新一代領(lǐng)導(dǎo)人上臺后，中國外交出訪明顯出現(xiàn)了“亞非拉熱”：繼3月份習(xí)近平主席首訪非洲后，國家副主席李源潮首訪，選擇阿根廷和委內(nèi)瑞拉等拉美國家，總理李克強(qiáng)履新后首訪同樣包括了印度、巴基斯坦兩個南亞國家。中國外交重心日趨轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，看似偶然，實則有必然性。
首先，發(fā)展中國家是中國崛起可以信賴的政治盟友。未來十年，中國將逐漸由地區(qū)性大國向全球性大國角色轉(zhuǎn)換，因此中國需要以更加積極的姿態(tài)參與國際新秩序塑造，外交戰(zhàn)略將逐漸由“撞擊反應(yīng)式”的“大國小外交”向“參與塑造型”的“大國強(qiáng)外交”轉(zhuǎn)型。毛澤東曾說過，政治就是把我們的人搞得多多的，把敵人搞得少少的。搞外交也是這個道理。中國要想在國際舞臺上有效維護(hù)國家利益、發(fā)揮更大影響，需要在國際上多交朋友，尤其是要有一些可以肝膽相照的鐵桿朋友。
對西方大國顯然不能抱太多的戰(zhàn)略幻想。這些國家外交大多是利益和強(qiáng)權(quán)取向，見勝兆紛至沓來，見敗亡則落井下石，關(guān)鍵時刻根本靠不住。這在中東劇變中體現(xiàn)尤為明顯，突尼斯總理本•阿里一直與西方尤其是法國從往甚密，但其一旦失勢，法國卻翻臉不認(rèn)人，拒絕庇護(hù);埃及的穆巴拉克一直親美親以，充當(dāng)美國在中東的戰(zhàn)略支柱，但當(dāng)其處境危險時，美國卻拒絕援手，棄之如敝屣。中國尤其需要警惕。隨著中國崛起勢頭日趨明顯，部分西方大國作為現(xiàn)行國際秩序的既得利益者,其保持現(xiàn)狀的天性決定了它們不愿看到中國崛起,因此排擠、削弱和打壓中國成為其長期性的目標(biāo)。這種結(jié)構(gòu)性矛盾決定了雙方斗爭多于合作,很難成為真朋友。
相比之下，發(fā)展中國家更容易成為中國的天然盟友。這些國家大多經(jīng)歷過西方殖民壓榨的屈辱歷史，當(dāng)前面臨相似或相同的發(fā)展任務(wù)，雙方共同點(diǎn)遠(yuǎn)大于差異性，更容易同甘共苦，患難與共。孫中山積四十年革命之經(jīng)驗得出結(jié)論：中國要想實現(xiàn)自由平等，“必須喚起民眾及聯(lián)合世界上平等待我之民族，共同奮斗。”事實確實如此。新中國建立后，屢遭西方外交孤立和圍堵，正是廣大發(fā)展中國家鼎力支持，將中國“抬進(jìn)聯(lián)合國”。當(dāng)前，多數(shù)發(fā)展中國家真心希望中國強(qiáng)大，共同制衡霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。因此，中國要想實現(xiàn)民族復(fù)興，提升國際地位，更加離不開發(fā)展中國家。
其次，新興市場是中國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要突破口。目前，中國在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中大體處于中游位置，正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵歷史時期。但是，發(fā)達(dá)國家顯然不愿放棄現(xiàn)行“中心-外圍”的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，希望繼續(xù)將中國固定在中下游位置，加上目前歐美國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢蕭條，保護(hù)主義升溫，中國未來開拓歐美市場空間有限，對實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型幫助不大。相較而言，新興市場國家經(jīng)濟(jì)增長潛力較大，而且更愿意變革不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序，是中國可以依靠的重要國際經(jīng)濟(jì)力量。尤其是近些年來，國際力量格局“南升北降”趨勢日益明顯，2008年金融危機(jī)更是將西方模式弊端暴露無疑。美歐等雖然仍是最大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但衰退趨勢明顯。相比之下，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，年均增速比發(fā)達(dá)國家快2-3個百分點(diǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長70%來自新興市場與發(fā)展中國家，其中金磚國家占一半以上。德國《世界報》預(yù)測，西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)總量2013年將首次低于世界經(jīng)濟(jì)總量一半。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2012年中國對歐盟、美國、日本、香港等四個傳統(tǒng)市場貿(mào)易額占貿(mào)易總額比5年前下降6.2個百分點(diǎn)，同期中國對發(fā)展中國家貿(mào)易比重上升6.2個百分點(diǎn)。
國際格局的這種歷史性變化，決定了中國經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)快速發(fā)展，必須順應(yīng)潮流，將發(fā)展中國家視為經(jīng)濟(jì)復(fù)興的重要倚重對象。加強(qiáng)南南合作不僅有助于中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模保持和擴(kuò)大，還是推動中國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)型的重要突破口。據(jù)報道，中國出口發(fā)達(dá)國家以貼牌生產(chǎn)為主，出口發(fā)展中國家產(chǎn)品則以自主品牌形式呈現(xiàn)。這些年來，正是通過開拓新興市場，中國形成了中興、華為、長城汽車等有一定國際影響力的品牌。因此，中國要想發(fā)展、壯大高端制造業(yè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，除開拓國內(nèi)市場外，必須強(qiáng)化同新興市場國家的經(jīng)濟(jì)合作，更多與發(fā)展中國家“同呼吸共命運(yùn)”。中國外交一旦疏離第三世界，就會像希臘神話中脫離大地的安泰那樣，很快失去力量源泉。
本文發(fā)于央視網(wǎng)復(fù)興評論 2013年5月27日