,韓國舉行第22屆國會選舉,最大在野黨共同民主黨及其衛(wèi)星政黨大幅領先執(zhí)政的國民力量黨及其衛(wèi)星政黨。選舉結(jié)果顯示,共同民主黨及其衛(wèi)星政黨共贏得175個議席,繼續(xù)保持國會第一大黨地位。而執(zhí)政的國民力量黨及其衛(wèi)星政黨僅拿下108個議席,勉強保住三分之一議席,這使得韓國繼續(xù)面臨“朝小野大”的尷尬局面。

2024年12月3日晚,韓國總統(tǒng)尹錫悅突然進行電視直播,宣布實施“緊急戒嚴”。這一突如其來的決定震驚了整個韓國社會。尹錫悅在直播中列舉了多項理由,稱在野黨裹挾國會,攪亂國家,表示將肅清韓國國內(nèi)“反國家勢力”。然而,這場戒嚴僅僅持續(xù)了6個小時,尹錫悅便宣布接受國會的要求,解除緊急戒嚴令。

尹錫悅的這一戒嚴鬧劇在韓國政治舞臺上投下了一顆巨大的“震撼彈”。執(zhí)政黨內(nèi)部出現(xiàn)了嚴重的分裂與倒戈現(xiàn)象,執(zhí)政黨代表韓東勛與在野黨領導人李在明共同反對尹錫悅。韓東勛公開要求尹錫悅退出執(zhí)政黨,并且呼吁總統(tǒng)府負責人及國防部長官全體辭職。這一舉動無疑給尹錫悅的執(zhí)政陣營帶來了沉重的打擊,使其在黨內(nèi)失去了關鍵的支持力量。

隨著政治危機的不斷升級,總統(tǒng)辦公室也陷入了混亂。總統(tǒng)辦公室室長、首席秘書官等紛紛宣布辭職??偨y(tǒng)辦公室作為總統(tǒng)決策和行政運作的核心機構(gòu),其主要官員的集體辭職表明他們對尹錫悅的領導失去了信心,并為了避免因與尹錫悅過度關聯(lián)而在政治風暴中遭受牽連。

而與此同時,最大在野黨共同民主黨在此次事件中表現(xiàn)出極為強硬的態(tài)度。他們堅決要求尹錫悅立即辭職,否則將推動彈劾程序。在野黨迅速組織力量,通過各種渠道對尹錫悅進行抨擊,并積極尋求國內(nèi)輿論的支持。

12月14日,韓國國會召開全體會議,對共同民主黨第二次提出的尹錫悅彈劾動議案進行投票表決。投票結(jié)果為204票贊成,85票反對,3票棄權(quán),8票無效。彈劾動議案通過后,尹錫悅被立即停止總統(tǒng)職務,由國務總理韓德洙暫時代理韓國總統(tǒng)職責。在尹錫悅被暫??偨y(tǒng)職務期間,韓國共同民主黨黨首李在明發(fā)表講話,認為這是全體韓國人民的勝利,不計其數(shù)的韓國民眾興高采烈地來到韓國國會前慶賀。

彈劾動議案通過后,將移交韓國憲法法院進行最終裁決。尹錫悅開始面臨兩種命運:正式下臺或者恢復職位。韓國憲法法院僅有6名法官,他們將在180天內(nèi)完成彈劾動議案審判程序。如果全部6個法官的裁決認可彈劾動議案成立,就要立即罷免尹錫悅的總統(tǒng)職務,開始安排時間選舉韓國總統(tǒng);只要其中哪個法官的裁決拒絕彈劾動議案成立,就要馬上恢復尹錫悅的總統(tǒng)職務,讓其繼續(xù)領導韓國。

(二)經(jīng)濟情勢每況愈下。在政治動蕩的同時,韓國經(jīng)濟也面臨著諸多困境。美國大選結(jié)束后,對明年年初美國可能落地的經(jīng)濟政策的擔憂在韓國提前顯現(xiàn),韓元匯率和韓國股市出現(xiàn)快速下跌。11月6日,韓元對美元匯率迅速沖到1404韓元兌1美元,跌破1美元兌1400韓元大關,且在隨后幾日持續(xù)走軟,外匯市場上韓元頹勢在短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)。伴隨韓元貶值,韓國股市也出現(xiàn)了一輪單邊急跌,三星電子等股票遭到外國投資者大量拋售。

從長期來看,美國未來可能的經(jīng)濟政策對韓國經(jīng)濟的影響更令人擔憂。據(jù)韓國對外經(jīng)濟政策研究院預測,如果新一屆美國政府向韓國征收20%的普遍關稅,韓國每年對美出口額將減少304億美元,總出口額將減少448億美元。此外,韓國的內(nèi)需增長也在失去動力。韓國統(tǒng)計廳數(shù)據(jù)顯示,韓國零售額自2022年第二季度開始,已連續(xù)10個季度出現(xiàn)同比下降,創(chuàng)下了自1995年有相關統(tǒng)計以來的最長時間紀錄。工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)也從今年年初開始持續(xù)下滑。

國際貨幣基金組織(IMF)也下調(diào)了對韓國經(jīng)濟增長的預期。IMF駐韓國代表團團長拉胡爾·阿南德宣布,該組織將其對2025年韓國經(jīng)濟增長的預測從2.2%下調(diào)至2%。他指出,韓國面臨的風險包括貿(mào)易伙伴之間的放緩、地緣經(jīng)濟緊張局勢以及中東沖突導致的大宗商品價格上漲。阿南德表示,韓國央行逐步實現(xiàn)政策正?;?ldquo;合適的”,上個月開始的貨幣寬松政策將有助于提振包括私人支出在內(nèi)的經(jīng)濟。然而,在不斷變化的國內(nèi)和全球環(huán)境中,需要強有力的經(jīng)濟政策來增強韌性。

(三)安全局勢日益嚴峻。在政治動蕩和經(jīng)濟困境的背景下,韓國的安全形勢也面臨著挑戰(zhàn)。尹錫悅宣布緊急戒嚴令后,朝鮮半島局勢倍受關注。自2024年以來,朝鮮和韓國之間的雙邊關系不斷激化,半島局勢突變。朝韓關系走入了2018年短暫緩和之后新一輪的低谷,國際社會的目光再次聚焦在這片歷經(jīng)過戰(zhàn)火與分裂的土地上。

2024年伊始,韓美實施大規(guī)模軍演,朝鮮對此嚴厲指責并進行針對性炮擊訓練,半島局勢被推向危險的邊緣。10月初,朝韓雙邊“氣球大戰(zhàn)”升級,韓國無人機飛至平壤朝鮮勞動黨本部大樓撒傳單,朝方稱突破了其底線,成為朝鮮半島局勢突變的導火索。隨后,朝鮮通過修憲明確將韓國定義為“敵對國家”,并炸毀了連接朝韓的京義線和東海線部分區(qū)間通路,切斷了朝韓間交通。此外,朝鮮還通過發(fā)射導彈、切斷韓朝輸電塔電線等手段,進一步加劇了半島的緊張局勢。

而韓國方面則不斷提升軍備水平,強化與美國的軍事同盟關系。尹錫悅政府甚至將軍工產(chǎn)業(yè)視為國家戰(zhàn)略行業(yè)和經(jīng)濟增長引擎,提出到2027年把韓國打造成全球第四大武器出口國的目標。在這樣的背景下,朝鮮半島的局勢愈發(fā)緊張,核陰霾再度籠罩這片土地。尹錫悅在閱兵典禮上喊話朝鮮稱:“朝鮮動用核武那天將是它政權(quán)滅亡之日”。

二、未來走向

當前的政治動蕩和經(jīng)濟困境無疑給韓國的發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)和不確定性。從尹錫悅的緊急戒嚴風波,到朝韓關系的緊張對峙,再到國內(nèi)政治紛爭的愈演愈烈,韓國仿佛一夜之間變天了。在當前政治局勢持續(xù)動蕩的情況之下,韓國未來的政治、經(jīng)濟和安保形勢不容樂觀。

(一)政治局勢:風雨飄搖中的未知走向。自尹錫悅上臺以來,韓國的政治舞臺就變得愈發(fā)復雜。尹錫悅政府在經(jīng)濟政策、外交關系及國內(nèi)事務等方面屢遭詬病,其支持率直線下降,尤其是在民眾對經(jīng)濟形勢感到失望的情況下,更加劇了對其施政能力的質(zhì)疑。而此次緊急戒嚴風波,更是將韓國的政治局勢推向了風口浪尖。

尹錫悅的緊急戒嚴令雖然僅僅持續(xù)了6個小時,但卻給韓國社會帶來了深遠的震動。這一事件不僅暴露了韓國政治內(nèi)部的嚴重分裂,還進一步加劇了社會的對立情緒。在野黨指責尹錫悅無視國會和國民,是韓國憲政史上的一次重大危機;而尹錫悅則指責在野黨癱瘓國家機器,試圖通過緊急戒嚴來肅清“反國家勢力”。這場政治“鬧劇”的背后,是韓國國內(nèi)政治主張的分歧和爭端的愈演愈烈。

在這樣的背景下,韓國國會對尹錫悅的彈劾動議提上了日程。盡管尹錫悅發(fā)表“絕不放棄”的宣言,但面對國會的彈劾結(jié)果,他的總統(tǒng)職務被立即停止,由國務總理代行總統(tǒng)職責。而憲法法院的審理結(jié)果,將決定尹錫悅的政治生涯是否就此終結(jié),也將影響整個韓國的政局走向。

未來,韓國政局的走向充滿了不確定性。一方面,即使尹錫悅能夠成功抵御彈劾,但他“霸占”總統(tǒng)職位的行徑必然會招致在野黨的進一步反制,韓國民眾的厭惡情緒也將隨之上升,最終導致韓國政治生活陷入停滯;但另一方面,如果彈劾成功,韓國將迎來新的代總統(tǒng),這可能會為政治生態(tài)帶來一定的變化。然而,無論結(jié)果如何,韓國政治都需要在紛繁復雜的矛盾中找到平衡,否則,政治斗爭的升級只會讓國家陷入更深的危機。

(二)經(jīng)濟形勢:多重困境下的艱難前行。政治動蕩對韓國經(jīng)濟帶造成了極大沖擊。尹錫悅政府在經(jīng)濟領域的表現(xiàn)令公眾失望,韓國面臨著通脹高企、就業(yè)困難及全球經(jīng)濟下滑等多重挑戰(zhàn)。而緊急戒嚴風波更是讓韓國資本市場劇烈波動,韓元匯率和股市雙雙下跌。

從長期來看,如果新一屆美國政府向韓國征收高額關稅,韓國對美出口額將大幅減少,總出口額也將受到嚴重影響。此外,韓國的內(nèi)需增長也在失去動力,零售額已連續(xù)多個季度出現(xiàn)同比下降,工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)也持續(xù)下滑。

在這樣的經(jīng)濟困境下,韓國政府需要采取有力的措施來提振經(jīng)濟。然而,政治動蕩卻限制了政府的施政空間。一方面,政府需要應對國內(nèi)的政治紛爭和民眾的不滿;另一方面,還需要處理與外部國家的關系,尤其是與中國的經(jīng)貿(mào)合作問題。在此背景下,韓國經(jīng)濟能否走出困境,將取決于政府能否在復雜的政治環(huán)境中找到有效的應對策略。但從目前形勢來看,陷入混亂的執(zhí)政當局根本無暇顧及經(jīng)濟議題,韓國極大可能將進入一輪經(jīng)濟發(fā)展的真空期。

(三)安全形勢:南北對峙中的核陰霾。除了政治和經(jīng)濟問題外,韓國的安保形勢也日趨惡化。自尹錫悅上臺以來,韓國對朝政策采取了更為強硬的立場,強調(diào)加強美韓軍事同盟,強化對朝制裁。然而,這一政策不僅未能有效遏制朝鮮核武計劃,還進一步惡化了南北關系。

在朝鮮和韓國之間的對峙不斷升溫的背景下,韓國面臨著嚴峻的安保挑戰(zhàn)。一方面,需要應對朝鮮的軍事威脅和核陰霾;另一方面,還需要處理與中國、美國、日本等周邊國家的關系。如何在復雜的國際環(huán)境中維護國家的安全和穩(wěn)定,將是韓國政府面臨的重要課題??梢灶A見,在總統(tǒng)權(quán)力缺失的情況下,韓國短期內(nèi)無法做出任何有效的政治決策,對地區(qū)和國際安全合作機制的參與度將持續(xù)降低,從而使韓國進一步喪失在軍事安全方面的主動權(quán)和應對能力。

(四)社會形勢:民眾心理變化與信任危機。韓國社會的分裂在此次政治動蕩中進一步加劇。執(zhí)政黨與在野黨之間的激烈對抗、民眾對政府的不信任以及不同社會階層之間的利益沖突,都加劇了社會的分裂。這種分裂不僅體現(xiàn)在政治領域,也滲透到經(jīng)濟、文化和社會生活的方方面面。民眾對政府的信任危機尤為嚴重,這直接影響了政府的決策執(zhí)行力和政策效果。

在持續(xù)的政治動蕩和經(jīng)濟困境中,韓國民眾的心理狀態(tài)正在發(fā)生顯著變化。一方面,民眾對政治體制的不滿和失望情緒不斷累積,對政府的期望值降低;另一方面,民眾對于改革和變革的呼聲日益高漲,希望通過選舉、抗議等方式表達自己的訴求和期望。預計在未來的很長一段時期,韓國社會的這種心理變化不僅會影響民眾的政治參與意愿,也將對政府的穩(wěn)定及其決策產(chǎn)生重大的負面影響。



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